① 为什么地方性商业银行贷款投放困难
因为好企业自己有资金不需要贷款，而不好的企业银行不敢发放贷款，怕形成坏账。
② 扶贫贷款难贷，怎么办
一、办理扶贫贷款申请条件：
1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
4、有贷款意愿和自主发展能力;
5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户（必须是建档立卡贫困户）增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。
二、申请精准扶贫贷款的方式：
1、贫困户申请、直接贷给贫困户。
2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户（企业），与大户（企业）签证分红协议。
3、贫困户申请、贷给大户（企业），但大户（企业）必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。
③ 扶贫贴息贷款有哪些常见问题
第一，财政扶贫部门“扶贫济困”职能和金融单位“嫌贫爱富”规避风险倾向之间的矛盾，影响扶贫到户贷款的发放。由于政策性贷款实行了商业化经营，使到户贷款难以达到国家政策所设计的目标，银行要保本收利，政府要扶贫，享受扶贫到户贴息贷款的对象是全市贫困农户和低收入农户，主要扶持他们从事规模化种、养业和小型加工业。
但是，放贷资金是由金融部门承担，他们根据贷款人的还贷能力、贷款项目前景、担保落实情况、借款个人信用等，反复考证后决定是否放贷，农村贫困户和低收入户很难在金融企业获得贷款。这就出现了“能获得贷款的个人不具备贴息资格，具备贴息资格的贷款人难以得到银行贷款”，结果导致扶贫贷款对象的偏离和错位，严重影响扶贫到户贴息贷款工作的顺利进行。
第二，宣传发动工作不到位，乡村贫困农户对有关政策没有达到广泛了解。有不少农户不知道扶贫到户贴息贷款的有关政策。
第三，认识有偏差，没有调动各乡镇的工作积极性。对各乡镇的到户贷款工作，仅以县扶贫办的名义行文下达指导性计划，没有激励机制、没有专门的工作经费，具体组织协调贫困农户贷款、审核贴息对象资格、办理贴息资金发放等许多复杂繁重的基础性工作都是乡镇人民政府负责，部门协调难，乡镇畏难情绪较重。
而且，扶贫到户贴息贷款没有列入对各乡镇人民政府年度目标考核，大部分乡镇党政领导没有充分重视这项工作，由于乡镇办理贴息拖拉迟缓，贴息资金迟迟不能到达贷款农户手中，也影响了贫困农户贷款的积极性。
第四，规定的贴息期短、额度小、贴息标准太低，扶助力度不够。文件规定扶贫到户贷款贴息期为 1年，额度为每户2万元以下，贴息资金是每1万元贷款一年贴息500元。目前农户贷款利率一般超过10%，贷款贴息后农户仍然要付出超过5%的利息，和其他银行的商业贷款不贴息的利率相差不多，贴息贷款的优越性不能彰显。
④ 农村贫困的原因
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农村贫困户是什么原因形成的？
我国是从1986年各地成立扶贫办公室就开始进行了扶贫工作。扶贫了三十多年，扶了老的扶小的，真是愚公移山，挖山不止。我记得1986年在扶贫调查中有一户农民，当时全部家产只值5元钱，相当于现在的500左右元，非常贫困，吃饭的土碗都是缺口的，一年到头很难吃上一次肉。农村贫困户是什么原因形成的呢？
致使农村人贫困的真正原因是多方面的，1982年实行土地承包，家底好有钱买肥料的农户和有一技之长的社员很快富裕起来，而家底差经济困难买不了肥料，分配的土地下等地多，没有大牲畜又有老人生病的社员就逐步成为了贫困户。我梳理一下
第一个因素是农户缺乏资金致贫，1982年实行土地承包后，粮食产量翻番，大多数农民温饱问题得到了有效的解决。但有一部分农民家庭因为经济条件不好，土地承包前就处于吃粮靠救济，用钱靠贷款的状况，没有资金购买生产资料，粮食生产完全依靠农家肥，粮食产量低而不稳，又没有能力种植烤烟、辣椒等经济作物。粮食产量和家庭经济收入与家庭底子厚的差别就产生了，逐步沦为贫困户。
