『壹』 现在有没有说是国家扶贫去投资然后在那边等着给钱的工作
广东究竟有多富?根据今年年初公布的《中国省域经济综合竞争力发展报告(2008~2009)》显示,其经济总量已经超过沙特阿拉伯、阿根廷和南非,成为名副其实“富可敌国”的省份。 然而,今年以来,广东在总结改革之喜的同时,更在反思自身的改革之忧。今年3月,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋指出:“全国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东。到现在这个发展阶段,最穷的地方还在广东,这是广东之耻,是先富地区之耻。”7个月过去了,这些被誉为“广东之耻”的地区有没有发生什么变化?“富”广东有多穷?连南瑶族自治县位于粤西北经济欠发达地区,全县总面积1306.7平方公里,总人口17万,其中以瑶族为主的少数民族人口占总人口的53%,是广东省16个重点扶贫开发县之一。“外人根本无法想象我们的贫困情况到底到了什么程度。我县仍有29个省级贫困村年集体经济收入未达到3万元,2010年连南县人均纯收入2500元以下贫困人口仍然有6810户”,连南县委书记崔建军说。连南素有“九山半水半分田”之称,加上受历史、区位、交通等因素制约,经济和社会各项事业发展仍较落后,因而集“老、少、边、山、穷”于一身,民众生产生活条件仍较艰苦。2009年清连高速公路开通前,从连南县城开车去广州,至少要花费5小时以上,许多居住在大山里的瑶民,一辈子也难得走出连南。三排镇光明村距离连南县城20公里,四面环山,年降雨量稀少,水资源奇缺。据村干部盘亚头哥介绍,村人均水田大概在2—3分,种水稻是不够吃的,需要在山地补种一些玉米、花生等农作物。秋、冬天几乎没有雨下,每年从9月旱到次年3月。加上石灰岩地区地表蓄水难,以致该村的水田和山地都成了“望天田”:下雨则有收成,不下雨则旱死。干旱缺水的村民,因为只能喝不卫生的山水而多患疾病。“全村人有30多人患过肾结石。”盘亚头哥说,因病返贫的村民甚至占当地贫困户3成。连南只是粤东、粤西北诸多贫困县中的一个。据统计,广东有3409个贫困村,人均耕地面积只有0.58亩,其中属于旱涝保收的耕地只占49%,人均不到0.3亩。目前广东虽然解决了通往行政村的公路,但许多自然村仍未能通机动车,交通不便制约农民发展生产和产品销售。 “先天不足”成为广东贫困地区无法享有改革开放绝大部分成果的重要原因。广东省扶贫办主任林果先认为,山区是广东省的生态屏障,为了广东的青山绿水,舍弃了许多工业项目,当地财政收入和农村劳动力就近转移就业受到制约。如河源市,为了保护新丰江水库的一泓净水,库区周边广泛地区的工业、旅游项目发展受到限制,影响了地方经济发展和民众收入水平。事实上,在开发与保护之间找到一条平衡木,成为广东必须面对的问题。在现有的财税体制下,发达地区由于拥有更多资金进行配套投入,发展速度加快,而欠发达地区原有配套投入不足,出现了发展缓慢的情况。“长期薄弱的基础,导致各项财政相当吃紧,因此在关系地区长远发展的国家、省市项目,比如交通基础设施、带动型产业等方面,我们都是喜忧参半,喜的是有支持项目了,忧的是地方资金配套难……”崔建军说,这是欠发达地区的无奈。“我要脱贫”也要培养“发展的目的是为了人民,发展的成果需要与广大人民群众共同分享”,广东省扶贫办主任林果先告诉《中国经济周刊》:“汪洋书记的‘广东之耻’说揭示了当前广东的区域和城乡发展不协调,贫富差距大的真实现状。”广东目前所要解决的是如何实现“共同富裕”的问题。“贫富差距扩大像是进入了恶性循环,除了财富的‘马太效应’之外,由于信息闭塞造成的思想观念的‘马太效应’更是困扰着欠发达地区的发展。”连南任县委书记崔建军告诉《中国经济周刊》,“我们要做的工作就是让这些人的思维从‘要我脱贫’转变为‘我要脱贫’。”