1. 怎樣做好農村扶貧工作
（一）著力抓好產業發展。要在確保貧困村和貧困戶實現短期增收、長效致富的目標基礎上，根據每一戶的特點、意向，發展符合實際的產業。如種植業、養殖業、加工業等，在集鎮周邊的可以種植蔬菜，飼養雞、羊等，向集鎮銷售；氣候適宜的可以發展葡萄、柑橘等水果以及葯材種植。並在鞏固抓好以銀杏、魔芋、核桃為主的特色農業的同時，加快龍頭企業和專業合作社的建設，加大市場開發力度，帶動貧困戶持續發展。鞏固現已實施的整村推進扶貧開發成果。
（二）著力抓好項目建設。堅持把項目建設作為抓好扶貧工作的重要載體，爭取更多更好的扶貧項目落戶清太坪。並不斷強化項目管理，進一步加強項目投資的科學統籌和整體調度，充分發揮項目的應有效益。充分發揮行業的、專項的、社會的扶貧積極性，搞好社會扶貧工作大合唱。
（三）著力抓好基礎設施建設。進一步完善水、電、路、房、渠等基礎設施建設，繼續抓好以通暢工程為主的道路交通設施建設，確保各村公路硬化率達60%以上，公路通組率達100%，公路入戶率達95%以上。繼續抓好安全飲水和農網改造工程，搞好農田水利建設，做好危房改造及扶貧搬遷工作，改善扶貧戶生產生活條件。
（四）著力抓好黨中央、國務院扶貧開發工作方針、政策的落實。按照湖北省扶貧辦六個管理辦法，著力抓好整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧互助社、貸款貼息及小額項目等工作，抓好十二五期間的扶貧開發工作，按照「產業第一，能力之上，基礎先行，社會進步，脫貧到戶」的思路，把整村推進工作和專項扶貧政策到戶與新農村建設有機結合，以重點貧困村為平台，以提高貧困人口綜合素質和自我發展能力為主線，以消除農村絕對貧困現象和增加農民收入為核心，以培養和扶持特色致富產業，改善貧困人口生產生活條件。以提高村級公共服務為重點，統一規劃，綜合治理，實現貧困村經濟與社會全面持續可協調發展。
（五）著力心繫群眾，為民辦實事，為民排憂解難。一是真正把情況搞清楚，了解人民群眾在扶貧開發工作中的所思所盼。二是扎實地把村級班子建設好，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的堡壘，抓好黨建促扶貧，是貧困地區脫貧致富的重要經驗。要把扶貧開發同基層組織建設有機的結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，把基層黨組織建設成為帶領村民脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心，發展經濟、改善民生，建設服務型黨支部，寓管理於服務之中，真正發揮戰斗堡壘作用。實踐證明，村級黨組織班子戰鬥力強的扶貧開發工作相對做的好一些，班子戰鬥力弱工作相對做的差一些。三是加強對扶貧開發項目資金的監管力度，使有限的資金發揮出真正的扶貧效益。四是加大項目資金的爭取和招商引資的力度，搞好社會扶貧大合唱。五是對扶貧開發項目實行精準化管理、科學管理。六是充分調動人民群眾的積極性，把人民群眾參與扶貧開發工作變為自覺行動。
2. 淺談如何做好扶貧工作
扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。要做到精準扶貧、精準脫貧，首要的是打好基礎，要逐縣調研，逐鄉調查，逐村摸底，逐戶走訪，逐人核對，澄清底子，建檔立卡，做實台賬，應扶盡扶。要把真正的貧困人口弄清楚，把該扶持的人口請進來，把不該扶持的人口甄別出去，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，建立健全縣、鄉、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制，加強檢測督查，嚴格審核把關，認定一個、扶持一個、脫貧一個、驗收一個、銷號一個，返貧的要重新錄入，做到扶貧到人，脫貧到人，有進有出，堅決杜絕各種形式的假扶貧、被脫貧、數字扶貧、宣布脫貧現象的發生。