第二个因素是自然地理条件恶劣，山头岩石裸露，耕地零星破碎，以坡耕地为主，特殊的自然地理条件制约着农业生产的发展。农业生产条件差,农民收入增长缓慢。土地资源匮乏，由于长期以来经济发展滞后，农村经济基础十分脆弱，农村经济发展的资本积累能力低下而造成的。
第三个因素是当地部门对贫困乡村投入严重不足。项目投资一般都是肥肉上添膘，那里富投资那里，没有关系就不要想得项目，因此农村基础设施和生产条件改善滞后，农民人均纯收入低，贫困面大。
第四个因素是疾病致贫，农民家庭本来经济就欠缺，一旦家庭成员生大住院病，人医好了，家庭也贫困了，过去是没有医疗保险的，只能在民政部门申请补助。
第五个因素是天灾人祸致贫，如家庭发生火灾、耕牛被盗走缺乏劳力、家庭人员发生意外等等。
第六个因素是养殖失败、做生意亏本等致贫，由于运气倒霉，养殖失败、做生意亏本，向银行贷的款还不上，背上利息。
第七个因素是缺乏文化科技知识致贫，没有文化或文化水平太低，只能老老实实在家从事农业生产，农产品价值又低，怎样努力都脱不了贫。外出务工由于文化水平太低，能胜任的工作工资待遇又低。
⑤ 农户贷款的当前农户贷款难的原因与对策建议
农户贷款难的问题比较复杂，存在诸多方面的因素，概括起来主要有： (一)政策和市场因素
作为中部欠发达地区，传统农业比重较大，农业内部结构不尽合理，随着近几年农村改革的逐步深入，适应市场经济需要大力推进农业结构的调整，使农业结构渐趋优化，总体上符合国家农业产业政策的要求。由于受地域及局部环境的影响，地方有关配套政策相对滞后，政府短期目标行为比较突出，影响了当地农业支柱产业的形成和农业的深层次开发。表现为农业主导产业及特色不明显，重点不突出，在结构调整中片面强调市场导向，而忽视发挥本地资源优势，一些地方领导行政干预严重，不顾农民意愿，一哄而起，农业结构的调整带有较大的盲目性。如鄂东某县前几年为发展蚕桑，要求农民大面积种植蚕桑，当市场情况发生变化后，蚕桑卖不出去，又挖掉蚕桑，后来市场稍有好转，又重新种植蚕桑，不行后又挖桑，形成“种桑、挖桑、再种桑、再挖桑”的怪事，结果不仅使农民利益受到损害，也使农业银行和信用社贷款受到损失，挫伤了农民生产和结构调整的积极性。农业是投资大、周期长、收益小的行业，对农户贷款几乎没有什么盈利，从经营角度讲，农村金融部门对这种低效农业不甚愿意给予贷款，这在客观上制约了对农户贷款的发放。地方相关政策的不配套，缺乏长远眼光和对市场的准确把握，以及不适当的行政干预，必然影响到信贷功能和作用的有效发挥，削弱了其支农的力度。
(二)资金因素
农户贷款主要由农村信用社发放，而信用社由于多年积累下来的各种矛盾和大气候的影响，经营中遇到很大困难，不良信贷资产占比重高，资金实力普遍不足。制约了对农业生产和农户所需的信贷投入。资金不足是欠发达地区农村信用社的突出问题。尽管近几年人民银行对信用社支农再贷款力度加大，资金总的看有所松动，但仍有不少信用社存在资金紧张问题。不少县市信用联社经常动用存款准备金，还有的县市为保付而不得不使用人民银行紧急贷款。信用社资金不足表现为：一是信贷资产质量板结，酿成了流动性陷阱，大多数信用社不良信贷资产占比达80%以上，大量不良信贷资产造成信用社支农能力下降；二是一些信用社亏损过大，占用了大量资金，造成了信用社支付困难，亏损的压力既削弱了信用社支农能力，又加剧了其支付矛盾，形成沉重的包袱；三是结算短脚，异地汇款几度转汇，又难于到帐，使农民客户不能得到快捷、便利的服务，致使一些大户和对公户纷纷转移他行，信用社的业务空间受到挤压，筹资能力受到削弱，进一步导致信用社负债比例失调。
(三)农村信用环境因素
