『壹』 精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼
精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼？精準扶貧知識解答，扶貧幹部值得收藏！
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」
「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。
「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
（1）識別范圍
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。
三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
（2）貧困戶和返貧戶識別標准
一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准：「四進七不進」
「四進」：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
「七不進」：一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
（3）脫貧戶識別標准
主要依據：「一出三不出」
「一出」：當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准，有穩定的收入來源，並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
「三不出」：一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭；二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標准：貧困村貧困發生率低於3%，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
（4）識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過「四看」（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。
4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程
主要流程：「八步、兩評議兩公示一比對一公告」
（1）貧困戶、返貧戶識別流程
第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。
第二步，村民小組評議（第一次公示）。以村小組為單位，組織農戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。
第四步，村級民主評議（第二次公示）。以村為單位，組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。
第五步，鄉鎮審核。針對村級無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步，縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單，縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實，不搞「一刀切」。
第七步，數據錄入和清洗。
第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關媒體對外公告。
（2）脫貧戶識別流程
第一步，村民小組篩選提名（第一次公示）。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。
第二步，村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。
第三步，貧困戶認可。
第四步，村民民主評議（第二次公示）。
第五步，鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步，縣級抽查備案（對外公告）。
5.「六個精準」的具體內容
「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。
6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」
貧困戶「八難」指的什麼
著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困村「八有」指的什麼
每個貧困村有一個特色主導產業；
有一條硬（油）化村社公路；
有一個便民服務中心；
有一套落實社保政策到戶的具體措施；
有一個整潔的村容村貌；
有一個堅強有力的村級班子；
有一支穩定的駐村工作隊；
有一個有效的結對幫扶機制。
7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動
（1）結對幫扶「五個一」活動：為幫扶戶落實一套「增收措施」；為幫扶戶講一堂「政策課」；到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問；為幫扶戶做一件「貼心事」；每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊）。
（2）駐村幫扶「五步感恩互動」活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團責任清單
幫扶單位責任清單
1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領導，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題；每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織幹部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論；幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。
幫扶聯系人責任清單（10條）
