⑴ 资产收益扶贫项目实施的主要对象是
资产收益扶贫项目实施的主要对象是失能和弱能贫困户。
2018年-2020年，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，可用于资产收益扶贫。村集体所有的经营性资产，以及村集体接受资助、捐赠和补助形成的资产，均可纳入资产收益扶贫范围。
(1)扶贫再贷款成效扩展阅读：
基本原则：
1、因地制宜，稳步推进。立足本地资源条件、产业基础，按照进度服从质量的要求，合理把握试点、示范、推广的节奏，稳妥推进资产收益扶贫，不宜片面追求规模和覆盖面。
2、产业为本，注重实效。依托产业开展资产收益扶贫，选准本地优势特色产业、对贫困群众辐射带动强的产业，引导生产要素向贫困地区聚集，带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。
3、加强引导，强化风控。选好资产收益扶贫实施主体，考虑产业特点和市场平均投资回报率，建立健全收益分配机制，兼顾各方利益。加强风险管控，防止系统性风险。
4、完善制度，规范运行。建立公平合理的利益分配机制，调动社会资本的参与积极性。建立协调顺畅、监督有力的项目管理机制，充分发挥村集体与农民合作社的作用。健全监管制度体系，确保资产收益扶贫规范运行。
⑵ 扶贫"四改一化一维"应达到什么效果
扶贫"四改一化一维"应达到全面改善群众生活环境的效果。
“四改一化一维”即：改厨、改厕、改圈、改水，室内和房前屋后地面硬化以及房屋维修。
为进一步加快推进“四改一化一维”改造工作进度，加大推动力度，明确由镇村建站、扶贫办等部门统筹推进全镇“四改一化一维”改造工作的施工进度。
全程参与和负责工程施工安全和施工质量，各村驻村工作队、村支两委负责本辖区“四改一化一维”改造工作的全面工作，做到村村有队伍、层层有责任。
(2)扶贫再贷款成效扩展阅读
据悉，德江县潮砥镇本次“四改一化一维”改造工作共计改造252户，总投资879750元，其中改灶49台、改厕90所、改水25个、改圈24座、硬化45户2975平方米、危房改造19户。
截至目前，已完成改造项目的有135户，其余的正紧张有序的进行，预计11月中旬各项改造工作将全部完成。
同时，各村（社区）将按照总投资1%的比例提取经费作为村集体经济合作联社的集体收入，预计可获得集体资金8797.50元，进一步壮大了各村（社区）的村级集体经济收入，确保全面消除村级集体经济“空壳村”。
⑶ 就业扶贫工作开展 五年成效显著
【导读】“截至10月底，全国外出务工贫困劳动力2973万人，是去年外出务工总数的108.9%。”在11月19日举行的国新办新闻发布会上，人社部副部长介绍了就业扶贫工作有关情况，累计建设扶贫车间32688个，开发公益性岗位安置496.3万人，接下来就看看具体情况。
1、促进贫困劳动力就业，我国有很多举措，为一套政策，两大方向，三项手段，四个重点。
一套政策，即形成一整套就业扶贫的政策措施体系。对吸纳贫困劳动力就业的企业，给予定额税收减免、创业担保贷款及贴息、吸纳就业补贴和社保补贴。对贫困劳动力，由公益性岗位安置的，给予岗位补贴，购买意外伤害商业保险;参加培训的，给予职业培训补贴、培训期间生活费补贴。
两大方向，即坚持外出务工与就地就近就业两条腿走路。一方面，帮助有意愿外出务工的贫困劳动力愿出尽出。另一方面，拓展就地就近就业机会。累计建设扶贫车间32688个，吸纳贫困人口43.7万人;鼓励返乡创业带动就业，培育致富带头人41万多人，带动406万贫困人口增收;开发乡村公益性岗位，兜底安置496.3万贫困人口。
三项手段，即服务、培训、维权三项手段协同发力。坚持精准化的就业服务，建立人员帮扶清单和岗位需求清单，推动人岗精准匹配。坚持针对性技能培训，已累计组织贫困劳动力参加政府补贴性培训838万人次，技工院校累计招收建档立卡贫困家庭子女34万人。坚持全流程权益维护，加强企业用工指导，维护贫困劳动力合法权益。
四个重点，即对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽县、易地扶贫搬迁安置区、湖北四类重点地区，在资金、政策、服务等方面倾斜支持。
2、贫困家庭务工收入在家庭收入中占比逐年上升
务工人数大幅增加。2016年到2020年，贫困劳动力外出务工人数增加了1000多万人。同时，贫困劳动力外出务工时间在半年以上的比例大幅增加。
工资性收入显著增加。5年来，贫困家庭务工收入在家庭收入中占比逐年上升。目前外出务工已涉及2/3的贫困家庭，这些家庭2/3左右的收入来自务工。
整体素质得到提高。这些年来，有将近800万贫困家庭子女接受了职业教育，实现了较为稳定的就业。
内生动力得以激发。近年来，大批贫困人口外出务工，依靠自己的双手增加收入。过去一部分安于现状的贫困群众，实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。