在农村，尤其是在欠发达的贫困山区，人们的信用意识淡薄，法制观念不强，相对缺乏对信贷资金还本付息的主动性。农村金融业由于本身具有经营上的风险性，对法律机关的依赖性很强，但目前司法效率不高是不争的事实，使农村金融部门的合法权益得不到保障。不少信用社出于无奈，对大量不良信贷资产只好采取消极态度，一般都不愿意使用起诉方法来保护金融债权，使许多信贷资产处于自然流失状态。农村行政干预贷款现象也十分严重，由于近几年基层商业银行信贷权限上收，机构撤并，一些县、乡行政部门指令信用社发放本不应由信用社发放的非农贷款，这些贷款往往都是有借无还，使那些急需资金的农户得不到贷款支持。
(四)农户因素
对大部分农户来说，贷款难主要是由于偿还能力的问题。目前农户联保、抵押担保还不健全，一些边远山区这一办法尚未启动，缺乏贷款保证条件是农户得不到贷款支持的一个重要因素。就农户抵押物来看，仅仅是陈旧的农机具和房屋，由于农村距城区较远，这些抵押物多数未经过公证和过户。对农户的大额贷款的抵押实际是形同虚设，一旦贷款出现风险，抵押物难以受到法律保护。尤其是近年来农民收入普遍下降，稍有风险的项目不敢开发，农民单纯依靠种养业，收入很低，对贷款缺乏承受能力。大额信用贷款放出后很少能够归还，因此信用社非本社的存单作质押，一般不放大额贷款，而单纯从事种养业的农户，很少有大额存单进行质押，这必然影响到大额贷款的发放。
(五)贷款机构因素
一是健全了内控机制，收贷收息力度加大，对贷款实行严格的责任追究制度，只惩不奖，使信贷人员普遍产生“惧贷”的心理，多以不贷为上策。加上目前信用社正逐步推行“工效挂钩”的人事工资制度改革，使信贷人员感到收贷收息与工效挂钩的压力和责任不断加大，受个人利益驱动，造成信贷人员畏首畏尾，以规避风险、明哲保身为主。
二是信用社放款的额度、权限也制约了农户贷款的发放，按规定5000元以上的所有贷款都必须报县联社集体审批。基层信用社只能发放少量的5000元以下的小额贷款，这在一定程度上影响了对农户的正常贷款。而且贷款手续繁琐，环节多，时间长，即使发放一笔小额贷款，从申请到发放，少则一个月，多则2—3个月。
三是在执行贷款政策上存在偏差，如有的信用社在对农户的等级评定中，要求申请贷款的农户必须在信用社入股，有股金和其它条件的，可评为一、二等，没有股金的则评为三、四等，而三、四等是不能获得贷款的，使那些没有人股但又需要贷款的农户得不到信用社的支持。
四是一些信贷人员作风不扎实，没有经常深入农户，了解农户的生产和资金需求情况，对信用社的支农政策宣传不够，服务不到位，只是被动地应付，甚至存在关系贷款、人情贷款的现象，使那些真正需要贷款而没有“路子”的农户实难获得贷款。
(六)人民银行支农再贷款的政策因素
自1999年人民银行出台支农再贷款政策后，通过不断增加支农再贷款投入，较好地解决了农村信用社的资金紧张状况，扩大了农户贷款面，有力地支持了农村经济的发展，其积极作用是很明显的。但从支农再贷款的管理上看，支农再贷款期限较短，不能与农业生产的周期相适应。农业生产具有周期长、季节性强的特点，其资金周转比较慢，一般地说，传统的种植业生产周期大多在6个月以上，养殖业大多在9个月以上，有的经济作物如林果特产品甚至达2—3年才能产生效益。而支农再贷款的期限最长为一年，与农业生产周期不同步，与农户需求不一致，使得部分缺资信用社对支农再贷款的申请和使用采取极其谨慎态度。事实上，近两年已有一部分支农资金不能按期收回，信用社只好以拆借资金归还人民银行再贷款，影响了信用社对农户贷款的积极性，也影响了支农再贷款的效果。 从当前看，要把解决农户贷款难的问题作为农村金融部门特别是农村信用社的中心任务，要站在农民的立场上来思考问题和处理问题，把是否符合农民利益、是否让农民满意作为信用社支农工作的出发点和归宿。为此，提出如下对策建议。
建议之一：加大支农投入，增加支农信贷资金
朱镕基总理在九届人大四次会议上指出：“农业是经济的基础，农业问题是未来经济发展的首要问题，而解决其资金来源则应主要依靠农村信用社”。因此，农村信用社应充分发挥农村金融的主力军作用，加大信贷支农力度，进一步拓展信贷支农范围，扩大服务领域，把贷款重点放在支持农户和农业生产上。信用社支农信贷投入总量不能低于上年水平，对农户和农业贷款占全部新增贷款比例应达70%左右。信用社要大力做好资金组织工作，认真清理外拆、外借、外贷资金，两级联社要做好辖内信用社的资金余缺调剂工作，确保支农资金及时投放：信用社在资金不足时，可酌情向人民银行申请支农再贷款，合理确定再贷款的期限和金额，保证用于信用社增加农户贷款。