1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富（清楚種植、養殖、勞務的規模及收益）。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，並對精準扶貧政策進行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊，了解其家庭生活生產狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況，醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病，醫療費用是否按規定報銷；若存在未按規定報銷的，幫助其報銷醫療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極引領幫助其辦理小額信用貸款，並提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況，清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議，並向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況，是否與要求有差距；談談這一年家裡的情況和村裡變化。
『貳』 貧困戶的標準是什麼一超過兩不愁三保障是什麼
一 參考答案：
貧困戶的標准：
（1）統計單位：以戶為單位，一個戶口本為一個家庭戶，家庭成員為戶口本在冊的所有人員。且家庭成員中有1個以上的勞動力。
（2）家庭經濟收入標准：為國家級貧困戶標准，按縣扶貧辦的統計口徑為年人均純收入低於2300元的戶。分了兩類，一類為扶貧戶：有勞動能力的農戶，且人均純收入在2300元以下1560元以上。另一類為扶貧低保戶：就是有勞動能力的，人均純收入在1560元以下的低保戶。
2.兩不愁：不愁吃、不愁穿
3.三保障：保障其義務教育、保障其基本醫療、保障其住房
4.四個好：要有一個好的理念、要有一條好的路子、要有一套好的政策、要有一支好隊伍。
二 拓展資料：
國家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標准：即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元），相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。
三 具體請參考網路：
貧困戶
『叄』 什麼是"兩不愁三保障"和"四個好
「兩不愁三保障」指的是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房安全；「四個好」指的是四川省提出的住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
2011年中央召開了中央扶貧開發工作會議，部署了新的十年扶貧開發工作，出台了一系列扶持貧困地區加快發展的政策措施。
深入推進扶貧開發，幫助困難群眾特別是革命老區、貧困山區困難群眾早日脫貧致富，到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房，是中央確定的目標。
(3)兩不愁三保障扶貧貸款擴展閱讀
總書記要求：
習近平強調，脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，各地區各部門務必高度重視，統一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰，越戰越勇，著力解決「兩不愁三保障」突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。要摸清底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。
『肆』 如何打贏脫貧攻堅戰
未來5年進一步加大扶貧投入
「我們的首要任務是幫助7000多萬貧困人口脫貧，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。」劉永富表示，貧困人口脫貧、貧困縣「摘帽」是全面建成小康社會的底線目標。這個目標的主要內容是，到2020年，實現「兩不愁三保障」，核心是「兩個確保」。「兩不愁」就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，「三保障」就是保障義務教育、基本醫療、住房安全，「兩個確保」就是確保農村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧「摘帽」。
據劉永富介紹，目前中央的財政扶貧專項投入400多億元，這個數目在明年將有較大幅度的增長。此外，還有幾千億元的綜合扶貧資金和金融資金可利用。例如，一個建檔立卡貧困戶要通過發展生產脫貧，項目經過論證後，本人申請5萬元以下貸款，3年以內可以免擔保、免抵押。對於易地扶貧搬遷的人口，政府未來5年還將投資6000億元。「下一步要設立扶貧再貸款，這又是一個大政策。」劉永富表示。
擬取消對生態脆弱貧困縣GDP考核
中央扶貧開發工作會議通過的《關於打贏扶貧攻堅戰的決定》，提出應完善對地方政府的扶貧考核辦法。劉永富表示，考核主要是看減貧成效和工作扎實程度，即貧困人口脫貧了多少，貧困人口收入增加了多少，貧困縣「摘帽」了多少，公眾對扶貧幫扶措施的認可以及扶貧資金項目使用管理的成效等。
他指出，有些生態脆弱的、需要保護的縣可取消GDP的考核，其他貧困縣的考核要減少GDP的權重，60%以上的考核分數是脫貧的成效。目前，22個省份中已經有10個出台了具體的辦法。
中國貧困標准高於世界銀行
如果能達到7000多萬貧困人口全部如期脫貧，是不是意味著，2020年後中國就沒有貧困人口了？
對此，劉永富解釋，2020年之前，我國要解決的是絕對貧困。對於絕對貧困人口，各國有各國的標准和政策，中國當前貧困標准為農民年人均純收入2300元（2010年不變價），每年還將根據物價指數、生活指數等動態調整。去年，貧困標准上升至2800元，按購買力平價計算，約相當於每天2.2美元，略高於世界銀行1.9美元的貧困標准。
「並不是說2020年以後中國就沒有貧困人口了，那時候的貧困人口和現在的貧困人口不是完全一樣的貧困，是相對貧困的人口。中國是最大的發展中國家，貧困問題會長期存在。現在聯合國提出全球要在2030年之前解決目前存在的極端貧困人口問題，我們是在2020年解決極端貧困人口問題，提前了10年。」他說，目前首要任務是幫助這7000多萬貧困人口脫貧，至於解決絕對貧困向緩解相對貧困轉變、統籌解決城鄉貧困問題等2020年之後的問題，現在也需要抓緊研究。
『伍』 什麼是「兩不愁三保障」
「兩不愁，三保障」是指穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房」。
《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》要求，，到2020年我國扶貧開發針對扶貧對象的總體目標是：「穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房」，簡稱「兩不愁、三保障」。
2015年11月召開的中央扶貧開發工作會議強調，「十三五」期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
(5)兩不愁三保障扶貧貸款擴展閱讀：
我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。在脫貧目標上，實現不愁吃、不愁穿「兩不 愁」相對容易，實現保障義務教育、基本醫療、住房安全「三保障」難度較大。
