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精准扶贫贷款审计问题

发布时间: 2021-12-25 15:07:26

❶ 扶贫脱贫责任审计应重点关注哪些问题

扶贫脱贫责任审计应重点关注好以下四个重要节点:
一、 关注建档立卡,审查贫困户的确定是否依照程序
建档立卡是精准扶贫工作的第一步,是决定扶贫工作精准度的基础。对此,审计过程中首先要向乡镇、村居了解贫困户的确立原则和程序,看是不是通过了村委会、村民代表大会集体讨论,并在村委张榜公示,其次要向村委会索取相关会议纪录和公示张榜的照片资料,予以对照审查。最后审计组要抽取贫困户进行实地走访,详细了解其收入状况、致贫原因,看其是否符合贫困户要件。另外要寻找机会单独向村民了解本村具体情况,寻找不符合条件但被确立为贫困户或符合条件但未被确立为贫困户等问题的线索。
二、 关注扶贫计划,审查脱贫措施是否符合地方实际
中央“六个精准”和“五个一批”的工作精神均要求扶贫计划要因地制宜、科学精准。但现阶段,一些地方还存在忽视地方实际、盲目跟风,扶贫项目规划脱离实际或重复建设等问题。对此,首先要向扶贫办索取年度项目安排计划,查看年度项目安排计划及相关政策是否通过政府网站、新闻媒体、发放明白纸、张贴公告等形式进行公开,公开时间是否少于5个工作日;其次要审查有关部门是否根据项目安排计划,指导乡、村实行“一村一策”、“一户一案”,及时编制项目实施方案,方案是否征求了建档立卡贫困户的意见,是否经党员大会和村民代表会议讨论通过后在村内公示不少于5天;最后要选取一定比例的贫困村、贫困户,入村实地了解具体情况,入户实地听取贫困户对扶贫项目的意见,以审查脱贫措施是否符合地方实际。
三、关注扶贫资金,审查资金分配拨付是否科学合规
扶贫资金是推动扶贫工作的根本动力,资金总量的不足和审批分配方式的相对落后容易造成资金分配平均用力、不够科学的问题,有的村集体经济较好却能获得扶贫资金,有的亟须资金却得不到有效支持,催生了部分地方千方百计跑项目、甚至“造”项目,而有的地方却等、靠思想严重,缺乏主动意识等不合理现象。对此,首先审计组要通过扶贫办、财政等部门摸清各级扶贫资金筹集规模,掌握资金总量,分析支出结构和方向。然后了解扶贫资金分配的原则、标准和方式,检查是否制定了管理办法,分配方法是否科学,分配标准是否统一,分配程序是否合规;是否将应当采取因素法分配的项目,采取基数法分配或平均分配方法,造成资金使用效益不高或者闲置;各级资金是否及时拨付项目管理和使用单位,有无截留、挤占挪用、资金拨付不及时、不足额、滞留、延压项目资金等问题。最后要延伸调查项目实施单位,审查资金到位情况,是否按规定用途使用专项资金,有无通过虚增工程量、虚开发票、利用虚假合同等方式套取、骗取财政资金的问题;是否存在向不符合扶贫条件的对象发放补贴;项目受益人并非贫困户等问题。
四、 关注项目绩效,审查产业扶贫项目是否发挥成效
加强扶贫项目后续管理是发挥扶贫资金效益的重要环节,但受资金量、监管模式制约,部分扶贫项目存在重资金争取、轻考核验收,重前期建设、轻后续管理的现状,使得扶贫项目的效益大打折扣。对此,首先要关注项目完工情况,是否及时竣工验收并投入使用,检查有无因前期论证不充分,未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务、进度缓慢等原因造成资金大量、长期闲置等问题;其次要关注项目运营情况,通过实际走访受益群众检查扶贫项目建设内容是否符合地方实际,实际运营是否能达到预期效果,是否存在建设“形象工程”等问题;最后要关注项目后续管理,通过延伸项目单位、受益村集体等方式了解项目后续管理情况,是否存在建成后因管护不到位导致设施毁坏、重复投入维修,造成资金浪费及使用效益不高等问题。