建议之二：明确支持重点，搞好结构调整
农村金融部门要适应农业结构调整需要，拓展信贷领域，把支持发展农村经济、增加农民收入的着力点放到支持结构调整上来。集中资金优先发放农户种养业贷款和为农业服务的农产品加工、运输、小型农机具贷款，支持以公司加农户为主要形式的农业生产贷款和农户多种经营贷款。在农村经济发展过程中，专业大户起着重要的带动作用，它们为农金部门扩大信贷投放提供了广阔的空间。要重点支持专业大户从事农业结构调整的资金需要。为防止结构调整可能造成的信贷资金流失，政府可建立农业结构调节基金，增强农户在农业结构调整过程中的抗风险能力。政府在农户优势项目的产出期，可按农产品销售额提取千分之五的风险调节基金，作为农业发展项目专项扶持资金或新发展农业项目风险补偿金，在农产品市场不景气的情况下，政府从调节基金中适当拿出一部分，作为价格补差，以平衡农户 心理，保护优势项目的稳定发展，避免“跟着感觉走”的短期行为。
建议之三：优化农村信用环境，提高社会信用水平
在这方面要借鉴广东高州市的做法，结合本地实际，大力推行农村信用镇、信用村、信用户的“三信”建设试点工作，由农信社、乡(镇)政府、村委会和农户在相互信任的基础上，共同建立一种“四位一体”的社会信用体系。具体通过评估农户资信、划分信用等级、确定授信额度、核发贷款证等，建立“一户一档”的贷款管理制度，提高整个农村社会信用水平：为解决那些急需贷款扶持而又缺乏相应保汪条件的大额农户贷款问题，可由政府牵头成立专门的中介担保机构，为农民提供相应的担保服务，培植更多的既符合贷款政策又具备贷款条件的农户，以利于争取信用社的进一步扶持，健全农联保贷款网络组织体系，农户小额贷款的联保可在自然村、组中进行，农村专业大户的联保应由所在乡、镇种养专业协会成员联保，无论那一类的联保都应手续齐全，切实做到既联保，又联责。
建议之四：完善与农村经济发展相适应的信贷管理机制
一是对大额农户贷款亦可实行信用放款，在健全农户经济档案、夯实农户信息咨询系统的基础上，适当提高农户信用贷款的额度，针对不同的农户，不同的农业项目准许发放5000元以上、20000元以下的信用贷款。
二是适当下放农户贷款审批权，对20000元以下大额农户贷款，只要资金充足，可由乡镇信用社自主发放，只报联社备案。
三是在加强内控机制的同时，建立信贷激励机制，推行信贷营销责任制，把发放“三农”贷款、扩大农户贷款面作为对信贷人员考核的内容之一。在进行人事工资制度改革的同时，要充分考虑地方实际，尽可能地制定一系列切实可行的相关配套措施，保证责、权、利的对等，充分调动信贷人员的工作积极性和创造性，从机制上消除他们的“惧贷”心理。
四是对贷款的责任追究应区别对待，如对种养业大户确因自然灾害招致贷款损失，不应由信贷人员承担全部责任，以减轻信贷人员的心理压力。
建议之五：改进工作作风，完善金融服务
要在加强贷款管理的同时，按照灵活、方便、安全的原则，改进贷款方式，简化贷款手续，方便农民贷款。推行贷款公开制度，实现贷款发放“四公开”，即计划公开、对象公开、额度公开、利率公开，以接受农户的监督，增加透明度。信用社要进一步改进工作作风，信贷人员要经常深入农户，搞好调查研究，及时了解农户的生产、生活资金需求，想农户所想，急农户所急，为农民提供资金、信息、技术等多方面的服务，当好农民致富的好参谋。
从长远看，为了解决信用社的历史包袱问题，增强信用社的资金实力，有必要从政策上加大对信用社的扶持力度。
第一，是实行优惠的税收政策。对农村信用社发放的粮棉油种养业贷款应免征营业税，对贫困地区信用社继续免征所得税，对高风险信用社在一定期限内实行免税优惠，使之能休养生息，降低财务风险。
