⑴ 扶貧貸款的辦理流程是怎樣的
1、建檔立卡貧困戶申請人(年齡在18-60周歲)向鎮政府提交貸款申請資料(包括戶口本、身份證、個人徵信查詢授權書,已婚的需提供夫妻雙方資料),鎮政府審核通過後報縣政府扶貧主管部門。
2、政府扶貧主管部門對貸款申請人材料及資格進行審核,向符合規定的客戶出具審查審批意見書,推薦給銀行臨。
3、貸款調查。銀行按照制度要求對貸款開展批量調查。
4、銀行貸款審查審批。
5、 合同簽署及貸款發放。(對審批通過的貸款,借款人夫妻雙方攜帶身份證件到郵儲銀行臨澤縣支行簽署合同發放貸款)。
(1)扶貧貸款項目風險評估方案擴展閱讀:
扶貧貸款存在的問題
1、扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾
扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體,它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展,支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。
說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人,實行以借貸有償和付息對價的原則,是一種信貸行為和經濟杠桿,具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。
而商業性經營是以經濟利益為出發點,獲取商業回報為目的,這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中,欲使熊掌與魚翅二者得兼,必然顧此失彼,從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。
2、承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」,加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求,主要是為了防範貸款項目的風險。
作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。
3、三農的低效性與貨款追求高效的矛盾
農業本身的自然特點就具有較大的風險,更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制,造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的,即使部分農產品的產量取得豐收,由於農產品價格低,農產品增產不增收的現象時有發生。
這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時,在貧困地區依託農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差,產品科技含量低,產品市場銷路不夠看好,使得這一部分企業效益難以提高。
扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來,而且要能夠得到利息收人,這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下,必然同貸款追求高效目標產生矛盾,同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。
4、扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾
扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。
其一,由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況,無法為貸款提供擔保,使扶貧貸款缺乏風險保障。
其二,由於貧困地區農業銀行大多是貸差行,扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金,資金成本高,有的甚至貸款利率倒掛,形成扶貧貸款發放越多,銀行虧損越大。
其三,扶貧貸款貼息補貼難以到位,從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元,其中,因貼息政策變化應補未補利差2130萬元,應補未到位873萬元。
由於利率倒掛和利差補貼不到位,更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在,加上這種風險補償機制的極不完備,貸款風險責任讓人難以接受。
⑵ 扶貧貸款
扶貧貼息貸款管理實施辦法
第一條 為了充分發揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用,根據《中國農村扶貧開發綱要(2001?2010)》和《中華人民共和國商業銀行法》,制定本辦法。
第二條 扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣,支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業,以及基礎設施建設項目。
