『壹』 現在有沒有說是國家扶貧去投資然後在那邊等著給錢的工作
廣東究竟有多富?根據今年年初公布的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告(2008~2009)》顯示,其經濟總量已經超過沙烏地阿拉伯、阿根廷和南非,成為名副其實「富可敵國」的省份。 然而,今年以來,廣東在總結改革之喜的同時,更在反思自身的改革之憂。今年3月,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出:「全國最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東。到現在這個發展階段,最窮的地方還在廣東,這是廣東之恥,是先富地區之恥。」7個月過去了,這些被譽為「廣東之恥」的地區有沒有發生什麼變化?「富」廣東有多窮?連南瑤族自治縣位於粵西北經濟欠發達地區,全縣總面積1306.7平方公里,總人口17萬,其中以瑤族為主的少數民族人口占總人口的53%,是廣東省16個重點扶貧開發縣之一。「外人根本無法想像我們的貧困情況到底到了什麼程度。我縣仍有29個省級貧困村年集體經濟收入未達到3萬元,2010年連南縣人均純收入2500元以下貧困人口仍然有6810戶」,連南縣委書記崔建軍說。連南素有「九山半水半分田」之稱,加上受歷史、區位、交通等因素制約,經濟和社會各項事業發展仍較落後,因而集「老、少、邊、山、窮」於一身,民眾生產生活條件仍較艱苦。2009年清連高速公路開通前,從連南縣城開車去廣州,至少要花費5小時以上,許多居住在大山裡的瑤民,一輩子也難得走出連南。三排鎮光明村距離連南縣城20公里,四面環山,年降雨量稀少,水資源奇缺。據村幹部盤亞頭哥介紹,村人均水田大概在2—3分,種水稻是不夠吃的,需要在山地補種一些玉米、花生等農作物。秋、冬天幾乎沒有雨下,每年從9月旱到次年3月。加上石灰岩地區地表蓄水難,以致該村的水田和山地都成了「望天田」:下雨則有收成,不下雨則旱死。乾旱缺水的村民,因為只能喝不衛生的山水而多患疾病。「全村人有30多人患過腎結石。」盤亞頭哥說,因病返貧的村民甚至占當地貧困戶3成。連南只是粵東、粵西北諸多貧困縣中的一個。據統計,廣東有3409個貧困村,人均耕地面積只有0.58畝,其中屬於旱澇保收的耕地只佔49%,人均不到0.3畝。目前廣東雖然解決了通往行政村的公路,但許多自然村仍未能通機動車,交通不便制約農民發展生產和產品銷售。 「先天不足」成為廣東貧困地區無法享有改革開放絕大部分成果的重要原因。廣東省扶貧辦主任林果先認為,山區是廣東省的生態屏障,為了廣東的青山綠水,舍棄了許多工業項目,當地財政收入和農村勞動力就近轉移就業受到制約。如河源市,為了保護新豐江水庫的一泓凈水,庫區周邊廣泛地區的工業、旅遊項目發展受到限制,影響了地方經濟發展和民眾收入水平。事實上,在開發與保護之間找到一條平衡木,成為廣東必須面對的問題。在現有的財稅體制下,發達地區由於擁有更多資金進行配套投入,發展速度加快,而欠發達地區原有配套投入不足,出現了發展緩慢的情況。「長期薄弱的基礎,導致各項財政相當吃緊,因此在關系地區長遠發展的國家、省市項目,比如交通基礎設施、帶動型產業等方面,我們都是喜憂參半,喜的是有支持項目了,憂的是地方資金配套難……」崔建軍說,這是欠發達地區的無奈。「我要脫貧」也要培養「發展的目的是為了人民,發展的成果需要與廣大人民群眾共同分享」,廣東省扶貧辦主任林果先告訴《中國經濟周刊》:「汪洋書記的『廣東之恥』說揭示了當前廣東的區域和城鄉發展不協調,貧富差距大的真實現狀。」廣東目前所要解決的是如何實現「共同富裕」的問題。「貧富差距擴大像是進入了惡性循環,除了財富的『馬太效應』之外,由於信息閉塞造成的思想觀念的『馬太效應』更是困擾著欠發達地區的發展。」連南任縣委書記崔建軍告訴《中國經濟周刊》,「我們要做的工作就是讓這些人的思維從『要我脫貧』轉變為『我要脫貧』。」林果先坦言,一些貧困地區的人們已經習慣於現狀,「等、靠、要」的思想嚴重,對扶貧致富沒有太多主動性,甚至認為扶貧是國家的事;一些貧困農民安於貧困,長期的貧困使他們變得麻木,只希望給錢給物,不願通過勞動擺脫貧窮;同時,以往的扶貧模式存在著一定的缺陷,在幫扶責任、幫扶對象、幫扶方式上都不盡科學,以至於出現了扶貧就是「養懶漢」的現象。當前,連南等地正在對高寒邊遠山區群眾進行移民工作。「汪洋書記來調研的時候,看到高寒邊遠山區的農戶居住環境惡劣,指出一定要讓他們下山來改變這一局面,後來省委還專門下了一個『加快實施移民搬遷工程、推進貧困農民脫貧致富步伐』的文件。」崔建軍告訴記者,但是,高寒邊遠山區的移民工作卻一直受到「故土」觀念的束縛。據統計,連南縣居住在高寒邊遠山區的農戶共有3278戶,其中只有1629戶農戶願意搬遷到縣城或中心鎮。移民下山是促進人們思想觀念改變的重要手段,有利於幫助貧困地區群眾開闊眼界,增強發展的動力。據連南縣的規劃,從2009年開始,以每年搬遷300戶左右的規模,5年內將1629戶貧困戶分期分批搬遷到縣城移民新村。