① 天天說金融精準扶貧,到底怎樣做才有效
創新模式聯結企業農戶。在深入調研論證的基礎上,縣上確立了「農戶貸款+帶資入股+就業分紅」金融支持精準扶貧模式,用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。堅持「自願互利、市場導向、因地制宜」的原則,從15980戶農戶中篩選出有勞動能力參與企業就業、自願出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶,把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發展前景廣闊的華盛農業、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業和華胥農業等5家龍頭企業,建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結和互助合作機制,企業對帶資入股貧困戶勞動力優先安置就業,並對5萬元的入股資金按照每年不少於4000元進行分紅。
拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道:第一,不論盈虧,企業都要按照每年不少於4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅,增加了貧困戶股本性收益;第二,通過龍頭企業對貧困戶實施土地流轉,使貧困戶從土地資本中增加收入;第三,帶資入股貧困戶勞動力優先安排到企業就業,月工資不低於2200元,增加了勞務收入;第四,龍頭企業通過給貧困戶提供種子、農葯、化肥等農用物資扶持壯大特色產業,收購農產品,有效解決農產品銷路難、價格低的問題,進一步拓寬了農產品銷售渠道,使貧困戶通過農產品銷售增收脫貧;第五,通過政府貼息,農戶免除了正常貸款利息,增加了利息收入。
建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得准、用得好、收得回、見成效,縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監督管理暫行辦法》,對企業帶動型貸款,由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查,督促企業規范使用貸款,按季度兌現分紅;由金融部門對龍頭企業存款賬戶進行監管,對大額支付或與生產經營無關的支付及時預警。一旦發現龍頭企業將貸款用於與農業產業化發展無關的支出或違規使用資金的,由縣財政局終止貸款並提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款,採取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監督方式,由龍頭企業採取足值有效的抵押或質押的方式進行擔保,並承諾入股資金必須用於發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入,必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款,無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少於4000元的分紅,有效保障了群眾利益。
② 精準扶貧貸款專項統計制度過程中遇到的問題,有何建議
貸款辦理條件:
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口、具有完全民事行為能力、18-65周歲的中國公民;
2、有正當且有穩定經濟收入的良好職業,具有按期償還貸款本息的能力;
3、遵紀守法,沒有違法行為及不良信用記錄;
4、貸款用途明確,符合國家規定,且可提供相關證明;
5、銀行規定的其他條件。
③ 有精準扶貧卡,貸款有什麼政策
一、申請用途 精準扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用於結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。 二、申請方式 1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。 2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業),與大戶(企業)簽證分紅協議。 3、貧困戶申請、貸給大戶(企業),但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。 三、申請條件 1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力; 2、持有效身份證件,具有還款能力,並且無不良信記錄; 3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策; 4、有貸款意願和自主發展能力; 5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業; 6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議,使用貧困農戶的貸款額度,並作為承貸主體,承擔貸款全部償還責任; 具體內容咨詢當地銀行
④ 請問,精準扶貧建房可以貸款嗎
可以的,具體方法如下。
精準扶貧是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
一、申請用途
精準扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用於結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。
二、申請方式
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業),與大戶(企業)簽證分紅協議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業),但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。
三、申請條件
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;
2、持有效身份證件,具有還款能力,並且無不良信記錄;
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;
4、有貸款意願和自主發展能力;
5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;
6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議,使用貧困農戶的貸款額度,並作為承貸主體,承擔貸款全部償還責任;
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⑤ 精準扶貧貸款啥時候放款
是以家庭為單位,不會以個人單位的。
一、申請用途