第三條 扶貧貼息貸款的發放主體為中國農業銀行,實行指導性計劃管理,由中國農業銀行按照放得出、收得回的原則自主發放。
第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構,由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在上年的第四季度根據扶貧貸款實際需要合理確定,報國務院扶貧開發領導小組審定。國務院扶貧開發領導小組審定後,由中國農業銀行商扶貧部門後下達,並抄送國家財政部門。
第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農業銀行在系統內統一調度,資金有困難,可向中國人民銀行申請再貸款。
第六條 中國農業銀行應努力完成貸款計劃,如不能完成,中國農業銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發領導小組辦公室等有關部門說明情況。
第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目,中國農業銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前,要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主,最長不超過三年,扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率,貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策,並按中國人民銀行的有關規定執行。
第九條 扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差,由中央財政貼息。
第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金,由財政部根據國務院扶貧開發領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構,安排貼息資金,納入當年的財政預算。
第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法:
(一) 扶貧貼息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。
(二) 貼息方式。貼息資金按季據實結算,由財政部直接撥補到中國農業銀行總行,每季度終了,中國農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核後,層層匯總至總行,總行在次季報財政部審核結算。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。
⑶ 項目風險評估的項目風險評估可採用的方法
項目風險評估一般有定性和定量兩種方法。在項目管理實踐中,將專家和項目管理人員的估計與有限數據相結合,成為項目風險評估中運用較多的方法。在項目風險評估中,採用何種方法,取決於項目風險的來源、發生的概率、風險的影響程度和管理者對風險的態度。
(一)定性風險評估
1.歷史資料法
在項目情況基本相同的條件下,通過觀察各個潛在的風險在長時期內已經發生的次數,就能估計每一可能事件發生的概率,這種估計是基於每一事件過去已經發生的頻率。
2.理論概率分布法
當項目的管理者沒有足夠的歷史信息和資料來確定項目風險事件的概率時,可根據理論上的某些概率分布來補充或修正,從而建立風險的概率分布圖。
常用的風險概率分布是正態分布,正態分布可以描述許多風險的概率分布,如交通事故、財產損失、加工製造的偏差等。除此之外,在風險評估中常用的理論概率分布還有離散分布、等概率分布、階梯形分布、三角形分布和對數正態分布等。
3.主觀概率
由於項目的一次性和獨特性,不同項目的風險往往存在差別。因此,項目管理者在很多情況下要根據自己的經驗,去測度項目風險事件發生的概率或概率分布,這樣得到的項目風險概率被稱為主觀概率。主觀概率的大小常常根據人們長期積累的經驗、對項目活動及其有關風險事件的了解而估計。
4.風險事件後果的估計
風險事故造成的損失大小要從三個方面來衡量:風險損失的性質、風險損失范圍的大小和風險損失的時間分布。
(二)定量風險評估
定量風險評估包括訪談法、盈虧平衡分析、敏感性分析、決策樹分析和非肯定型決策分析。
⑷ 如何進行項目風險評估
在信息化實施過程中,風險不僅僅來源於企業,信息系統的實施方也是導致風險產生的一個重要來源。在實施的不同階段,從開始到結束,實施方的消極態度會直接導致項目的失敗。
"誠實的自我評估、確定目標並向著目標穩步前進,所有這些構成了一個連續的過程,而這也正是管理的趣味所在。"
管理者成功地解決難題之後,征服感油然而生。但在企業的管理工作中,可以抵消這種趣味的事情似乎和趣味一樣多。
接觸過信息化建設的人士都知道,一個信息系統的實施不是短時間內能夠完成的,上一個比較完整的ERP系統,少則半年,多則一兩年,甚至三四年。如此漫長的實施過程,已經足以把企業內人們對信息化最初的憧憬和熱情消磨殆盡。中國有句俗話,叫"日久見人心",所隱含的無非就是時間可以作為衡量事物真實性的最好的手段。同樣的,放在信息系統實施里,一開始不成問題的事情,到了後來都會蛻變成問題,並且有可能隨著時間的推移,糟糕程度也不斷地增加。因此,如何有效地管理實施過程,降低企業的實施風險成為保障信息化建設成功的一個重要環節,這也就是我們在這里探討的主題。
