『壹』 精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么
精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么？精准扶贫知识解答，扶贫干部值得收藏！
1.什么是精准扶贫
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”
“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。
“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。
3.贫困户和脱贫户识别有关事项
（1）识别范围
一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。
三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
（2）贫困户和返贫户识别标准
一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准：“四进七不进”
“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。
（3）脱贫户识别标准
主要依据：“一出三不出”
“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。
“三不出”：一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。
脱贫出列村识别标准：贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
（4）识别方法
主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节，通过“四看”（看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势）识别各类对象。
4.贫困户（返贫户）和脱贫户识别流程
主要流程：“八步、两评议两公示一比对一公告”
（1）贫困户、返贫户识别流程
第一步，农户申请。本着自愿原则，提出书面申请，并签字盖手印。
第二步，村民小组评议（第一次公示）。以村小组为单位，组织农户开展民主评议，提出初步名单并进行村民小组公示。
第三步，入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息。
第四步，村级民主评议（第二次公示）。以村为单位，组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议，对评议出的对象进行第二次公示。
第五步，乡镇审核。针对村级无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。
第六步，县级数据比对。针对乡镇上报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，对凝似对象返回乡镇、村级重新核实，不搞“一刀切”。
第七步，数据录入和清洗。
第八步，县级对外公告。对确定的对象，通过相关媒体对外公告。
（2）脱贫户识别流程
第一步，村民小组筛选提名（第一次公示）。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。
第二步，村社干部和驻村干部组织入户调查核实。
第三步，贫困户认可。
第四步，村民民主评议（第二次公示）。
第五步，乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。
第六步，县级抽查备案（对外公告）。
5.“六个精准”的具体内容
“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。
6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”
贫困户“八难”指的什么
着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
贫困村“八有”指的什么
每个贫困村有一个特色主导产业；
有一条硬（油）化村社公路；
有一个便民服务中心；
有一套落实社保政策到户的具体措施；
有一个整洁的村容村貌；
有一个坚强有力的村级班子；
有一支稳定的驻村工作队；
有一个有效的结对帮扶机制。
7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动
（1）结对帮扶“五个一”活动：为帮扶户落实一套“增收措施”；为帮扶户讲一堂“政策课”；到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问；为帮扶户做一件“贴心事”；每月给帮扶户打一次电话或发一条短信）。
（2）驻村帮扶“五步感恩互动”活动：村支两委每季度分片召开一次院坝会，由第一书记讲政策，脱贫典型讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。
组织部帮扶集团责任清单
帮扶单位责任清单
1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判，认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划，尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。
2.帮扶单位要明确1名分管领导，每月至少1次到帮扶村开展工作，同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题；每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。
3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会，组织干部宣讲扶贫政策，强化精神扶贫，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。
4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。
5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集梳理问题和建议，及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论；帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。
帮扶联系人责任清单（10条）
1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施，鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富（清楚种植、养殖、劳务的规模及收益）。
2.每季度至少走访1次帮扶户，了解掌握其增收措施的落实情况，并对精准扶贫政策进行深度讲解。
3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治，确保其庭院清洁卫生。
4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问，可以送一定金额的慰问金或物品。
5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信，了解其家庭生活生产状况。
6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况，医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病，医疗费用是否按规定报销；若存在未按规定报销的，帮助其报销医疗保险。
7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求，积极引领帮助其办理小额信用贷款，并提醒按时还息、按期还款。
8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况，清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。
9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议，并向驻村工作队或帮扶单位反映。
10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况，是否与要求有差距；谈谈这一年家里的情况和村里变化。
『贰』 贫困户的标准是什么一超过两不愁三保障是什么
一 参考答案：
贫困户的标准：
（1）统计单位：以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有人员。且家庭成员中有1个以上的劳动力。
（2）家庭经济收入标准：为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。
2.两不愁：不愁吃、不愁穿
3.三保障：保障其义务教育、保障其基本医疗、保障其住房
4.四个好：要有一个好的理念、要有一条好的路子、要有一套好的政策、要有一支好队伍。
二 拓展资料：
国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
三 具体请参考网络：
贫困户
『叁』 什么是"两不愁三保障"和"四个好
“两不愁三保障”指的是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全；“四个好”指的是四川省提出的住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
2011年中央召开了中央扶贫开发工作会议，部署了新的十年扶贫开发工作，出台了一系列扶持贫困地区加快发展的政策措施。
深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。
(3)两不愁三保障扶贫贷款扩展阅读
总书记要求：
习近平强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。
『肆』 如何打赢脱贫攻坚战
未来5年进一步加大扶贫投入
“我们的首要任务是帮助7000多万贫困人口脱贫，建档立卡，分类施策，不留锅底。”刘永富表示，贫困人口脱贫、贫困县“摘帽”是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫“摘帽”。