林果先坦言,一些贫困地区的人们已经习惯于现状,“等、靠、要”的思想严重,对扶贫致富没有太多主动性,甚至认为扶贫是国家的事;一些贫困农民安于贫困,长期的贫困使他们变得麻木,只希望给钱给物,不愿通过劳动摆脱贫穷;同时,以往的扶贫模式存在着一定的缺陷,在帮扶责任、帮扶对象、帮扶方式上都不尽科学,以至于出现了扶贫就是“养懒汉”的现象。当前,连南等地正在对高寒边远山区群众进行移民工作。“汪洋书记来调研的时候,看到高寒边远山区的农户居住环境恶劣,指出一定要让他们下山来改变这一局面,后来省委还专门下了一个‘加快实施移民搬迁工程、推进贫困农民脱贫致富步伐’的文件。”崔建军告诉记者,但是,高寒边远山区的移民工作却一直受到“故土”观念的束缚。据统计,连南县居住在高寒边远山区的农户共有3278户,其中只有1629户农户愿意搬迁到县城或中心镇。移民下山是促进人们思想观念改变的重要手段,有利于帮助贫困地区群众开阔眼界,增强发展的动力。据连南县的规划,从2009年开始,以每年搬迁300户左右的规模,5年内将1629户贫困户分期分批搬迁到县城移民新村。以连南县三江镇为例,正在规划建设总投资4亿元,总体规划面积346亩,集“吃、住、游、购、娱”于一体的高寒山区自愿移民村,使得高寒边远山区的农户能够“搬得下、稳得住、富得起”。三年消灭贫困2009年6月,广东省正式实施“规划到户、责任到人”的“双到”扶贫新模式,通过建立扶贫工作的“问责机制”希望能够改变把扶贫工作仅限于“走过场”的境地。据《中国经济周刊》了解,在此次广东省“双到”工作中,广东省委省政府已经动员省直、中直驻粤单位、企事业单位和珠三角7个经济发达市,以及粤东西北14个市及其所属县(市、区)的机关单位、企业,直接参与挂钩扶持贫困村、贫困户,围绕3409个贫困村和村内贫困户进行定点、定人、定责帮扶。以连南县为例,全县9916户贫困户、38个贫困村和31个非贫困村被分解,分别安排给15个省直单位、佛山顺德区、12个市直单位和94个县直单位结对帮扶。“目前仍摆脱不了贫困的,大多数是居住在边远地区,自然环境差,帮扶工作难度大,脱贫成本高,是扶贫工作的 硬骨头”,林果先告诉记者:“从以往的扶贫就是盖房修路、送钱送物,到现在不仅有资金投入,还投入大量的人才、物力,还带去了发达地区拥有的市场观念和信息,同时,部门第一把手亲自抓,每村派驻工作组和干部,每户有责任人,为贫困农户的脱贫,真抓实干,不达目的不罢休。”林果先介绍,在此次“双到”工作中,广东建立了瞄准机制,实施“靶向疗法”,解决“扶谁的贫”的问题。核实清楚谁是贫困户,并在此基础上建立瞄准机制,更直接、更精确地配置机关、企事业单位扶贫资源,减少资源消耗,实现定点清除贫困。“我相信‘双到’工作三五年会见到明显成效”,崔建军告诉《中国经济周刊》:“为了改变‘救急不救穷’的局面,‘双到’工作在实际操作过程中各不相同,在发展村集体经济方面,有入股分红的,有小额贷款的,也有‘公司+基地+农户’发展种养的,有发展农产品加工的,有提供劳动力技能培训的,有帮助转移就业的,有整体搬迁移民的,有建设安居工程的,还有科技智力扶贫的等等。”不过,相对于以往,目前广东实施“规划到户、责任到人”工作的优势,在于把资源配置到户,把责任明确到人。在三年时间基本解决贫困村和贫困户的问题,解决贫困只是第一步,第二步要能致富,这是根本和长远之策。(邹锡兰 谈佳隆)
『贰』 精准扶贫项目要收钱入股合法吗
首先,精准扶贫项目与其他项目去区别在于,资金来源于扶贫专项资金。
其次,精准脱贫项目,收钱入股要结合具体项目内容来看,不应该简单的一刀切。
原则上,不是强制性要参加的,不能简单说违法与否。
『叁』 农村建档立卡户:扶贫贷款都有哪些规定
国家最新的农村精准扶贫政策:
2018年精准精准扶贫政策强调到农民危房改造,符合国家补贴条件的农民可以免费修建自住房屋,费用由国家补贴。为了让钱真真正正落到实处,可以享受到这些政策的农民需要满足这些要求。
第一:属于农村建档立卡的贫困户家庭,这些家庭已经在农村建档立卡中登记了详细的登记,家庭情况已经登记在案了。
第二:农村中无劳动能力和无人赡养的农民,被评定为五保户的农民并已经确认是五保供养对象的,确认为5个担保,并收到了“5个担保证明”。
