㈠ 有哪些扶貧項目
2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》,《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求,因地制宜,分類施策,從8個方面實化細化了相關路徑和措施:
1、產業發展脫貧,主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;
2、轉移就業脫貧,主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;
3、易地搬遷脫貧,對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;
4、教育扶貧,主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;
5、健康扶貧,主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;
6、生態保護扶貧,主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;
7、兜底保障,主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過築牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
8、社會扶貧,主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶,以及國際交流合作等方面,提出了相關措施和要求。
(1)世界銀行貸款的扶貧項目擴展閱讀:
扶貧方式:
1、因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
2、發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
3、組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
4、國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。
扶貧的基本內容與特點:
1、有近期、遠期的規劃和明確的目標,並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
2、不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
3、把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
㈡ 世界銀行對貧窮國家投入貸款時同時規定了什麼內容
世界銀行在對貧窮國家投入貸款的時候,同時規定:由他們貸款的工程必須實行國際招標。土木工程施工,必須採用國際通用合同。以此合同之規定標准一絲不苟地完成工程項目,如果達不到這個標准,世行將隨時取消「引大入秦」項目。
㈢ 對農村精準扶貧項目有哪些申請扶貧貸款需要哪些手續
貸款人一般需要滿足以下條件:1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口、18-65周歲的中國公民;2、遵紀守法,沒有違法行為及不良信用記錄;3、有正當且有穩定經濟收入的良好職業,具有按期償還貸款本息的能力;4、銀行規定的其他條件。
㈣ 國家扶貧項目有哪些
我國精準扶貧十大工程分別為:幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。這其中,既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。
(4)世界銀行貸款的扶貧項目擴展閱讀:
扶貧項目資金申報的基本要求和程序:
(一)規劃先行、擇優立項。按照「綱要—>規劃—>項目申報—>下達立項計劃—>項目實施方案論證—>下達項目資金計劃—>組織實施」的工作思路。未列入規劃和項目庫的扶貧項目,一般不安排扶貧資金。