以連南縣三江鎮為例,正在規劃建設總投資4億元,總體規劃面積346畝,集「吃、住、游、購、娛」於一體的高寒山區自願移民村,使得高寒邊遠山區的農戶能夠「搬得下、穩得住、富得起」。三年消滅貧困2009年6月,廣東省正式實施「規劃到戶、責任到人」的「雙到」扶貧新模式,通過建立扶貧工作的「問責機制」希望能夠改變把扶貧工作僅限於「走過場」的境地。據《中國經濟周刊》了解,在此次廣東省「雙到」工作中,廣東省委省政府已經動員省直、中直駐粵單位、企事業單位和珠三角7個經濟發達市,以及粵東西北14個市及其所屬縣(市、區)的機關單位、企業,直接參與掛鉤扶持貧困村、貧困戶,圍繞3409個貧困村和村內貧困戶進行定點、定人、定責幫扶。以連南縣為例,全縣9916戶貧困戶、38個貧困村和31個非貧困村被分解,分別安排給15個省直單位、佛山順德區、12個市直單位和94個縣直單位結對幫扶。「目前仍擺脫不了貧困的,大多數是居住在邊遠地區,自然環境差,幫扶工作難度大,脫貧成本高,是扶貧工作的 硬骨頭」,林果先告訴記者:「從以往的扶貧就是蓋房修路、送錢送物,到現在不僅有資金投入,還投入大量的人才、物力,還帶去了發達地區擁有的市場觀念和信息,同時,部門第一把手親自抓,每村派駐工作組和幹部,每戶有責任人,為貧困農戶的脫貧,真抓實干,不達目的不罷休。」林果先介紹,在此次「雙到」工作中,廣東建立了瞄準機制,實施「靶向療法」,解決「扶誰的貧」的問題。核實清楚誰是貧困戶,並在此基礎上建立瞄準機制,更直接、更精確地配置機關、企事業單位扶貧資源,減少資源消耗,實現定點清除貧困。「我相信『雙到』工作三五年會見到明顯成效」,崔建軍告訴《中國經濟周刊》:「為了改變『救急不救窮』的局面,『雙到』工作在實際操作過程中各不相同,在發展村集體經濟方面,有入股分紅的,有小額貸款的,也有『公司+基地+農戶』發展種養的,有發展農產品加工的,有提供勞動力技能培訓的,有幫助轉移就業的,有整體搬遷移民的,有建設安居工程的,還有科技智力扶貧的等等。」不過,相對於以往,目前廣東實施「規劃到戶、責任到人」工作的優勢,在於把資源配置到戶,把責任明確到人。在三年時間基本解決貧困村和貧困戶的問題,解決貧困只是第一步,第二步要能致富,這是根本和長遠之策。(鄒錫蘭 談佳隆)
『貳』 精準扶貧項目要收錢入股合法嗎
首先,精準扶貧項目與其他項目去區別在於,資金來源於扶貧專項資金。
其次,精準脫貧項目,收錢入股要結合具體項目內容來看,不應該簡單的一刀切。
原則上,不是強制性要參加的,不能簡單說違法與否。
『叄』 農村建檔立卡戶:扶貧貸款都有哪些規定
國家最新的農村精準扶貧政策:
2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造,符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋,費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處,可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。
第一:屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭,這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記,家庭情況已經登記在案了。
第二:農村中無勞動能力和無人贍養的農民,被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的,確認為5個擔保,並收到了「5個擔保證明」。
(3)扶貧貸款帶資入股擴展閱讀:
存在的問題:
扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾:
扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體,它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展,支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人。
實行以借貸有償和付息對價的原則,是一種信貸行為和經濟杠桿,具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。而商業性經營是以經濟利益為出發點,獲取商業回報為目的,這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。
當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中,欲使熊掌與魚翅二者得兼,必然顧此失彼,從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。
『肆』 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼
國家最新的農村精準扶貧政策