3、今年跨省务工贫困劳动力比2016年增加400多万人
在就业扶贫工作中，跨省跨区域的劳务协作作用显著。2020年，跨省务工贫困劳动力比2016年增加了400多万人。“据不完全统计，在贫困人口外出务工中，跨省务工的收入在贫困务工人员中是最高的。”国务院扶贫办副主任欧青平说。
在开展省际劳务协作的过程中，东部省份提供岗位需求信息，中西部省份按照需求开展订单式培训，组织劳务输出。
截至目前，宁波共有外来务工人员385万人，占全市人力资源总量的57%，其中中西部省份建档立卡贫困人员在宁波就业的就有31.5万人。
作为劳务输出省份，甘肃省则聚焦树立品牌促输转。
增加就业是最有效最直接的脱贫方式。经过5年努力，就业扶贫成效显著。在专项劳务协作方面，今年以来，为应对疫情影响，人社部组织上海、广东等东部6省份实施支援湖北劳务协作行动。目前，稳定在这6省份务工的湖北贫困劳动力达到199万人，占湖北省外出务工贫困劳动力总数的75.6%。
⑷ 试述我国十三五脱贫攻坚面临的新形势脱贫攻坚难题采取的策略措施
主要政策措施：
1.完善扶贫开发大数据。对建档立卡贫困县、贫困村、贫困户、贫困人口，进一步分析基本特征、致贫原因、脱贫需求，制定脱贫规划，确定帮扶措施，监测帮扶成效，出台贫困退出办法，做到扶持对象精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.建立分类施策政策体系。根据致贫原因，确定有针对性的措施办法，坚持分类施策，让扶贫资源和政策措施落实到村到户到人。 坚持开发式扶贫，把扶贫政策与最低生活保障、教育、医疗卫生等社会政策相衔接，扶贫开发与产业发展、生态建设相结合。通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。
3.发挥贫困群众的主体作用。坚持尊重贫困地区贫困群众的主体地位和首创精神，加强对贫困地区贫困群众的思想发动，加强贫困地区基层组织建设，发展村级集体经济，充分调动贫困群众的积极性，提高他们的知情权、参与度、获得感，激励自力更生精神，激发脱贫的内生动力与活力。
4.增加扶贫投入。加大中央和省级财政扶贫投入。发挥政策性金融和商业性金融的互补作用。大力推广免抵押免担保扶贫小额信贷，发行金融债券，建设省级扶贫投融主体，首先支持易地扶贫搬迁；设立扶贫再贷款，支持扶贫龙头企业。下放资金项目审批权，建设县级扶贫资金项目整合平台，整合各类扶贫资源。开辟扶贫开发新的资金渠道。
5.实施更广泛的社会动员。坚持中国特色的社会扶贫体系，深化、细化、实化党政机关企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作、军队武警参与扶贫，提高针对性、有效性，加强帮扶成效考核。进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与。建设社会扶贫信息平台，营造人人皆愿为、人人皆能为、人人皆可为的社会氛围，凝聚扶贫攻坚强大合力。
6.增强扶贫开发能力。着力提高扶贫开发领导小组决策能力和监督管理能力，提高各级扶贫开发领导小组成员部门的扶贫项目管理监测评估能力，建设基层扶贫部门和相关业务部门、乡镇政府的执行能力，发展村两委、驻村工作队、建档立卡贫困户的参与能力和自我发展能力，增强私营企业、社会组织、公民个人参与扶贫的专业能力。
7.加强国际减贫领域交流合作。通过对外援助、项目合作、技术扩散、智库交流等多种形式，加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作。积极借鉴国际先进减贫理念与经验。履行减贫国际责任，积极落实联合国2030年可持续发展议程，对全球减贫事业作出更大贡献。
落实责任：
一是强化脱贫攻坚领导责任制。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。逐级签订脱贫攻坚责任书，五级书记一起抓。
二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。选派政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任领导。配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，根据贫困村的实际需求，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队。
三是严格扶贫考核督查问责。中央出台对省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效进行考核的办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议。落实贫困县约束机制，杜绝不切实际的形象工程。