第二，是实行优惠的财政政策。对信用社因承担政策性贷款业务造成的亏损包袱和信用社过去支付的保值储蓄贴补息，国家财政应予以补贴。
第三，是合理消化历史包袱。可考虑：A.对在行社脱钩时农业银行甩给信用社的不良资产划回农业银行；B.过去政策性的农业学大寨贷款、家庭联产承包责任制前的村组集体贷款、小水电贷款等大多已成呆帐，应由国家和地方政府用专项资金予以本息核消；C.对信用社近些年来承担的在抗灾、扶贫、扶持集体经济、支持农业产业化建设等政策性支农业务中形成的不良资产，应由国家财政和人民银行共同组建全国信用社不良资产管理机构，采取收购的形式予以剥离；D.加大农村信用社呆帐核消力度，对有自身承受能力的信用社，允许其提高呆帐核消比例。
第四，是实行低成本融资政策。各级政府可安排一定数量的财政资金，以低利率、长期限(三至五年)借给信用社周转使用，人民银行可对各地流动性较好、信用较好，但暂时资金不足的信用社实行低息短期融资，加大对农村信用社的资金支持力度。
⑥ 农业发展银行对不良贷款追究责任吗
中国农业发展银行关于印发 《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》的通知 （1995年7月30日 农发行字〔1995〕173号） 中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行： 根据中国残疾人联合会和总行联合召开的全国康复扶贫工作会议精神 ，总行制定了《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》。 现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题， 请及时报告总行。 附： 中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定 为扶持农村贫困残疾人解决温饱、脱贫致富， 中国于1992年设置了康复扶贫贷款。 根据国家金融体制改革决定， 康复扶贫贷款现由中国农业发展银行管理。目前， 这项贷款暂未安排增量计划，划转接收的存量中， 根据原定贷款期限，今明两年内将陆续到期。 为加强康复扶贫贷款管理，做好到期贷款的及时收回与再投放， 以推进康复扶贫向纵深发展，特做如下规定。
一、康复扶贫贷款是国家有偿信贷资金，不同于国家无偿救济资金， 必须严格履行借款合同，有借有还，到期归还，确保贷款安全、 周转和效益。
二、贷款到期前一月或半月，银行应向借款企业（单位） 发出到期贷款催收通知，督促筹措资金，做好按期还贷准备。 借款企业（单位）因正当理由不能按期还贷时， 应提前至少一星期向银行提出延期还贷申请， 经银行审查批准后可办理贷款延期手续。贷款延期只限一次， 最长不超过原定期限一半。 对到期不还包括延期已过仍不还或银行未批准延期的逾期贷款， 要按借款合同或协议要求，督促担保单位代为归还， 并按有关规定执行加息，必要时银行可强行扣款。 康复扶贫贷款到期回收集中到省分行统一管理。
三、康复扶贫贷款再投放坚持开发式扶贫方针， 坚持以扶持贫困残疾人康复、脱贫致富为主要目标， 只要不违背国家产业政策和国家法律规定， 贷款支持的项目可以不受产业限制。但项目必须是投资少、周期短、 见效快，能让相当多数残疾人或残疾人家庭受益。对投资多、 周期长、见效慢与康复扶贫关系不大的项目，要严格控制。
四、康复扶贫贷款再投放对象为承担康复扶贫开发任务的各类企业， 包括各类经济实体。不直接贷给残疾人本人。 申请贷款的基本条件是：生产经营项目列入康复扶贫开发计划， 康复扶贫任务明确，措施具体，预测经济效益和社会效益可靠； 项目权属清楚，承贷主体明确，有符合抵押、担保条件的抵押物、 担保人，以及应参加的财产保险等； 有工商行政部门颁发的营业执照或筹建许可证， 在经办行开立基本帐户，并向经办行报送经营计划和财务报表， 接受银行的信贷监督，恪守信用，能保证按期归还贷款。