精準扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用於結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。
二、申請方式
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業),與大戶(企業)簽證分紅協議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業),但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。
三、申請條件
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;
2、持有效身份證件,具有還款能力,並且無不良信記錄;
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;
4、有貸款意願和自主發展能力;
5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;
6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議,使用貧困農戶的貸款額度,並作為承貸主體,承擔貸款全部償還責任;
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⑥ 精準扶貧貸款
任何貸款都是要償還的 一、申請用途 扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用於結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。
⑦ 農村精準扶貧貸款政策我是精準扶貧戶需要資金扶持建設大棚,現已經建了一半,沒錢了,就等扶貧貸款呢可
農村居住危房散供養五保戶、低保戶其貧困農戶補貼標准:散供養五保戶低保戶新建房屋每戶補助15000元其貧困農戶新房屋每戶補助10000至15000元維修住房補助標准根據房屋破損程序實施檔補助高超1500元看看面文件用沒建議直接政府咨詢看具體要求否名額等關於2009擴農村危房改造試點指導意見
建村[2009]84號
各關省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委)、發展改革委、財政廳(局)新疆產建設兵團建設局、發展改革委、財務局:
貫徹落實黨央、務院關於加快農村危房改造擴試點要求做實做擴農村危房改造試點工作提指導意見
、明確指導思想、目標任務與基本原則
()指導思想深入貫徹落實科發展觀按照央保民、保增、保穩定總體要求解決農村困難群眾基本居住安全問題目標展農村危房改造試點改善農村困難群眾條件推農村基本住房安全保障制度建設
(二)目標任務2009擴農村危房改造試點任務完陸邊境縣、西部區民族自治縣、家扶貧發工作重點縣、貴州省全部縣新疆產建設兵團邊境線團場約80萬農村貧困戶危房改造其東北、西北華北等三北區試點范圍內1.5萬農戶結合農村危房改造展建築節能示範今擴試點基礎總結經驗完善制度制定期規劃逐步解決農村貧困戶危房問題
(三)基本原則展農村危房改造要制宜量力行經濟社發展水平發科合理編制農村危房改造規劃度計劃;要突重點厲行節約幫助貧困危房戶改造建設基本安全、經濟、適用、節能、節、衛農房防止拆建形象工程;要堅持農民自主、自願政府引導、扶持落實責任央適補助;要整合資源規劃先行加強相關惠農支農政策銜接;要規范程序嚴格管理堅持公、公平、公
二、加強規劃編制與資金籌集
(四)編制規劃各要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》組織專業員展農村危房調查省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要按照本指導意見關文件要求組織編制農村危房改造規劃實施案改造任務細化解落實市、縣、鄉並報住房城鄉建設部、家發展改革委、財政部備案
(五)資金籌集農村危房改造資金農民自籌主央政府補助輔並通銀行信貸社捐贈等渠道籌集各級財政要農村危房改造資金納入度預算計劃調整支結構增加擴農村危房改造試點所需資金各試點縣要整合資源、統籌規劃抗震安居、游牧民定居、自災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾危房改造、扶貧安居等與農村危房改造機銜接提高政策效應資金使用效益要鼓勵引導社力量農村危房改造提供捐贈資助要通制定貼息、擔保等政策措施促進金融機構農戶提供危房改造貸款2009央安排40億元補助資金並根據試點區農村農戶數、農村危房數、區財力差別等素進行配由財政部同家發展改革委、住房城鄉建設部聯合達
三、合理確定補助標准補助象
(六)補助標准各要農村經濟社發展水平財力狀況實際發參考農村危房改造式、本需求補助象自籌資金能力合理確定補助標准央補助標准每戶平均5000元基礎東北、西北華北等三北區試點范圍內農村危房改造建築節能示範戶每戶再增加2000元補助各確保完改造任務前提結合翻建新建、修繕加固等同情況自行確定同區、同類型類補助標准
(七)補助象擴農村危房改造試點補助象重點居住危房散供養五保戶、低保戶其農村貧困農戶危房指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬於整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋
(八)審核程序按照公、公平、公原則規范補助象補助標准審核、審批程序實行農戶自願申請、村民議或村民代表議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批建立健全公示制度補助象基本信息各審查環節結要村務公欄公示縣級政府要組織做與經批准危房改造農戶簽訂合同或協議工作
四、落實農村危房改造建設基本要求
(九)改造式擬改造農村危房屬整棟危房(D級)應拆除重建屬局部危險(C級)應修繕加固重建房屋原則農戶自建主農戶自建確困難且統建意願政府要發揮組織、協調作用幫助農戶選擇資質施工隊伍統建要散戶改造主危房改造比較集並具備定條件村莊實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套體化推進整村整治
(十)建設標准農村危房改造要滿足基本居住功能安全前提控制建築面積總造價改造資金部由政府補貼特困戶翻建、新建住房建築面積原則控制40平米其貧困戶建房面積控制60平米建房面積根據家庭口規模適調整農房設計建設要符合農民產習慣、體現民族建築風格、傳承改進傳統建造工推進農房建設技術進步
(十)村莊規劃改造戶數較村莊必須編制村莊規劃統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧發、改廁等建設項目提高項目建設效益與效率危房改造帶村莊居態環境改善陸邊境線農村危房改造重建原址翻建主確需異址新建應靠緊邊境、移
(十二)建築節能東北、西北華北等三北區農房建築節能示範危房改造試點重要內容要點面結合同步推進每試點縣至少要安排相集示範點(村)條件縣要每鄉鎮安排示範點(村)各要盡能採用材料適用技術研究發符合農村實際節能房設計與工優化採暖式推進再能源利用研發產農房建築節能材料具良社、經濟、環境效益企業要落實現行稅收、融資、貼息等優惠政策要組織農村建築工匠農民習節能技術建造管理做宣傳推廣