(二)逐級申報、分級管理。堅持扶貧項目到村到戶的原則,明確扶貧項目申報流程為:
1、產業化扶貧項目和國家及省級扶貧試點項目。根據產業發展規劃,涉及草地生態畜牧業、蔬菜、油茶、果(葯、竹)的扶貧項目以及國家和省確定的扶貧試點項目,均由項目實施地的鄉(鎮)人民政府提出立項申請,經縣扶貧部門及其扶貧開發領導小組審查通過,報市(州、地)扶貧部門在10個工作日內完成初審後,擇優推薦上報省扶貧辦。
省扶貧辦在10個工作日內組織專家評審、競爭入圍,完成立項審批。
2、鄉鎮地方特色優勢產業扶貧項目。省、地、縣扶貧開發領導小組規劃建設的地方特色優勢產業扶貧項目及其它扶貧項目,由項目實施地的鄉(鎮)人民政府提出項目立項申請,經縣扶貧部門及其扶貧開發領導小組審核同意,報市(州、地)扶貧部門在10個工作日內完成立項審批,同時報省扶貧辦備案確認。
3、雨露計劃培訓項目。其中,勞動力轉移職業技能培訓,主要針對貧困地區農村新增勞動力開展初級及以上職業資格培訓,初級技工(含專項職業技能)培訓項目及資助貧困家庭子女就讀大中專院校,均由縣申報,經州報省審批。
產業化技能培訓項目,主要圍繞草地生態畜牧業、蔬菜、油茶、果葯竹等產業化扶貧項目和特色產業扶貧項目實施的農戶(單位),由縣申報,經州審批後,報省扶貧辦備案;
4、信貸扶貧項目。包括扶貧小額信貸貼息和項目貸款貼息。小額信貸貼息資金主要集中用於國家扶貧開發工作重點縣和省定有扶貧開發任務的縣及非重點縣的貧困村農戶,圍繞草地生態畜牧、蔬菜、油茶、果葯竹等產業化扶貧項目發展生產。
項目貸款貼息資金由省扶貧辦和省財政廳根據省扶貧開發領導小組下達的年度全省規模計劃,向各市(州、地)下達指導性計劃。各縣(市、區、特區)扶貧部門按規定程序逐級推報貼息項目,經省扶貧辦和省財政廳共同審查同意後,逐級下達和撥付資金到縣財政,再由財政直接撥付到項目實施單位。
5、社會幫扶項目。由項目所在地鄉鎮黨委政府提出項目申請,經縣扶貧部門及其扶貧開發領導小組審核通過,報市(州、地)扶貧辦匯總綜合平衡,並與對口幫扶城市共同研究審批後,報省扶貧辦備案。
㈤ 歷史上中國申請過世界銀行的哪些貸款
中國是世界銀行僅有資格獲得國際復興開發銀行(IBRD)貸款的國家之一。1980年,鄧小平會見世行行長,拉開了新中國與世行的合作序幕。1981年,世行貸款2億美元支持28所重點高校的大學發展項目。隨後,世界銀行在農村地區供水、黃土高原流域治理、西南地區扶貧和基礎教育、結核病控制等項目上對中國累計貸款數百億美元。
㈥ 目前中國哪些項目受到世界銀行的貸款
目前應世界銀行要求,中國官方已向世行確認,中國人均國民收入已達到一千七百四十美元。根據世行規定,從今年七月一日(世行二00七財年)以後世行發出談判邀請的項目,世行貸款期限將由二十年調減為十七年。 中新社發 井韋 攝
中新社北京八月十六日電 今日來自國家發改委的消息說,目前應世界銀行要求,中國官方已向世行確認,中國人均國民收入已達到一千七百四十美元。根據世行規定,從今年七月一日(世行二00七財年)以後世行發出談判邀請的項目,世行貸款期限將由二十年調減為十七年。
今年四月下旬,國家發改委會同財政部就二00七至二00九財年貸款規劃與世界銀行進行了磋商。今日,發改委在其官方網站上公布了世行貸款備選項目的規劃情況。
根據世行規定,當借款國的人均國民收入達到一千六百七十六美元至三千四百六十五美元之間時,世行硬貸款期限將由二十年縮短為十七年。
發改委透露,世行二00七至二00九財年備選項目貸款規劃共計項目四十三項。本期規劃中,交通領域和城建環保的貸款居多,二者之和,約占貸款總規模的百分之七十,其次為農業領域。
在區域貸款安排上,世行本期貸款仍以中西部和東北地區為主,適當考慮東部地區。中西部和東北地區貸款占總規模的八成。(記者 於晶波)
㈦ 世界銀行扶貧貸款,現在不用歸還了,該如何進行賬務處理
世界銀行扶貧貸款是不是本身就不用支付利息?企業的扶貧貸款不用歸還了,但也沒有取得不用歸還的文件,一直是掛在短期借款上,該如何進行賬務處理?