其次是扶貧措施要實。
一是帶著細心去走訪，做到有的放矢。走訪戶前，要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
二是帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，採用拉家常的方式，以請教的語氣，重點了解群眾家庭生產，生活中存在的問題，對群眾要實話實說。對於有些群眾當面不情願說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實聲音和期盼。
三是在走訪過程中，看到部分群眾生活相當艱苦，特別是一些因病殘導致家庭貧困的現實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時一 一進行了解記錄。
四是要調整好心態。在走訪困難群眾時候，要將群眾當自己的親人，朋友，以誠相待。
五是要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候，要結合有關政策的基礎下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調處解決問題。
3. 人大代表對扶貧工作的建議
市人大代表：關於實施精準扶貧的幾點建議
貧困村、貧困戶脫貧是全面建成小康社會的重中之重。實施精準扶貧是當前和今後一個時期扶貧工作的主要任務，也是破解貧困難題、實現同步小康的有效之策。「十三五」時期，是全面建成小康社會的決定性時期，也是扶貧開發攻堅克難的關鍵時期。為此，建議實施「345」扶貧攻堅計劃，確保現行標准下的貧困人口全部脫貧，實現與全國同步進入小康。
完善三大機制：
一是完善精準扶貧工作機制。堅持因地制宜、注重實效，精準識別貧困對象，精準分析貧困原因，精準落實幫扶措施，精準幫扶到村、到戶、到人。二是強化扶貧開發工作領導責任制。落實黨政一把手負總責的工作責任制，完善績效考評機制，強化「片為重點、工作到村、扶貧到戶」的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是完善掛鉤幫扶機制。進一步完善對口幫扶，切實加強結對幫扶力量。
實施四大重點工程：
一是實施龍頭帶動工程。培育農業產業化龍頭企業、規范化農民專業合作社、種糧大戶及家庭農場主，通過建立原料基地、簽定訂單、土地入股、安排就業等形式，帶動和幫助貧困農戶發展生產、增加收入。二是實施扶貧小額信貸工程。建立扶貧小額信貸風險擔保金，為扶貧開發對象發展生產提供小額無抵押擔保貸款。三是實施貧困勞動力培訓工程。組織實施新型職業農民素質提升工程，採取「免試入學、免費培訓」的辦法，實施轉移就業培訓，選送符合條件的貧困勞動力接受職業教育和技能培訓，提高貧困勞動力農業實用技術水平和就業技能。四是實施整村推進扶貧開發工程。採取「幹部駐村、部門幫扶、資金捆綁」的辦法，力爭通過3年一輪的幫扶，貧困村集體經濟收入和農民人均可支配收入有較大增長，切實實現脫貧。
突出五大重點任務：
一是開展產業扶貧。培育壯大特色主導產業，扶持發展貧困戶增收項目，培育扶貧新型農業經營主體，開展鄉村農業種植扶貧。