(3)扶贫贷款带资入股扩展阅读:
存在的问题:
扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾:
扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体,它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展,支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人。
实行以借贷有偿和付息对价的原则,是一种信贷行为和经济杠杆,具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。而商业性经营是以经济利益为出发点,获取商业回报为目的,这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。
当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中,欲使熊掌与鱼翅二者得兼,必然顾此失彼,从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。
『肆』 国家出台农村扶贫贷款的政策是什么
国家最新的农村精准扶贫政策
2018年精准精准扶贫政策强调到农民危房改造,符合国家补贴条件的农民可以免费修建自住房屋,费用由国家补贴。为了让钱真真正正落到实处,可以享受到这些政策的农民需要满足这些要求。
第一:属于农村建档立卡的贫困户家庭,这些家庭已经在农村建档立卡中登记了详细的登记,家庭情况已经登记在案了。
第二:农村中无劳动能力和无人赡养的农民,被评定为五保户的农民并已经确认是五保供养对象的,确认为5个担保,并收到了“5个担保证明”。
第三:住房或收入低于最低收入标准的农民,已经确认家庭情况并通过审核认定,确定为低保户性质的农民家庭。
其中,以上三类家庭国家政府是免费帮助修建、改造房屋的,就是农民是不需要承担任何的费用,这样也体现了国家为了让贫穷农民更好地生活的决心。
其中,需要注意的是农村的农村残疾贫困家庭,当然也是通过审核的,这类家庭提出翻修、新建服务的申请时,政府是暂时不会提供免费修建和改造服务的。但是由于这类贫穷农民的特殊性,如果这些家庭真的需要修建和改造自住房的话,国家政府是会加大补贴的力度。
发放的形式主要有两种: 一种是到户的小额扶贫贷款; 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。
精准扶贫贷款是国家支持贫困户发展的一种措施,其本质是贷款,与其他的贷款一样,都是需要偿还的,但是有一点不一样的是,精准扶贫贷款是国家全额贴息贷款,不需要你承担任何一点点利息支出。
其资金来源是由政府贷款,之后由当地农户最方便的银行发放给农户,一般期限为三年。
精准扶贫贷款是用于支持农户产业发展的资金,精准扶贫户可以用于发展种植、养殖,或者其他方式的经营,用来发展让自己致富,而不可以用作其他用途。
精准扶贫贷款的偿还是由贷款银行和当地政府组织催还,精准扶贫户足额全额偿还贷款将会得到续贷资格,如果不足额偿还或者不偿还就会采取一定措施。
(4)扶贫贷款带资入股扩展阅读:
目前,农村信用社在贷款利率定价可归纳以下五种类型:
1、政策型定价:主要集中于一些扶贫贷款、国家助学贷款、及农民创业担保基金贷款中的种养殖业和农副产品加工业等,这类贷款都执行基准利率,在农村信用社贷款中的比重较低。
2、效益型定价:主要集中于一般农户贷款、个体工商户贷款和中小民营企业贷款等,这类贷款的利率较高,农信社一般都上浮50%以上,而且这类贷款在农村信用社贷款占比较高,是农村信用社主要利息收入来源。
3、竞争型定价:主要集中在服务区域内的黄金客户,是农信社主动营销的贷款,这类企业一般都是规模较大、实力较强、效益较好、资金流动性较强、资金结算量较多,也是各金融机构争夺的对象,这类企业贷款的利率一般不上浮或少上浮。