五、規范項目管理
(十三)資金管理擴農村危房改造試點資金要專款專用賬核算並按關資金管理制度規定嚴格使用健全內控制度執行規定標准嚴禁截留、擠占挪用要定期資金管理使用情況進行監督檢查發現問題及糾嚴肅處理問題嚴重要公曝光並追究關責任員責任涉嫌犯罪移交司機關處理
(十四)技術服務住房城鄉建設部門要組織技術員深入農村解情況編制安全、經濟、適用農房設計圖集施工案免費發放給農戶參考要組織技術力量危房改造施工現場展質量安全巡查與指導監督要組織協調主要建築材料產、采購與運輸並免費農民提供建築材料質量檢測服務縣級住房城鄉建設部門要設危房改造咨詢窗口面向農民提供危房改造技術服務工程糾紛調解服務完善鄉鎮建設管理機構加強農村建築工匠培訓管理各住房城鄉建設部門要根據實際情況組織驗收
(十五)檔案與產權登記農村危房改造要戶檔規范管理農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前住房資料等要整理歸檔條件區要推進農村危房改造信息化建設斷提高規范化、制度化、科化管理水平改造農戶住房產權歸農戶所並根據實際做產權登記
(十六)信息報告省級住房城鄉建設部門要同省級發展改革、財政部門於今7月初改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排及於明1月初度總結報告報住房城鄉建設部、家發展改革委財政部各要組織編印農村危房改造工作信息建設效、存問題關建議等簡報、通報等形式定期或定期報送三部委
(十七)監督檢查度計劃完省級住房城鄉建設部門要及牽組織工程實施情況進行檢查並月內提交檢查報告報住房城鄉建設部、家發展改革委財政部備案住房城鄉建設部、家發展改革委財政部組織進行抽查
六、加強組織領導部門協作
(十八)落實責任擴農村危房改造試點工作實行政府負責制按屬進行管理改造項目實行計劃、任務、資金、目標、責任五省即項目工程建設計劃達省、任務落實省、資金撥付省、目標責任明確省政府負責編制改造規劃、組織項目實施、落實投入、監管工程質量、整合利用各資源合理安排工作員工作經費等
(十九)部門協作擴農村危房改造試點工作涉及面廣、政策性強、工作量各級政府要加強領導立由政府領導掛帥、各職能部門參與協調工作領導組明確工密切配合各住房城鄉建設、發展改革財政部門要政府領導同民政、民族工作、環保、交通運輸、水利、農業、衛、扶貧、殘聯、土資源、監察、審計等關部門發揮職能作用共同推進農村危房改造試點工作
華民共住房城鄉建設部
華民共家發展改革委員
華民共財政部
⑧ 扶貧貸款的辦理流程是怎樣的
1、建檔立卡貧困戶申請人(年齡在18-60周歲)向鎮政府提交貸款申請資料(包括戶口本、身份證、個人徵信查詢授權書,已婚的需提供夫妻雙方資料),鎮政府審核通過後報縣政府扶貧主管部門。
2、政府扶貧主管部門對貸款申請人材料及資格進行審核,向符合規定的客戶出具審查審批意見書,推薦給銀行臨。
3、貸款調查。銀行按照制度要求對貸款開展批量調查。
4、銀行貸款審查審批。
5、 合同簽署及貸款發放。(對審批通過的貸款,借款人夫妻雙方攜帶身份證件到郵儲銀行臨澤縣支行簽署合同發放貸款)。
(8)清水縣精準扶貧專項貸款實施方案擴展閱讀:
扶貧貸款存在的問題
1、扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾
扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體,它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展,支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。
說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人,實行以借貸有償和付息對價的原則,是一種信貸行為和經濟杠桿,具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。
而商業性經營是以經濟利益為出發點,獲取商業回報為目的,這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中,欲使熊掌與魚翅二者得兼,必然顧此失彼,從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。
2、承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」,加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求,主要是為了防範貸款項目的風險。
作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。
3、三農的低效性與貨款追求高效的矛盾
農業本身的自然特點就具有較大的風險,更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制,造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的,即使部分農產品的產量取得豐收,由於農產品價格低,農產品增產不增收的現象時有發生。
這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時,在貧困地區依託農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差,產品科技含量低,產品市場銷路不夠看好,使得這一部分企業效益難以提高。
扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來,而且要能夠得到利息收人,這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下,必然同貸款追求高效目標產生矛盾,同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。
4、扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾
扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。
其一,由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況,無法為貸款提供擔保,使扶貧貸款缺乏風險保障。
其二,由於貧困地區農業銀行大多是貸差行,扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金,資金成本高,有的甚至貸款利率倒掛,形成扶貧貸款發放越多,銀行虧損越大。
其三,扶貧貸款貼息補貼難以到位,從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元,其中,因貼息政策變化應補未補利差2130萬元,應補未到位873萬元。
由於利率倒掛和利差補貼不到位,更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在,加上這種風險補償機制的極不完備,貸款風險責任讓人難以接受。