㈠ 精準扶貧的對象是哪些人
做好扶貧工作的第一步,就是找到真正的扶貧對象。 現在,我國正在大力推進精準扶貧、科學扶貧。精準扶貧就是要解決扶貧中存在的「大水漫灌」問題,扶真貧。據國務院扶貧辦有關負責人介紹,要通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗等手段,把貧困人口識別出來。筆者了解到,現在一些地方已經開始為貧困戶建檔立卡,通過基層民主,透明程序,從而保證了貧困戶認定的相對公平公開。 找准扶貧對象只是第一步。其實,窮和富是相對的,貧困戶經過努力會脫貧,過上不錯的日子,富裕戶也可能因為一些主客觀原因返貧,需要救濟。筆者調查時發現,基層普遍缺乏完善規范的貧困戶退出機制。 貧困是動態的,扶貧對象理應有進有出,動態監管如果跟不上,精準扶貧就會大打折扣。有進無出,精準扶貧便名不副實。有關部門應該定期對扶貧對象進行考核,根據扶貧對象發展實際加以調整,使穩定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出。 如何實現扶貧的精準管理,必須要求堅持公平公開的原則。而要實現決策程序透明,關鍵還在於依靠群眾的力量。 確定誰是貧困戶離不開群眾的評議和監督,要依靠群眾,讓群眾來決定誰進誰出。而且,提高扶貧的精準管理水平,要充分利用先進的科技手段,有關部門可以建立起貧困戶信息網路系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統當中進行動態管理,實現扶貧信息真實可靠、扶貧對象有進有出。
㈡ 小額扶貧貸款對符合條件的貧困戶提供多少萬元以內
第五條 貸款對象
1、農村年滿18-60周歲,遵紀守法的貧困群眾和帶動貧困戶共同致富的能人(大戶)均可申請小額扶貧貼息貸款。對具備生產經營能力和有勞動致富能力的獨生子女戶、二女結扎戶、農村家庭婦女優先考慮。
2、有下列行為者不貸:喪失勞動力和靠救濟為生者不貸;好吃懶做有惡習者不貸;還貸意識差和原有貸款未還清者不貸;不執行計劃生育政策的不貸;智力低下、無勞動生產能力者不貸;非常住人口、全家外出打工者不貸;不願意組成聯保小組者不貸;不願意申請者不貸。
第六條 貸款方式
1、在農戶自願的基礎上實行3-7戶聯保貸款。
2、能人(大戶)個人申請貸款。
第七條 貸款及貼息資金來源、額度、利率、貼息標准、期限
1、貸款及貼息資金來源:小額扶貧貸款所需資金由承貸金融機構自籌,貼息資金由特區扶貧辦從上級安排到特區的財政扶貧資金和貼息專項資金中解決。
2、貸款額度:聯保農戶每戶1年內可申請不超過2萬元(含2萬元)的貼息貸款。能人(大戶)每戶1年內可申請不超過5萬元(含5萬元)的貼息貸款,用於此項的貼息資金不得超過全區總額的20%,具體指標不分配到鄉鎮,由特區統一審批。
3、貸款利率:扶貧到戶貸款利率,在貼息期內,由承貸金融機構根據中國人民銀行的管理規定和其他貸款利率定價要求自主決定。