四是加强扶贫开发队伍建设。加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，完善各级扶贫开发机构的设置和职能，充实配强各级扶贫开发工作力量。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。加大贫困地区县级领导干部和扶贫干部培训力度。加强思想、作风、廉政和业务能力建设，全面提升扶贫干部队伍能力水平。
五是扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，生动报道各地各部门精准扶贫、精准脱贫丰富实践和先进典型。建立国家扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。加强对外宣传，讲好减贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。
⑸ 我国改革开放三十年的经验与成果是什么
成就：
一是经济实现了持续快速增长，综合国力进一步提高。统计表明，1978年至2006年的28年间，中国的GDP年均增长9.67%，远高于同期世界经济3.3%左右的年均增长速度。与此同时，中国现已成为世界第一外汇储备大国，一九七八年以前，中国外汇储备从未超过十亿美元，二00六年末已突破一万亿美元。对外贸易成为中国经济发展的重要支柱。通过引进国外的资金、技术和管理经验，进行消化、吸收和再创新，大大提高了中国的生产力水平，缩小了与发达国家的差距。二00一年，中国加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入一个新的阶段。截止到去年，中国经济总量已位居世界第四，外贸总额位居全球第三。这是一个了不起的成就。
二是民生得到显著改善，人民生活总体上进入了小康水平。以收入和住房这两大最能反映生活水平的项目为例，从1978年到2006年，我国城镇居民人均可支配收入和人均住房面积都有大幅提高。尤其值得一提的是，在这30年间，中国农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万，绝对贫困发生率由30％下降到2.3％。中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。
三是初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制，是市场而不是政府，在资源配置中起着决定性作用。目前，中国基本成为一个市场经济国家的共识开始形成。很多国家包括一些发达国家，相继承认乐中国的市场经济地位。这表明，我国市场经济的基本框架已经基本确立。
著名经济学家厉以宁委员是中国改革开放三十年的亲身经历者和思想推动者，同时也是这段历史最敏锐的审视者和最深切的感悟者之一。对于改革开放，厉老在接受本报记者采访时表示，这三十年来，中国改革开放取得的最突出的成就，是完成了三件事。“第一个是农村的家庭承包制，第二个是国有企业的股份制改革以及在此基础上形成了证券市场，第三个是民营经济的兴起。”农村家庭承包制这一制度变革的主要贡献，是在当时条件下，通过调动农民的积极性来促进农民的生产，从而解放了农业生产力。从上世纪80年代中后期开始，我们进行了国有企业的股份制改革，由于股份制改革的推进，中国有了证券市场。尽管在当时它还是很不完善，但毕竟为中国的国有企业改革和证券市场开辟了道路。尽管股份制曾经受到过各种怀疑、甚至责难，但中国的股份制、国有企业的股份制改革终于取得了成就。对于民营经济，厉以宁指出，虽然当初出现时也是面临各种责难，不过在民营企业不断成长以后，大家真正感到民营企业的确至关重要。就业问题是谁帮助解决得最多？是民营企业，70%以上的新增劳动力岗位是在民营企业中，很多城市中的税收主要是民营企业提供的，我们的出口中也有不少是民营企业发挥的作用。民营经济的兴起调动了许多人创业的积极性，这对长期经济发展具有重要意义。
四是融入了世界主流文明，锁定了中国的发展道路。开放是什么？开放就是自主、自发地接受人类社会发展的普遍规则，并以此克服自身传统的特殊规则的缺陷，使其更好地推进国民福利的增加和国家的富强。而真正的对外开放，不仅要引进西方先进的技术，还要学习西方发展市场经济的经验，学习西方文明，进行制度变革。从这个意义上说，开放的重要性有时要远大于改革。中国大批留学生到国外学习，他们中的许多人成为国家建设的有用之才。通过相互学习，使人们的思想更加解放，视野更加开阔，开放意识和创新能力有了很大提高。尤其是加入WTO后，我们已义无返顾地回归到世界主流文明中，以一个主权国家的承诺和信用锁定中国改革发展的道路。
