❶ 扶貧貸款的杠桿作用如何體現
人民銀行要求地方法人金融機構將借用的扶貧再貸款資金全部用於發放貧困地區涉農貸款，並結合當地建檔立卡的相關情況，優先支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業發展的企業、農村合作社，積極推動貧困地區發展特色產業和貧困人口創業就業，促進貧困人口脫貧致富；合理確定運用扶貧再貸款資金發放的涉農貸款利率，有效降低貧困地區融資成本。同時，人民銀行加強對運用扶貧再貸款資金發放貸款的台賬管理，加大對扶貧再貸款資金投向、用途、數量、利率等的監測分析和評估考核，健全扶貧再貸款政策的正向激勵機制，以提高扶貧再貸款政策效果；加大對貧困地區扶貧再貸款支持力度，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的金融支持。
❷ 金融扶貧的機制措施是什麼樣的，目的如何
兩種機製法則
優化資源配置
持續加大扶貧信貸資金投入
為建立完善金融扶貧工作機制,雲南銀監局成立了由黨委書記、局長擔任組長的扶貧開發金融服務工作領導小組,統籌推動全省銀行業金融扶貧工作。各銀行機構也按要求成立了相應的工作機構,建立了領導聯系、部門掛鉤、分片督導的工作機制。
程鏗介紹,在深入調研基礎上,該局於2016年3月22日研究印發了《關於雲南銀行業全力做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,提出扶貧信貸投入持續有效增長、扶貧金融服務體系更加完善、基礎金融服務水平明顯提升三大目標和精準對接金融扶貧需求、實施差異化扶持政策、量身定製貧困群眾金融服務、扶持特色優勢產業發展、支持基礎設施建設、助力易地扶貧搬遷等10大工作任務。
在具體措施上,各銀行機構堅持支持扶貧開發與地方經濟發展相互促進的理念,將信貸資源更多傾斜配置到基礎設施、公共服務項目、民生工程建設等領域,著力解決民族地區發展瓶頸制約。截至9月末,扶貧開發貸款余額348.35億元,重點支持了農村路網以及貧困地區公路建設、農村基礎水利和電力設施建設、城鄉一體化建設、農村中小學校標准化改造及校安工程建設等項目。
按照省委省政府易地扶貧搬遷三年行動計劃要求,雲南銀監局引導轄內銀行機構把改善貧困群眾居住條件和發展鄉村旅遊業、民族文化創意產業、農產品加工業等結合起來,扎實推動易地扶貧搬遷工作。截至9月末,全省累計爭取到易地扶貧搬遷貸款額度1169億元,已累計投放貸款381.9億元。
除此之外,該局鼓勵農業銀行、郵儲銀行、農合機構及村鎮銀行發揮網點多、覆蓋面廣、貼近貧困戶的優勢,探索扶貧小額信貸有效模式,加大對建檔立卡貧困戶發展特色產業等相關領域的支持。9月末,全省銀行業扶貧小額信貸余額76.4億元,同比增長44.2%;惠及建檔立卡貧困戶18.9萬戶、67.9萬人。
深化金融創新
努力提升精準扶貧質效
近年來,雲南銀監局積極引導銀行業金融機構認識到,金融扶貧既是重要的政治任務和社會責任,也是發掘潛在客戶、實現自我發展的重要機遇。同時,要求銀行業金融機構認真貫徹黨中央和國務院「五個一批」、「六個精準」的政策要求,不僅提供融資支持,也要充分利用銀行業的網路、信息和服務優勢提供「融智」支持。
程鏗表示,雲南銀監局非常支持銀行機構通過基地、農戶、企業主體、金融機構、擔保的「五位一體」模式,支持貧困地區發展產業,帶動貧困戶增產增收。「轄內銀行機構結合當地產業發展規劃,針對特定人群、特殊行業研發多類信貸新產品。」他舉例說,如農村信用社開發「貸免扶補」、「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」等25款創新信貸產品,目前該社已在全省累計發放「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」61.45億元,輻射帶動10萬多戶基層群眾戶均增收超過1.5萬元。
在擔保方式的創新方面,雲南省銀行業穩妥開展林權、農民住房財產權和土地承包經營權的「三權」抵押融資業務。據悉,截至9月末,該省林權抵押貸款余額176億元,居全國首位;農房抵押貸款余額16.46億元,農土抵押貸款余額1.6億元,分別比年初增加3.13億元和0.71億元。
受特殊的自然地理、產業結構、社會歷史以及交通教育醫療條件落後等因素影響,作為我國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南省脫貧任務十分艱巨繁重。
近年來,雲南銀監局緊緊圍繞銀監會和雲南省委省政府關於脫貧攻堅決策部署,把金融扶貧列為各項工作重中之重,通過持續強化監管引導、推動優化金融扶貧工作機制、引導加大扶貧信貸投入、創新金融扶貧方式方法,為全省脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
11月9日,第80場銀行業例行新聞發布會在京召開,雲南銀監局黨委書記、局長程鏗以「雲南銀行業積極助推打贏脫貧攻堅戰」為主題,介紹了雲南銀監局引領當地銀行業支持雲南脫貧攻堅的相關情況。
據透露,截至2016年9月末,雲南全省銀行業對93個貧困縣的貸款余額達到6328.5億元,同比增長13.1%,比全省各項貸款平均增速快1.4個百分點,為脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
此外,雲南銀監局還搭建橋梁,聯合省扶貧辦召開雲南銀行業扶貧開發金融服務工作推進會議,與省扶貧辦、財政廳、農業廳等相關單位建立溝通機制,定期獲取貧困戶建檔立卡信息並向銀行機構通報,提高貸款精準度,構建工作合力。
