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扶贫贷款工作的建议

发布时间: 2021-12-18 16:44:26

A. 精准扶贫贷款专项统计制度过程中遇到的问题,有何建议

贷款办理条件:

1、在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口、具有完全民事行为能力、18-65周岁的中国公民;
2、有正当且有稳定经济收入的良好职业,具有按期偿还贷款本息的能力;
3、遵纪守法,没有违法行为及不良信用记录;
4、贷款用途明确,符合国家规定,且可提供相关证明;
5、银行规定的其他条件。

B. 扶贫贷款的扶贫货款的措施与建议

(一)分业经营是解决扶贫货款的政策性与商业性经营的长久之策
从国外政策性银行经营和我国三大政策性银行运行的实践经验来看,扶贫贷款理应划归中国农业发展银行管理和经营。原因之一,扶贫贷款属农业政策性业务,符合政策性银行业务范畴,并且过去是由中国农业发展银行管理和经营,它有其管理和经营的基础与经验。原因之二,目前,粮食价格放开后,农业发展银行的业务缩小,有时间和精力来管理扶贫贷款,适宜国家对农业发展银行业务整合。原因之三,中国农业银行作为国有商业银行不应该承担政策性业务的义务,尤其是目前商业银行“减员增效”、“整体上市”任务迫在眉睫,扶贫贷款目前状况无疑是其经营包袱和负担,不利于农业银行的发展。原因之四,扶贫贷款由农业发展银行经营和管理后,在贷款项目的选择、贷款资金的组织、贷款后续管理、贷款风险的弥补等方面将更专业化、规范化,便于提高扶贫贷款的信贷质量、经济效益和社会效益。
(二)完善扶贫货款风险保障体系是当务之急
扶贫贷款的风险是扶贫贷款存在最严重的问题,这也是当前扶贫贷款质量低下的一个重要原因。
①建立我国农业保险公司,或者在现有保险公司业务中增加农业保险险种,扩大农业保险的业务范围,一方面增加农户和企业对贷款项目的信心,同时为防范贷款风险提供保障。②设立政府事业型担保公司,专门负责对包括农业政策性贷款在内的各项政策性银行贷款的担保业务,以免减少贷款投向盲目性,达到减少贷款风险目的。③设立股份制的担保公司,为政策性银行的贷款提供商业性担保。④建立公司+农户的会员机制,要求以农产品加工的企业为龙头,农户向企业人股,成为企业会员,公司为农户贷款担保,使公司与农户之间建立不可撤销的有经济利益的契约关系,改变过去公司十农户运做过程中公司不管农户,农户不支持公司互不管状态。
(三)对扶贫贷款及项目实行政策扶持
既然扶贫贷款是一项政策性、社会性强的扶贫,作为政府应该给予多方面的政策倾斜和经济。
1、贫困地区,在产业和贷款项目选择上,不能一概使用扶贫贷款,对于一些社会公益性的贷款项目,特别是基础设施建设项目应该由国家财政拨款支持建设。
2、税收是调节经济职能的重要手段,在贫困地区实施扶贫发展过程中,理应发挥税收对扶贫的杠杆作用,特别是在扶贫贷款支持的贷款项目中要实行减税政策。主要包括:对设在贫困地区的企业特别是扶贫贷款支持的企业,企业所得税实行两年免征、三年减半征收;对为保护生态环境,退耕还生态林、草产出的农业特产品收人,在十年内免征农业特产税;对在贫困地区基础设施建设用地免征耕地占用税;对贫困地区内资鼓励企业、外商投资鼓励企业及优势产业的项目在投资总额内进口自用技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税;对银行扶贫贷款业务应免交营业税、所得税。
3、改变贴息办法。银行对信贷单位按常规利率收息,财政部门将贴息直接补给承贷单位。改变过去财政贴息不及时足额到位而影响经营行的经营效益。
4、采取积极措施,化解扶贫贷款中的不良贷款。
首先,提高扶贫贷款呆账准备金比例,增强银行自身消化能力。其次建立财政担保基金和资本金拨补制,对扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥。再次,对以上措施仍不能消化的,按法定程序实行剥离或核销。
(四)加强对扶贫贷款的立法保障
在扶贫贷款的运做过程中,既要体现国家对贫困地区的扶贫优惠政策的实施,又要保证扶贫贷款的保本微利,防止扶贫贷款成为救济款、财政补贴款从而失去贷款扶贫的实际意义。这一方面要提高承贷主体对扶贫贷款项目的认识。另一方面要通过立法的形式而不是一个部门的规定来规范信贷主体、承贷主体、地方政府、财政部门在扶贫贷款中各负其责,从而加强对扶贫贷款资金的完整、贷款风险的防范、贷款项目合法性和贷款利益的保护。真正做到依法贷款经营,依法扶贫致富。