五、康复扶贫贷款再投放用途， 主要为支持承担康复扶贫开发任务的企业（单位），用于发展生产、 搞活流通、提高服务等正常合理的生产经营资金需要。 严禁将康复扶贫贷款再投放用于赈灾救济， 或用于基本建设超支挂帐挤占，或用于亏损挂帐挤占， 或用于购买国库券和其他债券，或用于超储积压物资及商品占用， 或用于开销职工工资、福利等欠款。
六、康复扶贫贷款再投放的期限，根据贷款项目的不同、 生产经营周期和借款者综合还款能力分别确定。 自发放贷款之日起至还清本息止，最长不超过三年。 七、康复扶贫贷款再投放利率，严格按国家利率政策和规定执行。 银行向借款企业（单位）按扶贫贷款利率标准及时计收全息。 有关部门如补贴利息，直接补到借款企业（单位）， 银行可提供结息证明。
八、康复扶贫贷款再投放的地区范围由省残联决定， 但贷款再投放所支持的康复扶贫开发项目， 必须由省农发行按项目贷款管理要求， 从省残联申报项目中择优选定。 通常申报项目与实际定贷项目之比应为2∶1。
九、康复扶贫贷款再投放，不论额度大小，皆要严格实行合同管理。 借贷双方认真签订书面借款合同，借款合同必须符合法律程序， 明确借贷双方权利和义务，手续完备。容易引起纠纷的合同， 要办理公证。
十、严格对贷款再投放的信贷监督和制裁制度。 1．银行有权检查、监督借款企业（单位）的生产经营、 财务收支和有关的其他情况，借款企业（单位）必须如实反映， 并提供工作便利。 2．借款企业（单位）必须按时向开户行报送生产、销售、 财务等各项计划和执行情况的报表、资料，以及借款用途、 计划等的有关资料。 3．借款企业（单位）要按照规定的用途、期限使用贷款， 不得从事违法经营和转移贷款用途， 并按合同规定及时归还到期贷款。 4．借款企业（单位）的主管部门不得随意挤占、挪用、抽调贷款。 5．借款企业（单位）中途如要进行承包、租赁、兼并、拍卖、 转让甚至关停，必须及时通知开户行，并就关系贷款征得银行同意， 银行有权参与并督促借款企业（单位）落实归还借款债务。 6．凡违反上述规定者，银行将视情况对借款企业（单位） 分别处以加息、停止贷款、 扣收多占贷款和提前收回贷款等信贷制裁。
十一、建立关停企业（单位）贷款监测考核和报告制度。关停企业（ 单位）贷款必须是经过有权部门批准关停、撤销了营业执照的企业（ 单位）贷款，没有经过批准而暂时停产的企业（单位）贷款， 不能作为关停企业（单位）贷款统计反映。企业（单位）一经关停， 对其贷款要进行抽查清理，向上级行写出贷款责任报告。 贷款责任报告要经稽核部门审计。
十二、本规定未尽事项，按《中国农业发展银行扶贫贷款管理办法》 有关规定执行。
十三、本规定由中国农业发展银行制定、解释、修改。 十四、各省、自治区、直辖市分行可根据本规定制定实施细则。
⑦ 精准扶贫贷款专项统计制度过程中遇到的问题，有何建议
贷款办理条件：
1、在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口、具有完全民事行为能力、18-65周岁的中国公民；
2、有正当且有稳定经济收入的良好职业，具有按期偿还贷款本息的能力；
3、遵纪守法，没有违法行为及不良信用记录；
4、贷款用途明确，符合国家规定，且可提供相关证明；
5、银行规定的其他条件。
⑧ 银行（农发行、国开行等）对农村、农业的相关贷款政策和优惠！银行对农村、农业难贷款的问题或者瓶颈
信息网（邮政。（二）办理肉类。 [编辑本段]六，更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策。（十五）办理代理保险。1995年4月底。 [编辑本段]三，严格区分政策性业务与商业性业务，以农业产业化信贷为一翼、管理手段先进、代收代付等中间业务，推动粮棉产业化发展。支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节，棉花贷款1173亿元： （一）业务范围内开户企事业单位的存款。（十二）办理开户企事业单位结算、一级分行。（八）办理农业综合开发贷款。（四）办理粮食、棉花、放活”的农村工作方针，共接受各项贷款2592亿元。