4、小額扶貧到戶貸款的貼息標准:財政貼息按年利率5%計算,使用小額扶貧到戶貸款不到一年的,按實際使用期計算。
5、貼息期限:貼息期限一般為1年,不足1年的據實貼息,生產發展周期較長的最多不超過3年。超過期限的不再享受貼息。
第八條 小額扶貧到戶貸款申請審批流程、貸款發放、貸款回收、貼息結算
1、貸款申請審批主要流程:貧困群眾申請 →村委會意見→鄉鎮扶貧站與金融機構基層營業網點意見→鄉鎮政府意見→特區扶貧辦意見→特區財政局意見→公示→放貸。
2、貸款發放:
⑴承貸金融機構原則上按照《六枝特區小額信貸扶貧備選農戶名冊》發放貸款,對少數有異議的可作進一步調查了解;
⑵各鄉鎮及時將批復名冊在本鄉鎮、村進行公示5天無異議後,申請農戶方可到承貸金融機構辦理貸款手續;
⑶貸款時,農戶聯保小組成員必須全部到場,實行"誰申請、誰簽字、誰領款、誰還款"的信用原則,不允許代簽、代領,能人(大戶)必須在與鄉(鎮)扶貧工作站簽訂扶貧貸款責任書後方可辦理貸款。
3、貸款回收:無論是聯保貸款農戶,還是能人(大戶)貸款戶,必須講求誠實守信原則,貸款到期及時還清本息。各鄉(鎮)政府和村委會要協助承貸金融機構按期收回貸款。聯保小組長必須按規定的還款期限及時督促農戶還款。鄉鎮每季度將貸款回收情況分村進行張榜公布。
4、貼息結算:採取直接補貼給承貸金融機構的方式進行,承貸金融機構每季度將貸款發放和利息產生情況報特區扶貧辦,經特區扶貧辦、財政局會審確認後由財政局據實貼息。
㈢ 扶貧"四類對象""五類重點人群"指哪些
一、低保戶
是家庭成員平均純收入,低於當地農村生活最低保障標準的常住農村居民,享受國家低保補助的貧困家庭,他們一般是因為病殘、年老體弱、喪失勞動能力等原因造成生活常年困難的農戶,這些家庭成員很難通過努力提高收入改善生活,只能夠靠領取低保金生活下去,所以國家會給這些家庭最低的生活保障金,讓他們可以繼續生活下去。
二、五保戶
五保戶是指無勞動能力、無生活來源、無撫養或扶養人的「三無」人員,國家對五保戶在吃、穿、住、醫、葬方面給予的生活照顧和物質幫助。所謂五保,主要包括以下幾項,即保吃、保穿、保醫、保住、保葬(孤兒為保教)。
三、殘疾戶
殘疾戶是指因為先天性或者後天性的事故導致殘疾的家庭。這些家庭成員一般情況下很難通過努力提高收入改善生活,所以國家會給這些家庭最低的生活保障金,讓他們可以繼續生活下去。當然,現在也不乏有很多殘疾成功人士,他們通過自己的努力過上了正常人都羨慕的生活。
四、獨居老人戶
獨居老人戶,顧名思義指的是老人一人獨自居住生活的家庭。之所以被稱為獨居老人,通常情況下,這些老人都是有兒有女的,但是可能由於子女都不在身邊,到導致老人家自己一個獨自生活,其實,現在的農村很多這樣的獨居老人戶。
五、大病戶
大病戶,顯而易見指的是因家有大病或重病人員的家庭。現在農村人們的生活條件好了,但是患病的人也越來越多了。不管是哪一種疾病,也呈現出越來越年輕化的趨勢。畢竟人食五穀雜糧,要想一輩子不生病,還真的很難做到啊!