经验：
1.30年思想解放或理论创新的主要经验，就是确立了实事求是的思想路线，确立了实践是检验真理的唯一标准等重大思想和方法。
2.体制改革进一步解放发展生产力.经过30年的体制改革和制度创新，我国的生产力得到了极大解放，社会主义市场经济不断得以完善，社会经济系统的活力和效率不断提升。
3.我国的发展得益于市场化改革和制度创新所产生的激励和效率。市场化导向的改革以及中央和地方机制的理顺，为经济增长提供了内在动力；经济系统引入内在激励机制，使得经济效率大大提高，市场配置资源的原动力发挥了积极的推动作用。
4.我国的发展也得益于对外开放进程中的学习模仿效应。对外开放不仅大量引进了外来投资，直接弥补了我国资金不足的问题；更为中国经济融入全球体系，学习全球先进技术、管理、经验以及理念提供了十分重要的机会。
5. 我国的发展同样得益于行政体制改革和政府的科学决策。政府作为改革的发动者，不仅制定改革发展的规划和实施计划，还是经济社会资源的积极动员者，能有效避免单一市场调节所带来的无序等问题。同时，在参与制定经济社会发展规划过程中，政府能充分重视和吸收专家学者的意见、建议以及一切先进的国际经验，从而推动决策的民主化、科学化，有效减少了失误。
6.最后必须指出的是，我国的发展也得益于渐进式改革所产生的稳定社会效应。相对稳定的社会环境使得改革没有引起大的经济破坏和社会震荡，从而为改革顺利推进提供了良好的外部条件.
⑹ 贫困户小额贷款的政策
贫困户每户最高可贷款5万元，并且三年内免息：
一、按照相关规定在脱贫攻坚期内，符合以下4个条件的贫苦户每户最高可贷款5万元，由当地县级财政机构按照同期贷款基准利率给予全额贴息，对于农户来说也就是三年内免息，换句话说，也就是国家拿5万元无偿的给农户用三年，农户可以利用这笔钱进行生产或者创业，进而脱贫致富。
二、根据国家金融扶贫政策的相关规定，2017年农村贫困户只需满足以下4个条件，即可申请享受扶贫小额信贷政策：
1、“三好”农民。即遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好。
2、“三强”农民。即责任意识强、信用观念强、履约保障强。
3、“三有”农民。即有劳动能力、有致富愿望、有致富项目。
4、“三无”农民。无赌博、吸毒、嫖娼等不良风气；无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单记录；无游手好闲、好吃懒做行为。
(6)扶贫再贷款成效扩展阅读：
1、扶贫贷款的贴息范围：2000年1月1日起，中央财政根据国务院确定的年度扶贫贷款计划规模(含当年新增、收回再贷、未到期的上年新增扶贫贷款)，在计划额度内进行贴息。1998年前发放的所有扶贫贷款均不再贴息。
2、扶贫贷款的贴息比例：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。
3、扶贫贷款的贴息年限：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。
4、扶贫贷款贴息的结算：扶贫贷款贴息实行按季据实结算。每季末由农业银行各省级分行(直属分行列其中数)汇总填报《扶贫贷款财政补贴利息结算表》，经省级财政部门会同省级扶贫主管部门审核同意后，上报财政部和农业银行总行；
5、由农总行汇总后(附分省表)，于次季第一个月底前报财政部，由财政部审核，并与农业银行总行结算。各级农业银行和各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、扶贫办必须认真、及时、真实、准确地按照规定做好此项工作。
⑺ 如何确保贫困人口动态调整平稳有序
剩下的都是“硬骨头”
“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是‘硬骨头’。”刘永富表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。
据介绍，7000多万贫困人口主要分布在11个集中连片特殊困难地区，加上西藏、四省藏区、南疆地区，共14个片区。这14个片区有592个贫困县、12.8万个贫困村，基本上都是在偏远大山里，行路难、吃水难、用电难，一些基础设施和公共服务的条件都比较差。
“以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是‘硬骨头’，减贫难度越来越大。”刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
要完成这么艰巨的任务，就必须做好顶层设计，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准，只有这样，脱贫成效才能精准。