值得關注的是,為打通金融服務「最後一公里」,夯實普惠金融基礎,該局對在貧困地區發起設立村鎮銀行開辟市場准入「綠色通道」,並積極支持全省農村信用社改制農村商業銀行。同時,雲南銀監局牽頭繪制金融服務網點鄉鎮分布、基礎金融服務行政村分布地圖,實施掛圖作戰,限期消除空白。各相關銀行機構通過設立固定網點、簡易服務站,布放惠農自助設備或提供流動服務等方式,促進金融服務到鎮、到村、到戶。數據顯示,截至9月末,全省14262個行政村(含城區居委會、社區等)中,13312個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達93.3%;地處貧困縣的10230個行政村中,9282個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達92.2%。
❸ 扶貧貸款能貸10萬嗎
農場主：吸納貧困戶給予貸款支持 支持新型農業經營主體、扶貧龍頭企業發展扶貧產業。對新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業吸納貧困戶脫貧致富情況給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農業產業化龍頭企業單個貸款額度最高不超過500萬元。其中，貸款額度50萬元(含)以內，在風險可控的前提下可採用信用方式發放。對在貧困村發展一定規模基地和帶動一定數量貧困戶的龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體，實行貸款貼息政策。 貧困戶：提供5萬元以下信用貸款 實施「精準扶貧小額信貸工程」，大力支持農村商業銀行、村鎮銀行等金融機構向建檔立卡貧困戶中有發展意願、有發展潛質、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。人行巢湖中心支行設立支農再貸款專項額度，支持農村金融機構發放扶貧小額信貸，對農村金融機構發放的支農再貸款可以展期兩次。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基礎利率給予貼息支持。 貧困子女：最多有12000元助學貸款 農村商業銀行等金融機構對家庭經濟困難學生發放生源地助學貸款，其中，全日制普通本專科(含第二學士學位、高職學生)每人每年申請貸款額度最高為8000元，全日制研究生最高為12000元，財政部門按相關規定給予貼息，延長助學貸款期限至20年、還本寬限期3年。
❹ 建始縣金融扶貧除了產業扶貧小額信貸還有什麼
金融產業扶貧是貫徹精準扶貧戰略思路的本質要求，是打贏脫貧攻堅戰的重要保障，是破解產業發展資金難題的有效途徑。為保障效果，湘潭縣明確了「三個必須、一個禁止」原則，即：小額信貸資金必須用於發展產業，貧困農戶必須自主參與項目實施，新型農業經營主體必須與貧困農戶建立利益聯結機制，禁止將信貸資金用於簡單的資本分成。
❺ 金融扶貧在省內治療都可以用嗎
省扶貧辦與省內6家金融單位簽訂合作框架協議
貧困戶可獲5萬元以下小額貸款
4月26日，記者從全省金融（產業）扶貧推進現場會上獲悉，為進一步加大精準扶貧力度，我省在積極樹立宣傳撫順市、建昌縣、義縣等地區「金融+產業」扶貧典型的同時，也在全省范圍內搭建起了金融（產業）扶貧政策平台，省扶貧辦已與省農發行、省農信社、省農行、省郵儲銀行、省人壽保險公司、省人保財險公司簽訂了 《金融扶貧合作框架協議》
❻ 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼
國家最新的農村精準扶貧政策
2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造，符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋，費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處，可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。
第一：屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭，這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記，家庭情況已經登記在案了。
第二：農村中無勞動能力和無人贍養的農民，被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的，確認為5個擔保，並收到了「5個擔保證明」。
第三：住房或收入低於最低收入標準的農民，已經確認家庭情況並通過審核認定，確定為低保戶性質的農民家庭。
其中，以上三類家庭國家政府是免費幫助修建、改造房屋的，就是農民是不需要承擔任何的費用，這樣也體現了國家為了讓貧窮農民更好地生活的決心。
其中，需要注意的是農村的農村殘疾貧困家庭，當然也是通過審核的，這類家庭提出翻修、新建服務的申請時，政府是暫時不會提供免費修建和改造服務的。但是由於這類貧窮農民的特殊性，如果這些家庭真的需要修建和改造自住房的話，國家政府是會加大補貼的力度。
發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
精準扶貧貸款是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質是貸款，與其他的貸款一樣，都是需要償還的，但是有一點不一樣的是，精準扶貧貸款是國家全額貼息貸款，不需要你承擔任何一點點利息支出。
其資金來源是由政府貸款，之後由當地農戶最方便的銀行發放給農戶，一般期限為三年。
精準扶貧貸款是用於支持農戶產業發展的資金，精準扶貧戶可以用於發展種植、養殖，或者其他方式的經營，用來發展讓自己致富，而不可以用作其他用途。
精準扶貧貸款的償還是由貸款銀行和當地政府組織催還，精準扶貧戶足額全額償還貸款將會得到續貸資格，如果不足額償還或者不償還就會採取一定措施。