實現 從「兩不愁」到「三保障」的跨越，難點和重點在於攻堅深度貧困地區。這些地方要開創脫貧攻堅新局面，必須打好組合拳：針對產業扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態建設扶貧中存在的突出問題，出台針對性強的解決措施；
依照中央出台脫貧攻堅責任制實施辦法，強化「中央統籌、省負總責、市縣抓落實」的扶貧管理體制，形成合力攻堅格局；資金投入方面，向社會保障方面傾斜，確保好鋼用在刀刃上。
「真抓才能攻堅克難，實幹才能夢想成真。」實現從「兩不愁」到「三保障」的跨越，撐起社會保障之網，是確保到2020年實現脫貧總目標的關鍵之舉。築牢社會保障之底，提高扶貧質量和水平，才能扭轉貧困人口因病返貧、因病致貧、社會福利保障差距拉大的局面，切實鞏固扶貧、脫貧成果。
『陸』 一達標兩不愁三保障是指的什麼
「一達標」是指農村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩定超過當年全國扶貧標准，即為達標，也就是說該貧困戶具備了脫貧的前提條件。
「兩不愁、三保障」與基本解決生存溫飽問題相比，是一個內涵更豐富、層次要求更高的扶貧工作目標。首先，它要求鞏固溫飽成果，使扶貧對象的生存和溫飽問題從基本解決到穩定解決。
最近30年，國家3次制定扶貧標准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。國家每年根據農村低收入居民生活消費價格指數調整換算成的現價即為當年扶貧標准。比如，2016年國家扶貧標准線為2952元，貴州省扶貧標准線為3146元。
其次，它不僅僅關注扶貧對象吃飯、穿衣、居住等基本物質生活消費，而且還關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況。
這就要求我們在瞄準建檔立卡貧困人口實施精準扶貧精準脫貧時，既要看收入，又不能唯收入，要運用好「兩不愁、三保障」這把尺子去綜合衡量貧困群眾是否真正實現穩定脫貧。
『柒』 精準扶貧中的「一達標,兩不愁,三保障「是指什麼
「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。
「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
識別范圍：
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。
三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
(7)兩不愁三保障扶貧貸款擴展閱讀
貧困戶和返貧戶識別標准：
一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准：「四進七不進」
「四進」：
一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；
二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；
三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；
四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
『捌』 貧困戶的標準是什麼一超過兩不愁三保障是什麼
一、標准
1、絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）
2、相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）。
3、一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。
絕對貧困指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。在測量絕對貧困標准時，一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品，並且，所購買的物品應當是最簡單最經濟的。
相對貧困指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。
二、一超過、兩不愁、三保障的內容
1、「一超過」指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標准。
2、「兩不愁」指不愁吃，不愁穿。
3、「三保障」指基本醫療、義務教育和住房安全有保障。
(8)兩不愁三保障扶貧貸款擴展閱讀：
貧困戶優惠政策
1、貧困戶產業扶持補助
補助標准為4000元/戶，用於建檔立卡貧困戶發展產業，驗收合格後兌現該項資金。
2、貧困戶教育補助
（1）學前教育免收保教費；
（2）義務教育免除雜費、教科書、作業本，享受寄宿生補助，小學生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受營養改善計劃，4元/生/天；
（3）高中教育：發放國家助學金，建檔立卡的學生可領取每人每年1000元的補助；
（4）大學教育：每人每年可獲得4000元補助(其中學費資助2000元、生活補助2000元)，直到學業結束。休學期間，暫停發放資助。
3、貧困戶醫療補助金
（1）建檔立卡貧困戶享受醫療扶貧「十免四補助」；
（2）在區內住院治療目前實行的是個人醫療費用「零支付」；
（3）2017年貧困戶免收新農合費用。
4、貧困戶民政低保補助
（1）重點低保保障標准為220元/人/月；
（2）一般兜底保障標准為120元/人/月。
5、貧困戶建房補助
（1）危舊房改造補助：C級補助1.5萬元/戶，D級補助2.5萬元/戶；
（2）易地扶貧搬遷補助：自願到朝天中心城區購買合法商品房的,人均補助5萬元；自願在農村按統一規劃自建的,人均補助2萬元；
6、貧困戶社保補助
（1）養老保險個人繳費補助：一般貧困人員每人每年補助60元；農村低保人員每人每年補助100元。
（2）醫療保險個人繳費補助：城鄉居民基本醫療保險政府補助每人每年由72元提高到每人每年120元。
（3）醫療保險報銷比例提高：一般城鄉居民的報銷比例提高5%。
參考資料來源：網路-貧困戶
『玖』 貧困戶的一有二不愁三保障指的是什麼
1、「一達標」即「一有」是指農村建檔立卡的貧困戶家庭年有超過當年全國扶貧標準的人均可支配收入
2、「兩不愁「是指不愁吃、不愁穿。要求鞏固溫飽成果，使扶貧對象的生存和溫飽問題從基本解決到穩定解決，不僅僅關注扶貧對象吃飯、穿衣、居住等基本物質生活消費。
3、」三保障」是指保障其義務教育、基本醫療和住房。扶貧中關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況，居住等基本物質生活。注重基本公共服務均等化 ，改善生產生活生態條件。
(9)兩不愁三保障扶貧貸款擴展閱讀
2011年12月，中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》，勾畫了全國扶貧開發願景，提出『一達標、兩不愁、三保障』，確保現行標准下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個民族、一個地區掉隊。