4、优惠型定价:主要集中于以农村信用社或其他金融机构存单质押的贷款、银行承兑汇票质押的贷款、在农信社入股资金远远大于贷款金额的等,这类贷款的利率一般上浮的幅度不超过20%,属于俗称的“优惠利率”。
5、市场型定价:这类贷款的利率一般是不固定的,随市场行情变化而随时调整,主要是银行承兑汇票贴现。
关于农户小额信用贷款
农户小额信用贷款是信用社根据农户的信誉为保证,并根据信用社的实际情况和当地的经济发展水平,在核定的额度内(即20000元以下)和期限内发放的贷款。
借款人应具备的条件
农户小额信用贷款必须同时具备以下条件:
1、社区内的农户或个体种养专业户,具有完全民事行为能力。
2、信用观念强,资信状况良好。
3、从事土地耕作或其他符合国家产业政策的种、养经营活动,并由可靠的收入。
4、家庭中必须具有懂生产或经营管理能力的劳动力。
农户小额信用贷款用途和安排次序是:
1、种养业、养殖业等农业生产费用贷款,为肥料、农药、种苗、种子、饲料等贷款。
2、为农业生产服务的个体私营经营贷款。
3、农机具贷款,为耕牛、抽水机、脱粒机及其他小型农用机械等。
4、小型农田水利基本建设贷款。
农户小额信用贷款的发放程序是:
1、农户向信用社提出贷款申请。
2、信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况,掌握借款人的信用条件,并提出初步意见。
3、由资信评定小组根据信贷人员提供的情况,确定贷款额度,核发贷款证。
4、农户凭贷款证在核定的额度内可一次或多次向信用社按规定手续办理贷款。
农户小额信用贷款额度核定流程:
农户小额信用贷款额度是根据农户信用等级在评定信用等级和额度时要根据当地信贷人员或有威信的社员代表、村民小组的意见及村委会提供的情况评定等级,根据不同的等级核定不同的贷款额度,每年核定一次,最高额度20000元。
『伍』 天天说金融精准扶贫,到底怎样做才有效
创新模式联结企业农户。在深入调研论证的基础上,县上确立了“农户贷款+带资入股+就业分红”金融支持精准扶贫模式,用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则,从15980户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的3334户建档立卡贫困户,把精准扶贫贴息贷款5万元通过带资入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业等5家龙头企业,建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制,企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业,并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。
拓宽渠道帮助农民增收。这种金融扶持创新模式可以从五个方面拓宽贫困户的增收渠道:第一,不论盈亏,企业都要按照每年不少于4000元对带资入股的贫困户进行分红,增加了贫困户股本性收益;第二,通过龙头企业对贫困户实施土地流转,使贫困户从土地资本中增加收入;第三,带资入股贫困户劳动力优先安排到企业就业,月工资不低于2200元,增加了劳务收入;第四,龙头企业通过给贫困户提供种子、农药、化肥等农用物资扶持壮大特色产业,收购农产品,有效解决农产品销路难、价格低的问题,进一步拓宽了农产品销售渠道,使贫困户通过农产品销售增收脱贫;第五,通过政府贴息,农户免除了正常贷款利息,增加了利息收入。