二是開展金融扶貧。開展扶貧小額信貸，加大對貧困戶的支農貸款扶持力度，提升農村金融服務水平。三是開展行業扶貧。提升貧困村基礎設施和社會保障水平，擴大覆蓋面。特別要加強貧困村交通基礎設施建設，改善貧困村交通條件；四是切實落實低保制度，堅決杜絕人情低保，實現應保盡保。五是開展社會扶貧。培育多元社會扶貧主體，比如：動員企業主、合作社、種糧大戶、家庭農場主、個體工商戶等扶貧主體，廣泛動員全社會力量參與扶貧攻堅。
4. 對幫扶解困工作的幾點思考該怎麼寫（急！！！！）
下面這個，結合自己的情況改一下，就OK了
徐紅林:關於我縣扶貧開發的思考
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時間：2005-10-13 16:43:00 來源：三農中國 作者：徐紅林 閱讀359次
我縣是國家扶貧開發工作重點縣。近年來，縣委、政府按照第九次黨代會確定的「12346」戰略發展思路，突出扶貧開發這個重點，加快貧困人口脫貧步伐，扶貧開發工作取得明顯成效。但是，由於我縣貧困面大，貧困程度深，如何搶抓機遇，打好扶貧攻堅戰，對於加快貧困人口脫貧致富步伐，促進縣域經濟協調快速發展，早日實現全面建設小康社會的宏偉目標有著重大而深遠的意義。
一、我縣扶貧開發現狀
我縣有農業人口84.5萬人，山區面積佔全縣國土面積的95.7%，是一個集深山區、石山區、冷涼地區、乾熱河谷地區及泥石流滑坡區為一體的國家扶貧開發工作重點縣。多年來，縣委、政府始終把扶貧開發擺在各項工作的突出位置，創新扶貧思路，堅持開發式扶貧，全力抓好整村推進、安居工程、易地搬遷、產業扶貧、勞務輸出、小額信貸等重點工作，積極動員全社會參與扶貧，認真實施退耕還林、鄉村公路建設、農村電網改造、人畜飲水等工程，進一步改善了貧困地區的生產生活條件，增加了農民收入，促進了農村經濟社會的健康發展，扶貧開發工作取得了明顯成效。
（一）貧困地區基礎設施進一步改善
縣委、政府從改善貧困地區基礎設施入手，加大人、財、物投入力度，有力地改善了貧困地區的生產生活條件。2004年底，全縣23個鄉（鎮）的361個村委會中，通電的村351個，佔97.2%；通郵的村361個，佔100%；通電話的村253個，佔70.1%；通公路的村355個，佔98.3%；通水的村278個，佔77%；通有線電視的村191個，佔52.9%，貧困地區群眾的生產生活條件進一步改善。
（二）農村經濟結構進一步優化
以市場為導向，以科技為動力，以農民增收為目標，扎實推進農村經濟結構調整，實現農業內部結構由以種植業為主向種植業和牧業為主轉變，種植業結構由以糧食作物為主向糧食作物與經濟作物、飼料作物全面發展轉變，農村經濟結構由單純依靠農業向農業與非農產業共同發展轉變。農村經濟結構的調整和優化，大大提高了農村經濟整體實力。
（三）貧困面進一步縮小
在各級黨委、政府和廣大幹部群眾的共同努力下，全縣貧困程度逐步緩解，貧困面進一步縮小，人民生活水平逐步提高。全縣農民人均純收入由2000年的1050元增至2004年的1302元，凈增252元，增長24%；貧困人口由2000年的64.3萬減至2004年的51萬，凈減少13.3萬人，減少了20.7%。
（四）貧困地區社會事業進一步發展
通過加大對貧困地區教育、科技、文化、衛生等社會事業的工作力度，優先發展教育事業，大力推廣普及農業科技，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，實施農業人口「獎、優、免、補」、新型農村合作醫療和「關愛女孩行動」試點等工作，使貧困地區「兩基」成果進一步鞏固，群眾的文化素質得到提高，科技意識明顯增強，醫療衛生條件逐步改善，社會各項事業有了進一步發展。
二、扶貧開發中存在的主要困難和問題
扶貧開發是一項龐大的社會系統工程，盡管我縣取得了較好成績，積累了一些經驗，但也應清醒地看到，我縣扶貧開發中還存在一些不容忽視的問題。