(6)將金融扶貧貸款同產業扶貧相結合擴展閱讀：
目前，農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型：
1、政策型定價：主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等，這類貸款都執行基準利率，在農村信用社貸款中的比重較低。
2、效益型定價：主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等，這類貸款的利率較高，農信社一般都上浮50%以上，而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高，是農村信用社主要利息收入來源。
3、競爭型定價：主要集中在服務區域內的黃金客戶，是農信社主動營銷的貸款，這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多，也是各金融機構爭奪的對象，這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。
4、優惠型定價：主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等，這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%，屬於俗稱的「優惠利率」。
5、市場型定價：這類貸款的利率一般是不固定的，隨市場行情變化而隨時調整，主要是銀行承兌匯票貼現。
關於農戶小額信用貸款
農戶小額信用貸款是信用社根據農戶的信譽為保證，並根據信用社的實際情況和當地的經濟發展水平，在核定的額度內（即20000元以下）和期限內發放的貸款。
借款人應具備的條件
農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件：
1、社區內的農戶或個體種養專業戶，具有完全民事行為能力。
2、信用觀念強，資信狀況良好。
3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動，並由可靠的收入。
4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。
農戶小額信用貸款用途和安排次序是：
1、種養業、養殖業等農業生產費用貸款，為肥料、農葯、種苗、種子、飼料等貸款。
2、為農業生產服務的個體私營經營貸款。
3、農機具貸款，為耕牛、抽水機、脫粒機及其他小型農用機械等。
4、小型農田水利基本建設貸款。
農戶小額信用貸款的發放程序是：
1、農戶向信用社提出貸款申請。
2、信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，掌握借款人的信用條件，並提出初步意見。
3、由資信評定小組根據信貸人員提供的情況，確定貸款額度，核發貸款證。
4、農戶憑貸款證在核定的額度內可一次或多次向信用社按規定手續辦理貸款。
農戶小額信用貸款額度核定流程：
農戶小額信用貸款額度是根據農戶信用等級在評定信用等級和額度時要根據當地信貸人員或有威信的社員代表、村民小組的意見及村委會提供的情況評定等級，根據不同的等級核定不同的貸款額度，每年核定一次，最高額度20000元。
❼ 金融扶貧貸款是什麼
可以參考一下這個：（程序應該基本都差不多吧） 近日，廣東省政府發布《關於...經省扶貧部門建檔立卡的貧困戶」，根據目前省內...根據《意見》，本次扶貧小額貸
❽ 金融精準扶貧貸款專項統計制度主要包括哪些統計內容
一、金融精準扶貧貸款專項統計制度包括以下五個統計內容：
1、貧困地區扶貧貸款統計；
2、 扶貧貸款及相關普惠貸款專項統計；
3、精準扶貧貸款統計；
4、貧困地區金融基礎設施統計；
5、貨幣政策支持情況統計。
二、扶貧貸款：
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
三、扶貧貸款存在的問題：
1、扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾。
扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體，它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展，支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人，實行以借貸有償和付息對價的原則，是一種信貸行為和經濟杠桿，具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。而商業性經營是以經濟利益為出發點，獲取商業回報為目的，這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中，欲使熊掌與魚翅二者得兼，必然顧此失彼，從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。
2、承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾。
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」，加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求，主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目，項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當一部分企業虧損嚴重，自有資金嚴重不足，這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此，對於貧困地區的個人來說，確實過於貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對其失去信心，從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。