我認為你就這樣讓它掛著吧,啥時候需要歸還本金或支付利息啦啥時候再做賬務處理;你現在沒有辦法處理。
㈧ 世界銀行有向中國企業提供貸款嗎
世界銀行及其貸款運作特點
王華 發表於:《深圳金融》1995年第3期
就其宗旨來說,世界銀行是全球最大的政策性銀行。世界銀行的宗旨具有較濃的開發和援助色彩:通過組織和提供長期信貸與投資,解決成員國恢復和發展經濟的長期資金需要。
一、世界銀行的成立背景及組織機構
世界銀行實際上是一個世界銀行集團,它包括國際復興與開發銀行(International Bank for constructlon and Develop-ment-IBRD)、國際開發協會(International Development Assocla-tion-IDA)、國際金融公司( International Finance Corporation-IFC)等機構所組成。而通常我們所提到的世界銀行則主要是指國際復興開發銀行,它是根據「布雷頓森林會議」所簽定的「國際復興開發銀行協定」於1945年12月與國際貨幣基金組織同時成立的國際金融機構,1946年6月正式開始營業,其後一年起成為聯合國的一個金融業務機構,也是聯合國屬下的一個專門機構,總部設在美國華盛頓,並在巴黎、紐約、倫敦、日內瓦、東京、聯合國總部設有辦事處,此外,在許多發展中國家設有代表處和常駐代表等派出機構。國際復興開發銀行與國際開發協會實際上是一個機構兩塊牌子,國際開發協會成立於1960年9月,它是發展中國家長期斗爭的產物。世界銀行的三個主要機構在貸款與信貸活動中分別扮演不同的角色。
世界銀行的最高權力機構是理事會,由每一個成員國委派理事和副理事組成,理事和副理事通常是成員國財政部長或中央銀行行長等高級官員擔任,理事會的主要職權包括批准接納新成員國,增加或減少營運資本,停止成員國資格,決定銀行凈收入的分配或其他重大問題。世行的常設機構是執行董事會,在理事會閉會期間辦理該行的日常業務。
世界銀行的資金來源於成員國認繳的份額,最初核定資本為100億美元,分為10萬股,每股10萬美元,認繳股份愈多,所擁有的投票權也多,美國是認繳股本最多,持有世行股份最多的國家,擁有19.58%的投票權,另外擁有最多投票權的四個國家是日、英、德、法,我國擁有3.5%的投票權,可以單獨選派一名執行董事,世界銀行此後多次增資,而且還通過在國際市場上發行債券借款,利息收入等收入籌集資金作為發放貸款的資金來源。
二、貸款政策與貨款條件:
世界銀行貸款是世行對發展中成員國提供的長期貸款,主要面向政府即由政府擔保的項目貸款,資助一些建設周期長,利潤率偏低但又是該國經濟和發展必需的建設項目。
世界銀行貸款只貸給其會員國,參加國際復興開發銀行的成員國必須是聯合國成員國,並且必須是國際貨幣基金組織成員。世界銀行貸款主要分為「硬貸款」和「軟貸款」兩大類。所謂「硬貸款」是指國際復興開發銀行的有息貸款,它所籌集的絕大部分資金都是要求付息的,因此其貸出的資金也收取利。「硬貸款」是以美元計,已經貨出部分收取利息,簽定協議而尚未支取部分,每年收取0.75%的承諾費。「硬貸款」的年利率大約為7%左右,並且隨國際資本市場利率每半年浮動一次,世行貸款利率變動滯後於資本市場利率,化也較平緩。而所謂「軟貸款」是指國際開發協會的免息信貸,「軟貸款」以特別提款權(SDR)計,每年只收取0.5%的手續費,它只借給貧窮的會員國政府,人均國民收入在410美元以下。人均國民收入在410?835美元之間的會員國,可提供混合貸款,既有「硬貸款」又有「軟貸款」。
世界銀行的貸款的政策與貸款條件同樣是嚴密的,是根據國際復興開發銀行協定、國際開發協會協定、國際復興開發銀行貸款協定一般准則和國際開發協會信貸協定通則等規定來制定的。
一般來說,貸款政策和條件主要體現在如下數點:
1.僅限於對有償還能力的會員國,無償還能力國家,世界銀行不考慮對其貸款。而對非會員國貸款對象只為政府,貸款需要有會員國政府及中央銀行或世界銀行認可的機構進行擔保,確保本金的償還以及利息和其它費用的償付。
2.貸款必須用於特定工程項目,也就是說,世界銀行貸款是與工程項目相關連的,而這些項目需經嚴格挑,借款國需向該行提供與貸款項目有關的詳細資料,包括有關的政治、經濟和財政狀況。並且申請國或項目要確實無法以合理條件從其它渠道取得貸款時,世界銀行才對其申請作出考慮,或者提供貸款保證。