❷ 精准扶贫贷款问题

不用怕,这个一般是当地政府出的扶贫政策,这个问题不会找到贫困户的,利息也会给你的,你可以找你的帮扶人进行咨询。

❸ 财政扶贫资金专项审计的重点审计领域有哪些

一、扶贫开发规划的制定和任务落实情况。

一是重点审查、评价国家扶贫开发重点地区制定的扶贫开发规划是否符合《扶贫纲要》要求。

二是重点关注财政、扶贫、发改等部门有无建立扶贫项目库,并按规定程序申报、审批和立项;是否按照规划下达计划与分配资金,并具体、明确地落实到贫困乡、村、户。

三是重点关注否存在同一项目多头申报资金的问题;项目是否严格按照批准的计划实施,有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。

二、财政扶贫专项资金的分配、拨付和管理情况。

一是重点关注财政部门是否将扶贫开发列入年度财政预算,并逐年有所增加,有无通过虚列支出、虚增工程量等方式搞虚假投入的问题。

二是重点关注专项资金是否按规定的方法和程序分配;是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位,有无用于平衡财政预算、财政滞留、抵扣及挪用等严重违法违规问题。

三是重点关注建设资金是否实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用、封闭运行以及进行报账核算制度,资金安排、支出核算和管理是否到项目。

三、扶贫专项资金使用情况。

一是重点关注用款单位是否按照批准的项目和规定用途使用,有无虚列支出、截留、转移、出借、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等问题;项目管理费是否按规定安排和使用,有无擅自提取项目管理费和其他费用等问题。

二是重点关注主管部门和用款单位是否按国家下达的计划任务逐级逐项落实到村、户;项目计划批复和执行中有无自行改变计划,扩大(缩小)范围、调整建设内容的问题。主管部门和用款单位上报完成计划的真实性,切实加强对乡、村两级扶贫资金管理和扶贫到户政策落实情况的审计调查,有无弄虚作假、虚报冒领,或将非扶持项目纳入扶贫项目中来等问题,发现线索要一查到底。

四、扶贫项目实施和效益情况。

重点审查项目是否经过专家论证、按规定立项、组织实施和验收;以乡、村为单位,调查项目计划制定的合理性,完工验收的工程项目是否达到预期效益,有无因立项不准、责任界定不清、管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。

五、扶贫贴息贷款投放、管理和使用情况。

一是重点审查扶贫贴息贷款计划是否符合扶贫开发规划的总体要求;农业银行是否按规定将扶贫贴息贷款用于支持重点贫困地区;有无擅自改变贷款投向、以贷还贷、以贷转贷、扶富不扶贫、擅自提高贷款利率、多计利息、预扣利息或保证金以及弄虚作假骗取贷款和贴息的问题。

二是重点审查扶贫贷款特别是小额信贷的计划执行和贷款质量及回收情况;使用扶贫贷款单位的项目实施、资金管理、使用及效益情况。

❹ 精准扶贫贷款专项统计制度过程中遇到的问题,有何建议

贷款办理条件:

1、在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口、具有完全民事行为能力、18-65周岁的中国公民;
2、有正当且有稳定经济收入的良好职业,具有按期偿还贷款本息的能力;
3、遵纪守法,没有违法行为及不良信用记录;
4、贷款用途明确,符合国家规定,且可提供相关证明;
5、银行规定的其他条件。

❺ 为什么百个贫困县扶贫审计能查出40亿问题资金

2018年1月至3月,审计署组织各级审计机关重点对20个省(自治区、直辖市)的145个国家扶贫开发工作重点县(含集中连片特殊困难地区县,以下简称贫困县)2017年扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况,以及部分东部省份落实东西部扶贫协作相关政策情况进行了审计。审计中抽查扶贫资金625.85亿元,涉及1159个乡镇、4013个行政村和2603个单位,并入户走访了1.52万个贫困家庭。现将审计情况公告如下:

五、部分地方存在脱贫工作不实等问题

一是13个市县对脱贫标准把握不准,或为完成脱贫任务,审核验收走形式,1.97万名贫困人口在住房、医疗、安全饮水无保障的情况下被确定为脱贫,20个村摘帽时饮水安全等未达标。二是2个县脱贫数字造假,虚增贫困村收入虚假脱贫,或随意调整脱贫人数,涉及20个村、2343名贫困人口。三是8个县为完成上级对扶贫相关工作考核,存在虚报完工进度等问题。