首先需要了解在實施過程中我們可能碰到哪些風險。按照一般意義,我們常常所說的風險分為兩大類,一種是不可預知的,一種是可預知的。既然是不可預測的風險,有預防的想法,恐怕也是無從做起,只能是在風險到來的時候直接對問題做出反應。而這里我們主要針對的是那些能夠預測的風險,在明晰它們的基礎上,想辦法去控制和降低它們。
信息化項目的項目特性,註定了實施過程中的風險有綜合風險,也有階段風險。
信息化項目的風險包括項目的綜合性風險和階段性風險
所謂綜合風險,是指貫穿整個實施過程,甚至貫穿整個信息化項目過程的幾大類風險。
根據我們的研究,歸納總結出這么幾種:缺乏共識項目驅動力風險
信息不對稱/欺詐風險財務風險人力資源風險
業務中斷風險
接下來我們就缺乏共識和項目驅動力風險這兩項來做個簡單的介紹。
缺乏共識,是IT項目中最常見的風險,帶來的後果各種各樣。
對於IT建設來說,項目組內部(包括企業方與實施方)、企業內部能就關鍵問題達到共識,顯得至關重要。有一句話是這么概括的,在一個解決方案上達成共識比這個解決方案本身的先進性重要得多。為什麼共識會在IT項目中扮演了如此重要的一個角色呢?業內人士聚在一起討論信息化建設,常常會說信息化建設風險很大,然而最難以預測和掌握的是人的因素,技術的問題總是會有解決方案。而達成共識其實就是解決人的問題,減輕或者降低項目實施過程中可能出現的,由於人而引起的不必要的阻力。再來看看項目驅動力風險。項目驅動力其實包含了兩層意思,一個是指項目啟動的誘因,例如是否是由業務需求驅動,還是出於別的一些原因的考慮;另一個隱含的意思是企業高層對IT項目的推動作用。大家都知道信息化建設是"一把手工程",領導的支持程度直接影響到項目的成敗。
對於階段性風險,顧名思義,就是在信息化建設各階段(如選型階段,項目啟動,需求調研等)中出現的、帶有濃厚的階段色彩的風險。
舉例來說,在項目啟動階段,可能出現計劃殘缺,思維混沌的風險。對於任何一個項目來說,有明確的項目目標以及詳細的項目計劃是至關重要的。一個明確的項目目標,決定了整個項目的基調,一個詳細的項目計劃,使得後面的每項活動都易於控制和掌握。對於IT項目來說,更是如此,作為一個新興的項目管理領域,IT項目的管理是不夠成熟的,而IT的本身又是極難衡量的。在這樣的情況下,在項目啟動階段就明確了IT項目的目標和計劃顯得猶為重要。
"項目不是在結束時失敗,而是在開始時失敗。"做過項目的人大概都會對這句話感觸良深。在項目開始前,或者在項目的啟動階段,多做些工作並且把工作做踏實是非常必要的,也是提前杜絕一些可預測風險發生的一個有效手段。
在進入項目實施前,項目目標明晰和項目計劃落實固然非常重要,然而僅僅這些措施是不夠的。我們提倡,在項目啟動階段,企業應該對現狀做一個評估,看看一旦啟動信息化項目,各種風險發生的可能性有多大,對可能發生的困難要有預估,並提前做好防範措施。
對於項目啟動之前的風險評估一般來說可以從兩個方面來考量:
一方面評估信息化建設成功的可能性
另一方面需要評價項目實施的難易程度。
影響項目成功可能性的風險因素包括(我們通常稱之為A類指標):企業戰略對信息化的需求、決策層的態度、信息化項目的准備情況以及企業信息化建設的現狀。信息化項目之所以可能成功,在於業務的驅動力大小。
⑸ 精準扶貧貸款專項統計制度過程中遇到的問題,有何建議
貸款辦理條件:
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口、具有完全民事行為能力、18-65周歲的中國公民;
2、有正當且有穩定經濟收入的良好職業,具有按期償還貸款本息的能力;
3、遵紀守法,沒有違法行為及不良信用記錄;
4、貸款用途明確,符合國家規定,且可提供相關證明;
5、銀行規定的其他條件。
⑹ 小額貸款貸後風險評估報告
一、借款人基本情況(個人、家庭、收入、經營等)
二、借款人徵信情況(近期徵信)
三、擔保情況(信用就不需要寫了)
四、授信情況
五、貸後檢查(近況,電話交流情況,有條件的話加入現場檢查情況)及風險評估情況
我認為個人貸款,寫這么多夠了,企業的需要更詳細些
⑺ 關於農村扶貧無息貸款
農村扶貧無息貸款的申請條件:
1、借款人必須是具有完全民事行為能力而且必須是中華人民共和國公民。
2、貸款用途明確合法,不能做違法危害社會的事情,也不能挪為他用。
3、貸款數額、期限和幣種要合理,要根據自己的能力來合理確定貸款數額和時間。
4、借款人具備還款意願和還款能力,好借好還,再借不難。
5、借款人信用狀況良好,道德品質良好,遵紀守法,無重大不良信用記錄。講信用是我國的傳統美德,切勿因為金錢利益而喪失了我國的傳統,信用的缺失將成為你一生的污點。
6、有按期償還貸款本息的能力。對本身要做的項目具有風險評估和前期的預算,對項目負責的同時也要對借款還款負責。
7、借款人家庭困難,需要有國家的支持。
8、借款人為人正直,信守承諾。
9、借款人申請貸款用以支持的項目,是國家政策性的。
10、借款人具有完全民事行為能力,具有還款能力。
⑻ 對農村精準扶貧項目有哪些申請扶貧貸款需要哪些手續
貸款人一般需要滿足以下條件:1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口、18-65周歲的中國公民;2、遵紀守法,沒有違法行為及不良信用記錄;3、有正當且有穩定經濟收入的良好職業,具有按期償還貸款本息的能力;4、銀行規定的其他條件。