据刘永富介绍，目前中央的财政扶贫专项投入400多亿元，这个数目在明年将有较大幅度的增长。此外，还有几千亿元的综合扶贫资金和金融资金可利用。例如，一个建档立卡贫困户要通过发展生产脱贫，项目经过论证后，本人申请5万元以下贷款，3年以内可以免担保、免抵押。对于易地扶贫搬迁的人口，政府未来5年还将投资6000亿元。“下一步要设立扶贫再贷款，这又是一个大政策。”刘永富表示。
拟取消对生态脆弱贫困县GDP考核
中央扶贫开发工作会议通过的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》，提出应完善对地方政府的扶贫考核办法。刘永富表示，考核主要是看减贫成效和工作扎实程度，即贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，公众对扶贫帮扶措施的认可以及扶贫资金项目使用管理的成效等。
他指出，有些生态脆弱的、需要保护的县可取消GDP的考核，其他贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效。目前，22个省份中已经有10个出台了具体的办法。
中国贫困标准高于世界银行
如果能达到7000多万贫困人口全部如期脱贫，是不是意味着，2020年后中国就没有贫困人口了？
对此，刘永富解释，2020年之前，我国要解决的是绝对贫困。对于绝对贫困人口，各国有各国的标准和政策，中国当前贫困标准为农民年人均纯收入2300元（2010年不变价），每年还将根据物价指数、生活指数等动态调整。去年，贫困标准上升至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，略高于世界银行1.9美元的贫困标准。
“并不是说2020年以后中国就没有贫困人口了，那时候的贫困人口和现在的贫困人口不是完全一样的贫困，是相对贫困的人口。中国是最大的发展中国家，贫困问题会长期存在。现在联合国提出全球要在2030年之前解决目前存在的极端贫困人口问题，我们是在2020年解决极端贫困人口问题，提前了10年。”他说，目前首要任务是帮助这7000多万贫困人口脱贫，至于解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、统筹解决城乡贫困问题等2020年之后的问题，现在也需要抓紧研究。
『伍』 什么是“两不愁三保障”
“两不愁，三保障”是指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”。
《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》要求，，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。
2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议强调，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
(5)两不愁三保障扶贫贷款扩展阅读：
我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。在脱贫目标上，实现不愁吃、不愁穿“两不 愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。
实现 从“两不愁”到“三保障”的跨越，难点和重点在于攻坚深度贫困地区。这些地方要开创脱贫攻坚新局面，必须打好组合拳：针对产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态建设扶贫中存在的突出问题，出台针对性强的解决措施；
依照中央出台脱贫攻坚责任制实施办法，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，形成合力攻坚格局；资金投入方面，向社会保障方面倾斜，确保好钢用在刀刃上。
“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”实现从“两不愁”到“三保障”的跨越，撑起社会保障之网，是确保到2020年实现脱贫总目标的关键之举。筑牢社会保障之底，提高扶贫质量和水平，才能扭转贫困人口因病返贫、因病致贫、社会福利保障差距拉大的局面，切实巩固扶贫、脱贫成果。
『陆』 一达标两不愁三保障是指的什么
“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标，也就是说该贫困户具备了脱贫的前提条件。
“两不愁、三保障”与基本解决生存温饱问题相比，是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫工作目标。首先，它要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到稳定解决。
最近30年，国家3次制定扶贫标准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。国家每年根据农村低收入居民生活消费价格指数调整换算成的现价即为当年扶贫标准。比如，2016年国家扶贫标准线为2952元，贵州省扶贫标准线为3146元。
其次，它不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费，而且还关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况。
这就要求我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫精准脱贫时，既要看收入，又不能唯收入，要运用好“两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫。
『柒』 精准扶贫中的“一达标,两不愁,三保障“是指什么
“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。
“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。
识别范围：
一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。
三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
(7)两不愁三保障扶贫贷款扩展阅读
贫困户和返贫户识别标准：
一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准：“四进七不进”
“四进”：
一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；
二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；
三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；
四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
『捌』 贫困户的标准是什么一超过两不愁三保障是什么
一、标准
1、绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）
2、相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）。
3、一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
绝对贫困指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。
相对贫困指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。
二、一超过、两不愁、三保障的内容
1、“一超过”指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
2、“两不愁”指不愁吃，不愁穿。
3、“三保障”指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。
(8)两不愁三保障扶贫贷款扩展阅读：
贫困户优惠政策
1、贫困户产业扶持补助
补助标准为4000元/户，用于建档立卡贫困户发展产业，验收合格后兑现该项资金。
2、贫困户教育补助
（1）学前教育免收保教费；
（2）义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天；
（3）高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每年1000元的补助；
（4）大学教育：每人每年可获得4000元补助(其中学费资助2000元、生活补助2000元)，直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。
3、贫困户医疗补助金
（1）建档立卡贫困户享受医疗扶贫“十免四补助”；
（2）在区内住院治疗目前实行的是个人医疗费用“零支付”；
（3）2017年贫困户免收新农合费用。
4、贫困户民政低保补助
（1）重点低保保障标准为220元/人/月；
（2）一般兜底保障标准为120元/人/月。
5、贫困户建房补助
（1）危旧房改造补助：C级补助1.5万元/户，D级补助2.5万元/户；
（2）易地扶贫搬迁补助：自愿到朝天中心城区购买合法商品房的,人均补助5万元；自愿在农村按统一规划自建的,人均补助2万元；
6、贫困户社保补助
（1）养老保险个人缴费补助：一般贫困人员每人每年补助60元；农村低保人员每人每年补助100元。
（2）医疗保险个人缴费补助：城乡居民基本医疗保险政府补助每人每年由72元提高到每人每年120元。
（3）医疗保险报销比例提高：一般城乡居民的报销比例提高5%。
参考资料来源：网络-贫困户
『玖』 贫困户的一有二不愁三保障指的是什么
1、“一达标”即“一有”是指农村建档立卡的贫困户家庭年有超过当年全国扶贫标准的人均可支配收入
2、“两不愁“是指不愁吃、不愁穿。要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到稳定解决，不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费。
3、”三保障”是指保障其义务教育、基本医疗和住房。扶贫中关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况，居住等基本物质生活。注重基本公共服务均等化 ，改善生产生活生态条件。
(9)两不愁三保障扶贫贷款扩展阅读
2011年12月，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，提出‘一达标、两不愁、三保障’，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队。