对以上审计查出的问题,审计署和各相关地方审计机关已依法出具审计报告,提出处理意见,并要求有关地方政府在整改期限截止后依法向社会公告整改结果。审计中发现的一些基层部门在扶贫工作中失职渎职造成财政资金损失流失,个别基层干部利用管理扶贫资金项目的便利牟取私利、侵害群众利益等违纪违法问题线索84件,已经或正在依法移送有关部门进一步调查处理。审计提出问题后,有关部门和地方高度重视,目前已追回或盘活扶贫资金5.32亿元,促进扶贫政策落实和完善规章制度7项,28人受到党纪政纪处分。审计署将继续跟踪后续整改情况,进一步督促审计发现问题整改到位。

来源:澎湃新闻网

❻ 关于银行贷款审计问题

贷款审计报告
根据《关于对商业银行信贷资产质量进行现场检查的通知》要求,我们检查组于2009年6月11日――-7月6日对所辖的支行机构进行了抽查,现将审计结果报告如下:
(一)基本情况
某支行人民币贷款547亿元,不良贷款总额上升明显,由2005年的525亿元上升到2004年的644亿元,升幅为23%。
(二)存在的问题
1、贷款制度执行不严
(1)贷款三查制度执行不严
如某支行对某开发公司2005年发放了500万元的贷款属借新还旧,贷款实际上在2004年以前已发放。
1、“借新还旧”很普遍,这主要与考核硬指标有关
2、信贷员的道德风险
3、支行对于“借新还旧”贷款的潜在风险认识不足、贷后管理不到位、考核机制不科学等因素,导致“借新还旧”贷款频繁出现。
4、使用“借新还旧”贷款方式的政策约束较贷款“展期”宽松,“借新还旧”贷款也就成了信用社转化不良贷款、保全信贷资产的一个手段,甚至作为巩固和发展客户的绝招。
(2)、无效抵押和担保无效
1、
该支行给10户企业贷款,金额39000万元属于无效抵押贷款,贷给47户,金额199000万元的款项为无效担保贷款
第一,共有财产,单方授权抵押。
第二,抵押物不足,抬价凑数。
第三,跨系统存单,无通融协作规定。
第四,多头(次)抵押。
第五,凭印、证件支取的存单(折)作抵押物,处理时处于被动
第六,第三者所有的抵押物,无授权证明书。
第七,借款逾期,贷方处理抵押物不及时。
(3)保证贷款风险大
某支行对地产公司发放的1.7亿元的保证贷款风险较大,一是借款人目前财务状况差,
处于亏损,二是发放的贷款为短期贷款,但实际上投入了回收期较长的房地产项目。而且担保人财务状况不理想
2、
审贷分离制度未按要求执行。
某分行贷款审查和发放未分设两个部门。一般来说贷款业务的流程是首先由客户提交申请书及相关资料,然后通过各项审查、提供各种担保,最后才签订贷款协议及借款合同,发放贷款。在这其中审查和发放是相互制约、是抵御贷款风险重要措施。该支行的行为会导致支行在没有充分审查时就发放贷款(人员风险)引起贷款贷款的还款风险增加。
3、
长期贷款转为短期贷款
某支行向某房地产有限公司发放短期贷款4000万元,期限1年,但实际上,该笔贷款是对一个开发时间长达8-10年的项目发放的首期贷款。
将长期贷款转为短期贷款,因为长期贷款有于其期限长,风险比短期贷款要大,相应地形成不良贷款的机会也会相应地比短期贷款的大,这就成为了支行用以降低不良贷款的一个手段。
(三)意见及建议
一、要加强信贷规范化管理,建立健全信贷员岗位责任制度。对信贷员实行严格的工作质量考核奖优惩劣。对因主观、人为违规造成的资金损失,信贷员要按比例赔偿
二、加强管理,从切实防范信贷资金风险的角度减少“借新还旧”的贷款增量
三、规范操作,加强内控制度建设。尽快分立贷款相关的审查和发放部门。
四、完善抵押贷款手续制度,确保抵押贷款合法性
五、尽快推行统一授信制度,建立起对风险决策的统一管理,严格按照上级行授信管理的有关规定审批发放贷款,坚决杜绝超权限、以贷收息等违规行为。
xx审计组

❼ 如何进行精准扶贫项目资金审计

进行精准扶贫项目资金审计从四个方面入手,分别是:以项目为平台,以管理为抓手,以资金为主线,以绩效为方向。