建立机制保障贷款安全。为确保精准扶贫专项贷款放得准、用得好、收得回、见成效,县上制定了《清水县精准扶贫专项贷款使用监督管理暂行办法》,对企业带动型贷款,由审计、财政等部门每季度对入股资金流向、使用情况进行一次专项督查,督促企业规范使用贷款,按季度兑现分红;由金融部门对龙头企业存款账户进行监管,对大额支付或与生产经营无关的支付及时预警。一旦发现龙头企业将贷款用于与农业产业化发展无关的支出或违规使用资金的,由县财政局终止贷款并提前收回本息。同时对带动型贫困户贷款,采取第一书记、村书记、村主任、村文书、邻居5人签字证明的监督方式,由龙头企业采取足值有效的抵押或质押的方式进行担保,并承诺入股资金必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入,必须按时足额支付贫困户带资入企收益、按期偿还入股贷款,无论盈亏必须保证向贫困户每年支付不少于4000元的分红,有效保障了群众利益。
『陆』 扶贫贷款手续办完快一年了,钱怎么还拿不到手呢
尊敬的网友您好:
首先感谢您对我镇扶贫工作的关心和支持。关于您反映的问题,我们高度重视,并进行了核查,现答复您:
一、关于您反映的贫困农户贷款给别人用的问题。农商行在贷款合同签约时已经与贫困农户进行了说明,并取得贫困农户认同,该笔贷款为贫困农户以贷款资金入股经营主体形式发放,每年获得固定分红。如原来已办理委托经营贷款手续的贫困农户,现在想改变用途自主使用贷款资金,且符合自主经营条件的,填写《扶贫小额贷款用途变更申请表》提交贷款专项小组,由专项小组调查核实后签字盖章交由农商行办理用款手续。
二、关于您反映的贷款资金取不出来的问题。由于贫困农户申办的贷款用途为入股主体经营,因此该笔贷款资金只能由经营主体使用。
三、关于您反映贫困农户一年能否获得分红4000元的问题。贫困户贷款入股经营主体实现分红是一项利民惠农的举措,但是入股经营主体的遴选需要多部门的联合审定,目前政府尚未出台入股经营主体的遴选标准,待确定入股经营主体后,贫困农户将可按照协议约定获得入股分红。
四、关于您反映贫困农户卖粮的钱放存折使用不了的问题。农商行通过核查,没有发现您所反映问题。如有此事请您联系祥周支行的营业网点或三农小微部
『柒』 农村扶贫贷款被分红是怎么回事
扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务,
它是我国扶贫开发的重要组成部分,
发放的形式主要有两种:
一种是到户的小额扶贫贷款;
另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。农村信用社作为地方性金融机构,是省内机构网点最多、从业人员最多、服务范围和对象最多的金融机构,所以扶贫贷一般由农村信用社主办。
扶贫贷款有国家财政扶持力度,一般都有国家贴息政策,根据国务院作出的“从2000年开始,把当年新增扶贫贷款,收回再贷的扶贫贷款,以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划;财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定,中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息,原则上只贴一年。
扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”,加强对扶贫贷款准人条件的严格要求,主要是为了防范贷款项目的风险。作为政府部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。根据农银发[1998]99号《中国农业银行扶贫贷款管理办法》规定:以种养、林果业产品为原料的加工业和扶贫经济实体项目,项目资本金不低于总投资的20%。而在我州当前相当一部分企业亏损严重,自有资金严重不足,这无疑使大部分企业被拒之扶贫贷款门外。企业如此,对于贫困地区的个人来说,确实过于贫困没有偿贷能力,也使信贷主体对其失去信心,从而使承贷主体对扶贫贷款的需求与信贷主体对承贷主体的选择矛盾加剧。
『捌』 2020年礼泉昭陵玉兰村贫困户入股分红啥时候分