（一）貧困人口數量多，脫貧難度大
目前我縣的貧困人口數量雖呈逐年下降的趨勢，但由於貧困人口的基數大，貧困面廣，貧困程度深，且大多生活在邊遠山區，居住分散，交通不便，自然條件差，脫貧致富的難度很大。截止2004年底，我縣貧困人口仍有51萬，佔全縣人口總數的55.7%。
（二）貧困人口文化素質低，市場意識差
貧困人口受教育程度低，思想保守，觀念落後，接受新知識、新技術能力差，脫貧致富本領欠缺，部分人口「等、靠、要」思想嚴重，不思進取，寧可苦熬，不願苦幹。農業生產中科技含量低，市場意識差，經營粗放，種植結構單一，養殖業未形成規模，難以適應市場競爭。
（三）抵禦災害和防範風險的能力較弱, 因災致貧、返貧現象突出
貧困地區自然條件差、基礎設施落後、社會事業發展滯後、生態環境惡化、抵禦自然災害能力弱，尤其是部分群眾雖然目前解決了溫飽，但因脫貧標准不高，基礎不牢，「靠天」吃飯現象突出，收入很不穩定，因災致貧、返貧現象突出。
（四）扶貧方式有限，工作時效性差
在扶貧工作中，由於受資金、技術、項目、時間等制約，扶貧的方式不多，加之，部分機關、幹部對扶貧工作認識不充分，作風不夠深入，調查研究少，幫扶思路不寬，在幫扶方式上局限於捐款捐物、爭項目，而忽視對貧困人口自身素質的提高、致富本領的傳授及項目的後續管理，貧困人口自我發展能力弱，扶貧工作時效性差，難以長期脫貧。
三、我縣扶貧開發的建議及對策
（一）著力抓好項目扶貧，突出抓好重點工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐
項目作為發展的要素，涵蓋面廣，後勁強，始終是搞好扶貧開發工作的「抓手」，因此，要著力抓好整村推進、產業扶貧、安居工程、小額信貸、易地扶貧開發、以工代賑等項目的實施，把抓項目作為抓扶貧、求發展的具體舉措，以項目帶動聚集生產要素，不斷改善貧困人口生產、生活條件，增強貧困地區的整體實力，加快貧困群眾脫貧致富步伐。一是著力抓好整村推進工作，進一步改善貧困人口生產、生活條件。基礎設施落後，發展後勁不足，一直是制約我縣經濟社會持續快速協調發展的「瓶頸」，因此，要著力抓好整村推進工作，加快貧困地區基礎設施建設步伐，夯實發展後勁，為貧困人口脫貧致富奠定良好基礎。在實施整村推進中，各貧困村要按照「四通（通路、通水、通電、通電視）、三改（改廁、改廄、改灶）、兩建（建沼氣池、建庭院經濟）、兩結合（與精神文明相結合、與產業結構調整相結合）、一發展（促進經濟全面發展）」的模式實施整村推進，把「三村四化」建設內容融入整村推進中，重點解決農村通路、通水、通電、通廣播電視、通電話和改水、改路、改廁、改廄、改房的「五通五改」問題，進一步改善貧困地區群眾的生產、生活條件，增強群眾自我積累、自我發展能力，為其脫貧致富、防止返貧創造條件。二是著力推進產業化扶貧，進一步提升貧困地區產業扶貧水平。要按照「一村一品」的要求，加大貧困地區農業產業結構調整力度，培育其優勢特色產業，加強貧困農戶與龍頭企業、特色產業之間的對接，簽定龍頭企業帶動貧困農戶脫貧責任狀，實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的對接，帶動農戶脫貧。同時，要把產業扶貧列為整村推進的重要內容，實現產業扶貧與整村推進的對接，進一步提升貧困地區產業扶貧水平。
（二）著力抓好教育、科技、衛生扶貧和勞動力培訓轉移，不斷提高貧困人口綜合素質，增強貧困人口脫貧致富能力