C. 扶贫小额贷款工作总结

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D. 人大代表对扶贫工作的建议

市人大代表:关于实施精准扶贫的几点建议

贫困村、贫困户脱贫是全面建成小康社会的重中之重。实施精准扶贫是当前和今后一个时期扶贫工作的主要任务,也是破解贫困难题、实现同步小康的有效之策。“十三五”时期,是全面建成小康社会的决定性时期,也是扶贫开发攻坚克难的关键时期。为此,建议实施“345”扶贫攻坚计划,确保现行标准下的贫困人口全部脱贫,实现与全国同步进入小康。

完善三大机制:

一是完善精准扶贫工作机制。坚持因地制宜、注重实效,精准识别贫困对象,精准分析贫困原因,精准落实帮扶措施,精准帮扶到村、到户、到人。二是强化扶贫开发工作领导责任制。落实党政一把手负总责的工作责任制,完善绩效考评机制,强化“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。三是完善挂钩帮扶机制。进一步完善对口帮扶,切实加强结对帮扶力量。
实施四大重点工程:

一是实施龙头带动工程。培育农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种粮大户及家庭农场主,通过建立原料基地、签定订单、土地入股、安排就业等形式,带动和帮助贫困农户发展生产、增加收入。二是实施扶贫小额信贷工程。建立扶贫小额信贷风险担保金,为扶贫开发对象发展生产提供小额无抵押担保贷款。三是实施贫困劳动力培训工程。组织实施新型职业农民素质提升工程,采取“免试入学、免费培训”的办法,实施转移就业培训,选送符合条件的贫困劳动力接受职业教育和技能培训,提高贫困劳动力农业实用技术水平和就业技能。四是实施整村推进扶贫开发工程。采取“干部驻村、部门帮扶、资金捆绑”的办法,力争通过3年一轮的帮扶,贫困村集体经济收入和农民人均可支配收入有较大增长,切实实现脱贫。
突出五大重点任务:

一是开展产业扶贫。培育壮大特色主导产业,扶持发展贫困户增收项目,培育扶贫新型农业经营主体,开展乡村农业种植扶贫。

二是开展金融扶贫。开展扶贫小额信贷,加大对贫困户的支农贷款扶持力度,提升农村金融服务水平。三是开展行业扶贫。提升贫困村基础设施和社会保障水平,扩大覆盖面。特别要加强贫困村交通基础设施建设,改善贫困村交通条件;四是切实落实低保制度,坚决杜绝人情低保,实现应保尽保。五是开展社会扶贫。培育多元社会扶贫主体,比如:动员企业主、合作社、种粮大户、家庭农场主、个体工商户等扶贫主体,广泛动员全社会力量参与扶贫攻坚。

E. 如何开展好精准扶贫工作的意见建议

首先是精准,就是要找到真正的贫困,然后才去扶持,这是一个最大的难点,因为很多时候你看到的只是别人想让你看到的,因此,想要做到精准,就要去实地调研,多听听周围人的声音,相信你会有所发现,但是也要注意有些人是因为害怕而不敢去举报说实话,这也会影响你的判断,因此,合适的调查方式也是一个选择的难点,个人建议是通过多种渠道去调查,因为多种渠道如果得到不同的消息,或者是彼此冲突的消息,相信你会有自己的判断。
如果所有人都说一个人的好话的时候一定要多加注意,以为没有人是绝对的好人,每个人都会有说坏话的和说好话的,要学会去判断