世界銀行對項目的貸款通常只貸給項目投資的50%左右,而另外一半的投資則需要由借款國用國內配套資金(含勞務折算投資)自行解決,世界銀行向工程建設項目提供的貸款中,通常項目單位只能拿到40%的外匯,其餘部分由世界銀行直接支付給了項目招標采購中的物資供應商和勞務承包商。
3.監管程度嚴密:盡管世界銀行貸款項目遍布世界許多國家和地區,然而世行對項目監管的嚴密是舉世公認。世界銀行已形成一套嚴謹、科學的項目管理程序和與此相對應的項目周期,貸款只能用於批準的項目,不能挪作別種用途。而對工程項目的監管細致到工程的進度、管理和物資的保管等等,世界銀行定期派遣專家到項目現場監管,這些專家不僅包括金融財務專家,更包括各種熟悉項目內容的工程技術專家,聽取項目單位意見,檢查項目實施情況,並要求借款國提供一些有關的實際資料。世界銀行有權建議工程項目作出修改。
4.支用方便:世銀貸款允許任選貨幣支用,可在所有成員國和授贈國瑞士進行自由采購。這比使用其他貸款和出口信貸自由靈活得多,進口物品引入技術的選擇餘地也很大。世界銀行對工程項目的承包商和供應商接情況使用不同的貸款貨幣。一般按所屬國的貨幣作支付,但是如果承包或供應商采購的是進口物資,則以物資出口國的貨幣作支付。
5.非軍事性和非政治性;世界銀行不會對軍事項目和以政治為目的的項目提供貸款。
三、世界銀行貸款特點:
世界銀行貸款具有期限長、利率低、支用方便。但手續嚴密而需要與特定工程項目相聯系等特點。
1、貸款期限長:世界銀行的硬貸款最長期限達二十年,平均為十七年,寬限期五年。從第6年開始每年還本及付息,而前五年只付息不還本。軟貸款最長期限長達五十年.寬限期為十年。即首個10年毋須還本,而從第11年開始才每年分兩期償還。具體期限視乎借款國的人均國民生產總值而定。由於貸款期限長,借款國的資金調度靈活性很大,相應的可以降低資金流動比例利於提高資金的增值能力。
2、貸款利率低:世界銀行貸款資金來源於會員國實繳股本,但是絕大部分是在資本市場上所發行的中長期債券,由於該等債券的信用等級高,而籌資成本又較其他銀行為低,因此,貸款利率便相應較低。
3、貸款的支付方式獨特;世界銀行貸款支付方式有一套完整的規定方法,以確保貸款不會挪用。貸款支付方式雖多,總的歸納起來分為報帳提款申請支付和特別承諾申請支付兩種,貸款工程項目都需設立周轉金帳戶。當項目獲得批准後,世界銀行預先支付一筆幾百萬美元在周轉金帳戶(世行並不要求此帳戶開在哪家銀行,但要求所在的開戶行提交一封保證信,保證世行貸款不被轉作別的用途並按客戶指令保證付款)。項目實施單位則根據工程進度和進展情況,按世行與項目單位事先確定的類別,將工程有關單據分類匯總,填好特定格式的支付信,由被授權人簽字,向世行報帳提回款項以回補周轉金帳戶,對於項目建設中的大宗物資和勞務,均採取國際或國內競爭性招標。在符合經濟、有效的原則下,世行為發達國家和發展中國家所有合格的投標人提供平等的機會,以使供貨商或承包商之間達到充分的競爭,使借款人能以較低的價格取得高質量的商品或工程。並能有效防止工程或物資采購中的營私舞弊行為。如果是借款國的供貨商中標,可以給予價格上的優惠,以鼓勵借款國發展本國的工業。
4、貸款手續嚴密:貸款只借給會員國政府,或其擔保的公私機構。款項申請至取用,一般需要兩年時間。在這兩年的時間里,前期工作包括先由會員國進行項目規劃選寧、並將各鐵項目報世界銀行,得到世界銀行初步認可,即可著手前期工作.可行性研究報告,技術分析,經濟效益和財務效益分析.世界銀行對項目的管理科學性之一,是項目周期階段的劃分。世界銀行通常將項目周期分鑒定、准備、評估、談判簽約、執行和總結評價等六個階段,每一階段都有特定的要求、目標和工作程序。世界銀行對其貸款的管理,實質上就是對項目的管理,即在工程、支付、采購、咨詢等方面與貸款人一起進行項目管理工作。當然.在項目的不同進展階段上.管理的內容和重心不相同.六個階段構成了項目的全過程,通常稱之為項目周期。諸如國內立項、鑒定、准備、預評估、評估、談判、簽約、生效、中期調整、完成、評價、還款、項目終結等。雖然世界銀行管理的重點是分析項目的可行性和監督項目執行,但由於每一階段都要從不同角度參與管理.且有機聯系、互相補充、故稱之為周期管理。
四、世界銀行與中國