幫助貧困群眾脫貧致富，給予一定的資金和物質扶持是必要的，但更重要的是教給他們發展的技術和本領。一是堅持開發式扶貧。調動貧困地區幹部群眾的積極性，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，是改變貧困面貌的決定性因素，因此，要引導幹部群眾正確認識爭取外援與自力更生的關系，深入分析本地情況，找准發展項目，完善發展思路，克服「等、靠、要」思想，依靠自身力量，開發當地資源，改變貧窮落後面貌。二是加大教育扶貧力度。一個地區的經濟發展狀況和富裕程度，從根本上說取決於勞動者素質，而勞動者素質的提高，關鍵在教育。因此，要繼續加大對農村特別是貧困地區教育的投入，建設一支素質高、業務精的教師隊伍，加快中小學危房改造步伐，進一步改善貧困地區教育條件，提高貧困地區群眾的文化素質，把貧困地區沉重的人口負擔轉化為強大的人力資源優勢，為經濟社會的發展提供強有力的人才支持和智力保障。三是加大科技扶貧力度，加強農村先進實用技術的推廣普及工作。圍繞結構調整和優勢特色產業開發，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示範基地，發揮基地的聚合、輻射、示範作用；加強農村實用技術培訓，不斷提高貧困人口的科技素質和「學科技、用科技」的意識，讓更多的貧困人口掌握實用技術，力爭每戶有一位科技「明白人」，同時，加強科技服務，充分發揮相關部門的技術優勢，對農業生產進行全程跟蹤服務，提高農業生產的科技含量。四是加大衛生扶貧力度。要以鞏固新型農村合作醫療成果為重點，加強領導，完善機制，增加投入，加快發展貧困地區醫療衛生事業，抓好鄉（鎮）衛生院改擴建設工作，進一步改善農村醫療衛生條件，提高衛生人員素質，有效解決貧困群眾就醫難和因病致貧、因病返貧問題，不斷增強群眾體質。五是扎實抓好勞動力培訓和轉移，進一步拓寬群眾脫貧致富渠道。要按照 「政府引導、能人帶動、跟蹤管理、全程服務」的總體思路和「輸得出、穩得住、能致富」的總體要求，始終把勞務輸出工作作為貧困群眾脫貧致富的主渠道之一，精心組織，加強對以農村中青年農民為主體，以市場實用技能為主要內容，以提高輸出就業率為目的的勞務技能培訓。同時，拓寬就業渠道，抓好勞動力轉移，強化跟蹤管理服務，確保貧困人口通過培訓長一技，輸得出，幹得穩，能致富，達到培訓一人，輸出一人，就業一人，脫貧一戶，帶動一批的效果。
（三）著力抓好掛鉤扶貧和全社會參與扶貧，整合社會扶貧資源，幫助貧困人口盡快脫貧致富
組織和動員社會力量參與扶貧，是促進扶貧開發工作的一項重要措施。一是要拓寬投入渠道，形成「政府主導，市場引導，部門參與，社會支持」的多元化扶貧投入機制。加強與發達地區的交流與合作，按照互惠互利的原則，在勞務輸出、科技培訓、資源開發、興辦龍頭企業等方面加強合作，促進貧困地區發展和貧困人口增收。二是要進一步加強機關、幹部掛鉤幫扶和全社會參與扶貧工作。各幫扶部門要切實做到心到、身到、力到，結合部門優勢，選派得力幹部深入幫扶村，開展調查研究，制訂好幫扶計劃，明確幫扶目標，簽訂幫扶責任書，並加強督導，認真考核，嚴格獎懲，做到「人員、資金、項目、措施」四到位，扎實開展幫扶工作，做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困地區發展多做貢獻。要充分利用報刊、電視等媒體，加大扶貧開發宣傳力度，為扶貧開發工作創造良好氛圍，形成人人關注貧困人群，積極參與扶貧幫困的良好局面。同時，要加快扶貧方式由單純捐物捐款向扶貧扶智轉變，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，由救濟式扶貧向開發式扶貧轉變，增強扶貧的長效性。
（四）著力加強領導，落實責任，確保扶貧開發取得新成效