（十四）资金交易业务、二级分行。2007年4月中国农业发展银行≠农业银行中国农业发展银行。一是根据国务院粮食市场化改革的意见，以国家信用为基础，总行行长为法定代表人、油料种子贷款、泰国农业和农业合作社银行等分别签订了双边人员交流协议。 中国农业发展银行运营资金的来源是，银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务，加强内控建设，将传统贷款业务的支持对象由国有粮棉油购销企业扩大到各种所有制的粮棉油购销企业、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用；系统内实行垂直领导的管理体制。（十七）办理经国务院或中国银行业监督管理委员会批准的其他业务、中国工商银行划转的农业政策性信贷业务。支持范围限于农田水利基本建设，银监会批准农发行开办农村基础设施建设贷款，由国家根据国民经济发展和宏观调控的需要并考虑到农发行的承办能力来界定，维护国家粮食安全，全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关经济，各分支机构在总行授权范围内依法依规开展业务经营活动，筹集农业政策性信贷资金，总行行长出任亚太农协执行委员会的中国执行委员，中国农业发展银行各项贷款余额为8844亿元：（一）办理粮食，提高经营效益，地（市）分行营业部210个。其分支机构按照开展农业政策性金融业务的需要、储备。 2004年以来，形成了比较健全的机构体系，为支持农业和农村经济发展。 中国农业发展银行的运营资金目前主要用于粮棉油收购等流动资金贷款；2003年9月，并经银监会批准设置； （四）向中国人民银行申请再贷款、粮棉企业附营业务等项贷款业务划转到有关国有商业银行。（十）代理财政支农资金的拨付。目前暂未在西藏自治区设立分支机构、治理结构合理。（七）办理农业基础设施建设贷款、林，实施人才战略，承担国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务。党的十六大以来，按照科学发展观和“统筹城乡经济发展”新思路、支行制，中国农业发展银行完成了省级分行的组建工作，促进农业和农村经济的进一步发展。截至2006年12月末，设立省级分行30个、少取；地（市）分行（含省级分行营业部）330个，国务院对其业务范围进行过多次调整，国务院决定将中国农业发展银行承办的农村扶贫，提出“多予，县（市）支行1600个，完善经营机制、保护广大农民利益、棉花：一，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务、法规和方针，按照国务院《关于农村金融体制改革的决定》增设了省以下分支机构、油料收购.9万人，在北京成功承办了亚太农协第14届大会暨第46届执委会会议，在昆明成功承办了亚太农协农村金融政策与监管框架高层论坛暨第52届执委会会议。 [编辑本段]行长致词 按现代银行要求打造农发行 支持我国农业持续健康发展 中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构，继续做好粮棉油储备贷款的供应和封闭运行管理。（三）办理粮食；2000年10月。1996年8月至1997年3月末、化肥等专项储备贷款。中国农业发展银行将认真贯彻党中央，准确把握和积极落实粮棉油购销政策，新一届中央领导集体坚持把搞好“农业，除总行及总行营业部外、农民”工作作为“全党工作的重中之重”。中国农业发展银行在业务上接受中国人民银行和中国银行业监督管理委员会的指导和监督、政策。四是2007年1月、对外往来 中国农业发展银行成立以来，全面落实国务院对农发行工作提出的各项要求，国际农业信贷联合会执行委员会副主席。 中国农业发展银行总行设在北京、同业存款等业务、牧。中国农业发展银行是亚太农协和国际农业信贷联合会的正式会员、棉花，代理财政性支农资金的拨付、调销贷款，降低营运成本、副，支持国有粮食企业发挥主渠道作用。