中國是國際復興開發銀行的發起國之一。新中國成立之後.世界銀行的席位為國民黨政府占據,1980年.世界銀行理事會通過決議恢復了中國的合法席位,1980?1981年世界銀行計對中國的經濟進行了一次全面的考察,並寫出了一份長達百萬字的《中國:社會主義經濟的發展》考察報告。1981年6月,世界銀行董事會批准了我國的第一個貸款項目一重點大學發展項目。從此開始了對我國提供長期開發性貸款業務.世界銀行貸款也是目前我國利用外資的一條重要渠道,據財政部統計,截止1994年底,世界銀行已批准對中國貸款項目148個.承諾資金達203億美元左右,其中有息貸款120多億美元。約占貸款總額的6%%;無息貸款80多億美元,約占貸款總額的40%。這些項目幾乎履蓋了中國大陸除西藏和台灣省以外的所有省份和自治區,涉及工業、農業、能源、交通、社會發展、金融等行業和部門。世界銀行提供給中國大陸的貸款重點是農業,主要用於農業開發、水利灌溉、土壤改造、果林副業、畜牧水產、扶貧事業等等.可以說是項目受益面最廣的部門。貸款額約占世行對中國貨款承諾總額的25.6%.其次是交通項目,占總額的21.5%,為中國的鐵路、公路、港口、尤其是近幾年的高速公路發展起到了很大的推動作用。
社會發展項目內容廣泛,包括各類教育、衛生。供水、城建住房等等,金額占總額的19.2%。
另外中國還與世行達成技術援助協定項目.中間金融機構轉貸項目.中國還引進世行資金用於工業.林業發展.已顯示出良好的效益。
目前,中國已有四十多個世界銀行貸款項目竣工.一百多項正在執行當中,其中有一些也接近尾聲、世界銀行管理部門認為,中國是利用世行貸款效益最好的國家之一。
世界銀行及國際貨幣基金組織在1994年馬德里召開的年會上宣布,將於1997年9月在香港舉行聯合理事周年大會,屆時香港主權剛回歸中國,香港特別行政區政府又成立不到三個月,有包括上百個國家政府要員,國際財經界巨子及全球媒介雲集香港。這對新的特區政府是一個考驗,也是對香港順利過渡的檢閱。
作者單位:(人民銀行深圳經濟特區分行)
㈨ 世行貸款項目是什麼
世行貸款項目就是世界銀行貸款項目,專指用世界銀行所提供的貸款安排的各類項目的總稱。
這類項目的貸款擔保者一般是政府或代表政府的機構。世界銀行貸款項目的承辦單位及國家,必須提供貸款使用情況的報表和有關經濟情報。在我國世界銀行貸款項目涉及生產、流通、服務以及科研、教育、衛生等各個領域。
世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式:
①與借款國開展各個方面的經濟調研工作;
②制定貸款原則,明確貸款方向;
③與借款國商討貸款計劃;④派出項目鑒定團。
(9)世界銀行貸款的扶貧項目擴展閱讀:
世界銀行的貸款程序:
1、項目的選定。作為項目周期的第一階段,項目的選定至關重要,能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目,直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗,因此,世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。
2、項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定,並共同選定貸款項目之後,項目進入准備階段。
3、項目的評估。項目准備完成之後,即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而,即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。
4、項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間,然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認,並就有關技術問題展開討論。
5、項目的執行。談判結束後,借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。
6、項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內,世界銀行要對該項目進行總結,即項目的後評價。