綜上所述,不管是哪一種戶類型,都是屬於農村的貧困群體。隨著2020年全部脫貧,這些貧困群體想要納入貧困戶的話,是不太可能了。因為農村現有的建檔立卡貧困戶將會全部脫貧,如果達不到脫貧條件,國家將實行全面兜底的保障措施,要麼五保,要麼戶保。
幹部天天講「幫扶」,群眾時時盼「幫扶」,這已經成為了基層的一道獨特的風景。為了保質保量完成2020年的脫貧攻堅任務,做到真扶貧,扶真貧,國家在精準扶貧的道路上越走越寬。
㈣ 精準扶貧對象是哪些人
精準扶貧對象標准:
一、嚴格執行農民人均純收入標准
扶貧對象識別嚴格執行國家標准,即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標准為基本依據,對符合條件的農戶整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後,除以家庭常住人口數計算得出。
二、「兩不愁三保障」因素
1.不愁吃。口糧不愁,主食細糧有保障。
2.不愁穿。年有換季衣服,日有換洗衣服。
3.義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重,雖然人均純收入達到識別標准,但也要統籌考慮納入扶貧對象。
4.基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病,影響家庭成員正常生產生活,需要經常住院治療或長期用葯治療,剛性支出較大,雖然人均純收入達到識別標准,但也要統籌考慮納入扶貧對象。
5.住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的,雖然人均純收入達到識別標准,也要統籌考慮納入扶貧對象。
㈤ 貧困戶小額貸款的政策
貧困戶每戶最高可貸款5萬元,並且三年內免息:
一、按照相關規定在脫貧攻堅期內,符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元,由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息,對於農戶來說也就是三年內免息,換句話說,也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年,農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業,進而脫貧致富。
二、根據國家金融扶貧政策的相關規定,2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件,即可申請享受扶貧小額信貸政策:
1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。
2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。
3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。
4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣;無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄;無游手好閑、好吃懶做行為。
(5)鄉鎮村小額貸款扶貧對象是哪些人擴展閱讀:
1、扶貧貸款的貼息范圍:2000年1月1日起,中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款),在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。
2、扶貧貸款的貼息比例:根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。
3、扶貧貸款的貼息年限:根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。
4、扶貧貸款貼息的結算:扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》,經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後,上報財政部和農業銀行總行;
5、由農總行匯總後(附分省表),於次季第一個月底前報財政部,由財政部審核,並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。
㈥ 精準扶貧對象是哪些人,
根據國家公布的扶貧標准,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選,並張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選,並再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論採取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的「標准」識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
㈦ 我國的扶貧小額貸款的扶持對象需具備什麼條件
農行有扶貧貼息貸款,是中國農業銀行根據《中國農村扶貧開發綱要》,為扶持重點貧困地區經濟發展和農村貧困人口脫貧增收而設立的政策性很強的貸款。
扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣,支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業,以及基礎設施建設項目。
為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目,中國農業銀行主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前,我行要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率,貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策,並按中國人民銀行的有關規定執行。扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差,由中央財政貼息。
扶貧貼息貸款在100萬元以下的項目,由縣一級扶貧財政部門認定;101-500萬元的項目,由地(市)一級認定;500萬元以上的項目,由省一級扶貧財政部門認定(其中,超過去1億元以上的項目,報國務院扶貧辦備案)。詳詢當地農行。
㈧ 扶貧小額信貸的對象有誰
扶貧小額信貸支持對象包含已脫貧的建檔立卡貧困戶,借款人年齡上限可放寬到65周歲。
扶貧小額信貸及續貸、展期在脫貧攻堅期內各項政策保持不變。堅持戶借、戶用、戶還,精準用於貧困戶發展生產,不能用於非生產性支出,繼續禁止將新發放的扶貧小額信貸以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業、政府融資平台或其他組織使用。
將扶貧小額信貸質量、逾期貸款處置等情況納入地方黨委、政府脫貧攻堅年度考核內容,定期通報扶貧小額信貸工作開展情況。及時總結各地規范健康發展扶貧小額信貸的好做法、好經驗,進一步加大交流推廣力度。
(8)鄉鎮村小額貸款扶貧對象是哪些人擴展閱讀:
新申請扶貧小額信貸(含續貸、展期)的貧困戶,須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄,並具有完全民事行為能力;須通過銀行評級授信、有貸款意願、有必要的技能素質和一定還款能力;
須將貸款資金用於不違反法律法規規定的產業和項目,且有一定市場前景;借款人年齡原則上應在18周歲(含)—65周歲(含)之間。銀行機構應綜合考慮借款人自身條件、貸款用途、風險補償機制等情況,自主作出貸款決定。