扶貧工作是全面建設小康社會的重要組成部分，是關系貧困群眾切身利益的大事，必須切實加強組織領導，進一步健全新階段扶貧開發工作的領導機制和工作機制，狠抓措施落實，確保取得實效。一是切實落實扶貧工作責任制。要以扶貧開發作為農業農村工作的重點，切實落實扶貧工作黨政「一把手」負責制，層層落實責任，做到扶貧任務縱向分解到村組，橫向分解到部門，責任落實到人。二是抓好扶貧幹部隊伍建設。加強對扶貧幹部的教育培訓，著力提高其四種能力（即提高總攬全局、協調各方、依法行政、團結幹事的能力；提高開拓創新、動員社會力量、爭取各方支持、調動全社會參與扶貧濟困的能力；提高集中力量、整合資金、突出重點、以點帶面的能力；提高組織編制實施規劃、項目資金管理能力），不斷開創我縣扶貧開發工作新局面。三是著力加強貧困地區基層組織建設。要以貧困村為重點，加強以黨支部為核心的基層組織建設，選准、配強脫貧致富帶頭人，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。四是切實加強機關幹部作風建設。扶貧工作關鍵在於落實，不能有半點浮誇和虛假。貧困地區廣大幹部要認真貫徹落實《中共會澤縣委辦公室關於進一步加強機關作風建設的意見》（會發[2005]9號）精神，切實轉變作風，樹立為民辦實事、求實效的工作作風，因地制宜探索脫貧路子，富有成效地帶領群眾脫貧致富。五是積極探索新時期扶貧開發新機制。在扶貧開發實踐中既要抓項目的實施與管理，又要積極探索，不斷創新扶貧開發機制。如我縣在實施科技及產業扶貧項目中，積極創新思路，實施「周轉畜」扶貧，使扶貧資金一次性投入，滾動發展、持續利用，取得了較好的扶貧效果。六是加強扶貧資金和項目管理，切實解決重計劃、輕管理，重投入、輕效益問題。縣扶貧辦要與各鄉（鎮）扶貧辦簽訂專項扶貧資金及項目管理責任狀，明確各鄉（鎮）扶貧辦職責，一方面要抓住我縣被確定為扶貧到戶貸款貼息方式改革試點縣的機遇，積極探索和完善信貸扶貧新機制，認真落實貸款「三查」制度，全面推行扶貧資金項目公告公示制，實行扶貧項目資金報帳制管理、一支筆審批制度，嚴把扶貧資金投向關，杜絕小額信貸投放「累大戶」現象，嚴防扶貧資金被滯留、擠占和挪用，確保資金的安全有效運行；另一方面要嚴把扶貧項目的建材質量、施工管理、項目驗收和後續管理關，確保扶貧項目真正成為民心工程、德政工程。
5. 扶貧貸款的扶貧貨款的措施與建議
(一)分業經營是解決扶貧貨款的政策性與商業性經營的長久之策
從國外政策性銀行經營和我國三大政策性銀行運行的實踐經驗來看，扶貧貸款理應劃歸中國農業發展銀行管理和經營。原因之一，扶貧貸款屬農業政策性業務，符合政策性銀行業務范疇，並且過去是由中國農業發展銀行管理和經營，它有其管理和經營的基礎與經驗。原因之二，目前，糧食價格放開後，農業發展銀行的業務縮小，有時間和精力來管理扶貧貸款，適宜國家對農業發展銀行業務整合。原因之三，中國農業銀行作為國有商業銀行不應該承擔政策性業務的義務，尤其是目前商業銀行「減員增效」、「整體上市」任務迫在眉睫，扶貧貸款目前狀況無疑是其經營包袱和負擔，不利於農業銀行的發展。原因之四，扶貧貸款由農業發展銀行經營和管理後，在貸款項目的選擇、貸款資金的組織、貸款後續管理、貸款風險的彌補等方面將更專業化、規范化，便於提高扶貧貸款的信貸質量、經濟效益和社會效益。
(二)完善扶貧貨款風險保障體系是當務之急
扶貧貸款的風險是扶貧貸款存在最嚴重的問題，這也是當前扶貧貸款質量低下的一個重要原因。