刘永富表示，贫困人口识别、建档立卡工作已经完成，有内生动力、有活力、能够让贫困人口自己劳动致富的精准扶贫机制正在逐步建立起来。
酱油钱能不能买醋
据介绍，以前扶贫资金用途限定很严格。形象地讲，就是“打酱油的钱不能买醋”。比如缺锅的贫困户想买锅，缺碗的贫困户想买碗，可是下达的扶贫项目资金规定只能统一买杯子。
刘永富说，以前在扶贫工作中，扶贫资金用途定得比较死。上级政府部门不了解基层贫困群众的需要，替基层代办，以致一些帮扶措施不符合实际，这个问题已经存在多年了。从去年开始，这个问题在顶层设计上已经解决了，以后扶贫资金投放将更加精准。
“去年已经将70%的资金项目下放到县。现在，中央的扶贫资金和省里的扶贫资金，原则上都下放到县，由县里来决定具体用途，县、乡、村三级商量着干。”刘永富表示，不仅是扶贫资金由基层来做主，就是涉农的资金也是可以整合的。比如贫困地区的饮水问题、道路问题，很多都是涉农的，那么涉农的资金都可以整合进来。由村里报项目，乡里审核，县一级整合批准。
“地方要提高执行政策的能力，要坚持问题导向，将基层贫困群众的脱贫致富需求作为指导决策的原则和思路。村里贫困人口是扶贫政策的直接受益者，他们应该是项目执行的主体，要让他们都参与进来。办法是公告、公示，做到公开、公平、公正、透明，社会共同监督，让扶贫在阳光下运作，绝对不能有‘猫腻’，确保扶贫资金真正用到贫困户的身上，真正发挥减贫作用。”刘永富说，扶贫资金用途定得比较死的问题，基层反映了多年，现在国家已经下了决心调整。地方要提升自身管理能力和水平，防止出现“一管就死，一放就乱”。
扶贫贴息四两拨千斤
“扶贫需要政府拿钱，财政资金必须发挥主体主导作用，但是财政的资金毕竟有限。在当前经济下行压力比较大，财政增收压力比较大的情况下，大幅度增加财政的扶贫资金投入，可能不太现实，我们必须多渠道地筹集扶贫资金。”刘永富表示，国务院扶贫办正在和有关部门商量，准备实施金融扶贫行动，把国家的政策落实到位，用财政的资金撬动金融的资金，发挥“四两拨千斤”的作用。
目前，扶贫小额信贷的政策已经出台。凡是建档立卡的贫困户，要发展致富产业，如果缺少启动资金，可以向村委会提出申请，办理相关手续后，银行按国家基准利率放贷，由政府扶贫资金贴息，免担保、免抵押。
“不要担保、不要抵押，贫困户就可以不必去借高风险资金。”刘永富说，去年国务院扶贫办和财政部、人民银行、银监会、保监会已经下发了相关文件，5万元额度3年时间，贫困户选对产业，通过自己的辛勤劳动脱贫致富，利息由国家负担。
那么，能带动贫困户脱贫致富的龙头企业、合作社及将贫困人口组织起来的实体，能不能享受金融扶贫政策呢？刘永富表示，国务院扶贫办正和有关部门商议，计划设立扶贫再贷款，利率只有2%至3%。企业、合作社、实体只要带动了贫困村、贫困户脱贫致富，就可以享受到这个政策。
借助互联网实现精准对接
“实施精准扶贫，在新业态、新常态下，一定要把互联网这项技术用上，实现精准对接。”刘永富表示，国务院扶贫办正实施电商扶贫工程，通过互联网把贫困地区绿色的、优质的农产品卖到城里去，卖个好价钱，也让城里人享用到放心的、健康的食品。
刘永富说，国务院扶贫办正考虑建立一个互联网扶贫对接平台。贫困地区、贫困户，在脱贫方面有什么需求，希望得到社会各界哪些具体的帮助，可以提出来，通过互联网找到帮扶人。“现在很多人愿意做这些好事，愿意帮助贫困的人，只是缺少放心的对接平台。有了这样一个平台，他们就可以在网上说‘我希望帮大家做点什么’。贫困地区群众看到了，就可以和他们直接联系。通过互联网提供自由自在的对接，来实现社会扶贫的精准化、信息化。”
“很多贫困地区消息比较闭塞。利用互联网，可以把党和国家的扶贫政策发布出去。偏远地区贫困群众利用手机可以查到国家有什么样的帮扶政策，找谁来办。我们下一步准备在这方面做一些工作。”刘永富说。
⑻ 辩证唯物论说明我国应如何打赢脱贫攻坚战
目前，我国有7000多万贫困人口，在精准扶贫、精准脱贫的基本方略下，该如何打赢这场脱贫攻坚战？15日，国务院新闻办举行“十三五”脱贫攻坚工作有关情况发布会，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍了相关情况并回答记者提问。
未来5年进一步加大扶贫投入
“我们的首要任务是帮助7000多万贫困人口脱贫，建档立卡，分类施策，不留锅底。”刘永富表示，贫困人口脱贫、贫困县“摘帽”是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫“摘帽”。
据刘永富介绍，目前中央的财政扶贫专项投入400多亿元，这个数目在明年将有较大幅度的增长。此外，还有几千亿元的综合扶贫资金和金融资金可利用。例如，一个建档立卡贫困户要通过发展生产脱贫，项目经过论证后，本人申请5万元以下贷款，3年以内可以免担保、免抵押。对于易地扶贫搬迁的人口，政府未来5年还将投资6000亿元。“下一步要设立扶贫再贷款，这又是一个大政策。”刘永富表示。