3、三農的低效性與貨款追求高效的矛盾。
農業本身的自然特點就具有較大的風險，更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制，造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的，即使部分農產品的產量取得豐收，由於農產品價格低，農產品增產不增收的現象時有發生，這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時，在貧困地區依託農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差，產品科技含量低，產品市場銷路不夠看好，使得這一部分企業效益難以提高。
扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來，而且要能夠得到利息收人，這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下，必然同貸款追求高效目標產生矛盾，同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。
4、扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾。
扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。
①由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況，無法為貸款提供擔保，使扶貧貸款缺乏風險保障。
②由於貧困地區農業銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發放越多，銀行虧損越大。
③扶貧貸款貼息補貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應補未補利差2130萬元，應補未到位873萬元。
由於利率倒掛和利差補貼不到位，更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在，加上這種風險補償機制的極不完備，貸款風險責任讓人難以接受。
❾ 如何探索財政資金撬動金融扶貧新模式
要精準施策，務實推進，打贏扶貧攻堅這場硬戰。要凝心聚力、聚焦發力、准確用力，著力抓實「七個精準」：扶貧對象要精準，要查實情，明真相，掌握第一手資料，進一步摸清「家底」、找准「 貧根」、開好「方子」;項目安排要精準，要千方百計爭項目，因地制宜上項目，選擇適應當地條件、群眾樂於接受、產出效益好的產業，真正讓老百姓得實惠;資金使用要精準，探索財政資金撬動金融扶貧新模式，引導市場和社會資本向扶貧領域流動，在財政投入、融資方式、市場對接上務求精準;措施到戶要精準，要結合實際，抓好產業扶持一批、培訓就業一批、醫療救助一批、教育資助一批、扶貧搬遷一批、民政兜底一批的「六個一批」；因村派人要精準，要注重全覆蓋、強隊伍、見實效，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人;主體培育要精準，要注重培育企業主體和市場主體，加強農村能人培育扶持，注重引進創業成功且有志於家鄉發展的老鄉企業家回鄉投資，著力發展文化旅遊、商貿物流等服務業，推進電子商務向農村延伸，鼓勵有志於扶貧開發和農業發展的公職人員領辦農產品產加銷企業;脫貧成效要精準，要防止數據上脫貧、防止用平均數掩蓋、防止「 富戴窮帽」、防止「脫貧即返貧」，扶真貧、真扶貧、出真效。
通過把財政扶貧資金與銀行信貸資金結合起來，搭建合作平台，調動社會資源和市場力量，放大財政扶貧資金的效用，促成了「開行小額農貸」 金融產品的產生，並建立起了「政府選擇產業項目入口、農戶自主參與產業發展、開發性金融助推孵化、企業參與實現市場出口」的融資模式，形成了「政銀農企」 四方共謀發展的格局，從而更好更快促進了連片特困地區縣域扶貧主導產業的發展。
結合扶貧開發實際，深入謀劃金融扶貧總體思路，堅持並逐步走出一條「以點帶面、協調配合、開發扶貧、知識扶貧、可持續性」的金融扶貧路子，推進金融扶貧。將各項金融扶貧措施作為改革核心內容在金寨先行先試，積極探索一條行之有效的「金寨模式」，並逐步推廣;建立人民銀行牽頭，地方財政、金融辦、銀監、扶貧、共青團等多部門共同參與的工作協調機制，與同屬貧困區域建立聯動協調機制，協同推進「金融扶貧雨露工程」;通過優化金融資源配置，為貧困地區注入金融活力，充分發揮扶貧對象的積極性、主動性和創造性，實現自我脫貧;在開展形式多樣的「金融知識進農村」活動中不斷構建知識扶貧的長效機制，提高扶貧對象的金融素養；堅持市場導向和政策扶持相結合，按照市場化原則設計改革路徑，出台改革舉措，建立共贏機制，實現改革模式的本地可持續、外地可復制的辦法和路子。
全方位築牢金融生態安全網。一是提升扶貧地區金融知識素養。藉助「金融知識普及月」主題活動，金融機構廣泛開展信貸政策、金融產品、支付結算、反假幣、反洗錢、徵信等金融知識宣傳，提高農民群眾的金融素質和誠信意識。選派專業人員深入轄區貧困縣鄉村駐點，集中開展金融知識宣傳活動，了解貧困村金融需求。二是切實維護金融消費者權益。推行金融消費權益保護工作，將保護網路覆蓋到所有貧困縣、貧困鄉鎮。