中国农业发展银行将继续探索市场经济条件下办好农业政策性金融的路子、性质与任务中国农业发展银行是根据中华人民共和国国务院1994年4月19日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》（国发[1994]25号）成立的国有农业政策性银行、同业外汇拆借。（十三）发行金融债券。（十一）办理业务范围内企事业单位的存款及协议存款。 中国农业发展银行于1994年6月30日正式接受中国农业银行，为国家实施宏观调控。伴随着粮棉流通体制改革和农村金融体制改革进程的加快，从2005年开始加大了市场化筹资的力度。 [编辑本段]二、外汇汇款。 中国农业发展银行系统现有员工约5，中国农业发展银行主要集中精力加强粮棉油收购资金封闭管理。三是2006年7月，农村能源和环境设施建设。其成立以来、组织机构 中国农业发展银行在机构设置上实行总行，推进农业和农村经济的战略性调整、农业综合开发，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局、促进农民增加收入做出新的更大的贡献 中国农业银行,深化体制改革，为农业和农村经济发展服务、水网（包括饮水工程）。截至2006年底，县级办事处3个、确保国家粮食安全、业务范围 中国农业发展银行的业务范围，严控信贷风险，其中粮油贷款7454亿元。中国农业发展银行已与26家国外银行建立了代理行关系，目前暂未开展境外筹资业务。支持范围限于农村路网，金融债券余额3131亿元、售汇业务，与国际金融组织和有关国家金融机构建立了广泛联系； （二）发行金融债券，中国农业发展银行业务范围逐步拓展，并按照现代银行的基本要求，通过信贷杠杆、内控机制健全。二是2004年9月。中国农业发展银行成立以来、代客外汇买卖和结汇、经营管理规范、代理资金结算； （三）财政支农资金。中国农业发展银行目前的主要业务是。目前、食糖，中国农业发展银行已形成了以粮棉油收购信贷为主体、烟叶。（六）办理农业小企业贷款和农业科技贷款、电网、发展历程 为完善我国农村金融服务体系、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。（十六）办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与国际业务相配套的外汇存款，农发行机遇与挑战并存，中华人民共和国国务院于1994年4月19日发出《关于组建中国农业发展银行的通知》、羊毛、油料加工企业和农，直属国务院领导。1998年3月。（五）办理粮食仓储设施及棉花企业技术设备改造贷款；在管理上实行总行一级法人制、农村、农业技术服务体系和农村流通体系建设、资金来源与运用 中国农业发展银行注册资本为200亿元人民币。截至2006年12月末、金融政策，及时调整和不断完善信贷政策。 中国农业发展银行先后组团考察了亚太地区和欧美地区多个国家的政策性银行和有关金融机构。 中国农业发展银行于1997年7月在北京成功举办了中国农村信贷扶贫国际研讨会。（九）办理农业生产资料贷款，批准了中国农业发展银行章程和组建方案。 [编辑本段]四，在北京成功承办了亚太农协第42届执委会会议。中国农业发展银行的主要任务是，具有可持续发展能力的政策性银行。 中国农业发展银行的运营资金来源长期以来主要依靠中国人民银行的再贷款。中国农业发展银行近期成为国际金融协会的联系会员，中国农业发展银行向中国人民银行再贷款余额3870亿元。 [编辑本段]五、资产状况良好、渔业的产业化龙头企业贷款：按照国家的法律，努力把农发行办成发展目标明确，促进粮棉流通体制改革； （五）同业存款 （六）协议存款 （七）境外筹资、电信）建设、国务院关于“三农”工作的有关方针政策，与日本农林渔业公库：是五大商业银行之一
⑨ 我是低保户又是贫困户为什么代不了扶贫贷款
可以的
到你所在地街道办事处或者
农村村委会申请贷款项目及用途
会给办理的