拟取消对生态脆弱贫困县GDP考核
中央扶贫开发工作会议通过的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》，提出应完善对地方政府的扶贫考核办法。刘永富表示，考核主要是看减贫成效和工作扎实程度，即贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，公众对扶贫帮扶措施的认可以及扶贫资金项目使用管理的成效等。
他指出，有些生态脆弱的、需要保护的县可取消GDP的考核，其他贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效。目前，22个省份中已经有10个出台了具体的办法。
中国贫困标准高于世界银行
如果能达到7000多万贫困人口全部如期脱贫，是不是意味着，2020年后中国就没有贫困人口了？
对此，刘永富解释，2020年之前，我国要解决的是绝对贫困。对于绝对贫困人口，各国有各国的标准和政策，中国当前贫困标准为农民年人均纯收入2300元（2010年不变价），每年还将根据物价指数、生活指数等动态调整。去年，贫困标准上升至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，略高于世界银行1.9美元的贫困标准。
“并不是说2020年以后中国就没有贫困人口了，那时候的贫困人口和现在的贫困人口不是完全一样的贫困，是相对贫困的人口。中国是最大的发展中国家，贫困问题会长期存在。现在联合国提出全球要在2030年之前解决目前存在的极端贫困人口问题，我们是在2020年解决极端贫困人口问题，提前了10年。”他说，目前首要任务是帮助这7000多万贫困人口脱贫，至于解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、统筹解决城乡贫困问题等2020年之后的问题，现在也需要抓紧研究。
⑼ 如何打赢脱贫攻坚战
未来5年进一步加大扶贫投入
“我们的首要任务是帮助7000多万贫困人口脱贫，建档立卡，分类施策，不留锅底。”刘永富表示，贫困人口脱贫、贫困县“摘帽”是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫“摘帽”。
据刘永富介绍，目前中央的财政扶贫专项投入400多亿元，这个数目在明年将有较大幅度的增长。此外，还有几千亿元的综合扶贫资金和金融资金可利用。例如，一个建档立卡贫困户要通过发展生产脱贫，项目经过论证后，本人申请5万元以下贷款，3年以内可以免担保、免抵押。对于易地扶贫搬迁的人口，政府未来5年还将投资6000亿元。“下一步要设立扶贫再贷款，这又是一个大政策。”刘永富表示。
拟取消对生态脆弱贫困县GDP考核
中央扶贫开发工作会议通过的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》，提出应完善对地方政府的扶贫考核办法。刘永富表示，考核主要是看减贫成效和工作扎实程度，即贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，公众对扶贫帮扶措施的认可以及扶贫资金项目使用管理的成效等。
他指出，有些生态脆弱的、需要保护的县可取消GDP的考核，其他贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效。目前，22个省份中已经有10个出台了具体的办法。
中国贫困标准高于世界银行
如果能达到7000多万贫困人口全部如期脱贫，是不是意味着，2020年后中国就没有贫困人口了？
对此，刘永富解释，2020年之前，我国要解决的是绝对贫困。对于绝对贫困人口，各国有各国的标准和政策，中国当前贫困标准为农民年人均纯收入2300元（2010年不变价），每年还将根据物价指数、生活指数等动态调整。去年，贫困标准上升至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，略高于世界银行1.9美元的贫困标准。
“并不是说2020年以后中国就没有贫困人口了，那时候的贫困人口和现在的贫困人口不是完全一样的贫困，是相对贫困的人口。中国是最大的发展中国家，贫困问题会长期存在。现在联合国提出全球要在2030年之前解决目前存在的极端贫困人口问题，我们是在2020年解决极端贫困人口问题，提前了10年。”他说，目前首要任务是帮助这7000多万贫困人口脱贫，至于解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、统筹解决城乡贫困问题等2020年之后的问题，现在也需要抓紧研究。