①建立我國農業保險公司，或者在現有保險公司業務中增加農業保險險種，擴大農業保險的業務范圍，一方面增加農戶和企業對貸款項目的信心，同時為防範貸款風險提供保障。②設立政府事業型擔保公司，專門負責對包括農業政策性貸款在內的各項政策性銀行貸款的擔保業務，以免減少貸款投向盲目性，達到減少貸款風險目的。③設立股份制的擔保公司，為政策性銀行的貸款提供商業性擔保。④建立公司+農戶的會員機制，要求以農產品加工的企業為龍頭，農戶向企業人股，成為企業會員，公司為農戶貸款擔保，使公司與農戶之間建立不可撤銷的有經濟利益的契約關系，改變過去公司十農戶運做過程中公司不管農戶，農戶不支持公司互不管狀態。
(三)對扶貧貸款及項目實行政策扶持
既然扶貧貸款是一項政策性、社會性強的扶貧，作為政府應該給予多方面的政策傾斜和經濟。
1、貧困地區，在產業和貸款項目選擇上，不能一概使用扶貧貸款，對於一些社會公益性的貸款項目，特別是基礎設施建設項目應該由國家財政撥款支持建設。
2、稅收是調節經濟職能的重要手段，在貧困地區實施扶貧發展過程中，理應發揮稅收對扶貧的杠桿作用，特別是在扶貧貸款支持的貸款項目中要實行減稅政策。主要包括:對設在貧困地區的企業特別是扶貧貸款支持的企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收;對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收人，在十年內免徵農業特產稅;對在貧困地區基礎設施建設用地免徵耕地佔用稅;對貧困地區內資鼓勵企業、外商投資鼓勵企業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免徵關稅和進口環節增值稅;對銀行扶貧貸款業務應免交營業稅、所得稅。
3、改變貼息辦法。銀行對信貸單位按常規利率收息，財政部門將貼息直接補給承貸單位。改變過去財政貼息不及時足額到位而影響經營行的經營效益。
4、採取積極措施，化解扶貧貸款中的不良貸款。
首先，提高扶貧貸款呆賬准備金比例，增強銀行自身消化能力。其次建立財政擔保基金和資本金撥補制，對扶貧貸款形成的呆、壞賬和虧損按年給予彌。再次，對以上措施仍不能消化的，按法定程序實行剝離或核銷。
(四)加強對扶貧貸款的立法保障
在扶貧貸款的運做過程中，既要體現國家對貧困地區的扶貧優惠政策的實施，又要保證扶貧貸款的保本微利，防止扶貧貸款成為救濟款、財政補貼款從而失去貸款扶貧的實際意義。這一方面要提高承貸主體對扶貧貸款項目的認識。另一方面要通過立法的形式而不是一個部門的規定來規范信貸主體、承貸主體、地方政府、財政部門在扶貧貸款中各負其責，從而加強對扶貧貸款資金的完整、貸款風險的防範、貸款項目合法性和貸款利益的保護。真正做到依法貸款經營，依法扶貧致富。
6. 如何開展好精準扶貧工作的意見建議
首先是精準，就是要找到真正的貧困，然後才去扶持，這是一個最大的難點，因為很多時候你看到的只是別人想讓你看到的，因此，想要做到精準，就要去實地調研，多聽聽周圍人的聲音，相信你會有所發現，但是也要注意有些人是因為害怕而不敢去舉報說實話，這也會影響你的判斷，因此，合適的調查方式也是一個選擇的難點，個人建議是通過多種渠道去調查，因為多種渠道如果得到不同的消息，或者是彼此沖突的消息，相信你會有自己的判斷。
如果所有人都說一個人的好話的時候一定要多加註意，以為沒有人是絕對的好人，每個人都會有說壞話的和說好話的，要學會去判斷
7. 精準扶貧貸款專項統計制度過程中遇到的問題，有何建議
貸款辦理條件：
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口、具有完全民事行為能力、18-65周歲的中國公民；
2、有正當且有穩定經濟收入的良好職業，具有按期償還貸款本息的能力；
3、遵紀守法，沒有違法行為及不良信用記錄；
4、貸款用途明確，符合國家規定，且可提供相關證明；
5、銀行規定的其他條件。