2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造,符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋,費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處,可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。
第一:屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭,這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記,家庭情況已經登記在案了。
第二:農村中無勞動能力和無人贍養的農民,被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的,確認為5個擔保,並收到了「5個擔保證明」。
第三:住房或收入低於最低收入標準的農民,已經確認家庭情況並通過審核認定,確定為低保戶性質的農民家庭。
其中,以上三類家庭國家政府是免費幫助修建、改造房屋的,就是農民是不需要承擔任何的費用,這樣也體現了國家為了讓貧窮農民更好地生活的決心。
其中,需要注意的是農村的農村殘疾貧困家庭,當然也是通過審核的,這類家庭提出翻修、新建服務的申請時,政府是暫時不會提供免費修建和改造服務的。但是由於這類貧窮農民的特殊性,如果這些家庭真的需要修建和改造自住房的話,國家政府是會加大補貼的力度。
發放的形式主要有兩種: 一種是到戶的小額扶貧貸款; 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
精準扶貧貸款是國家支持貧困戶發展的一種措施,其本質是貸款,與其他的貸款一樣,都是需要償還的,但是有一點不一樣的是,精準扶貧貸款是國家全額貼息貸款,不需要你承擔任何一點點利息支出。
其資金來源是由政府貸款,之後由當地農戶最方便的銀行發放給農戶,一般期限為三年。
精準扶貧貸款是用於支持農戶產業發展的資金,精準扶貧戶可以用於發展種植、養殖,或者其他方式的經營,用來發展讓自己致富,而不可以用作其他用途。
精準扶貧貸款的償還是由貸款銀行和當地政府組織催還,精準扶貧戶足額全額償還貸款將會得到續貸資格,如果不足額償還或者不償還就會採取一定措施。
(4)扶貧貸款帶資入股擴展閱讀:
目前,農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型:
1、政策型定價:主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等,這類貸款都執行基準利率,在農村信用社貸款中的比重較低。
2、效益型定價:主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等,這類貸款的利率較高,農信社一般都上浮50%以上,而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高,是農村信用社主要利息收入來源。
3、競爭型定價:主要集中在服務區域內的黃金客戶,是農信社主動營銷的貸款,這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多,也是各金融機構爭奪的對象,這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。
4、優惠型定價:主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等,這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%,屬於俗稱的「優惠利率」。
5、市場型定價:這類貸款的利率一般是不固定的,隨市場行情變化而隨時調整,主要是銀行承兌匯票貼現。
關於農戶小額信用貸款
農戶小額信用貸款是信用社根據農戶的信譽為保證,並根據信用社的實際情況和當地的經濟發展水平,在核定的額度內(即20000元以下)和期限內發放的貸款。
借款人應具備的條件
農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件:
1、社區內的農戶或個體種養專業戶,具有完全民事行為能力。
2、信用觀念強,資信狀況良好。
3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動,並由可靠的收入。
4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。
農戶小額信用貸款用途和安排次序是:
1、種養業、養殖業等農業生產費用貸款,為肥料、農葯、種苗、種子、飼料等貸款。
2、為農業生產服務的個體私營經營貸款。
3、農機具貸款,為耕牛、抽水機、脫粒機及其他小型農用機械等。
4、小型農田水利基本建設貸款。
農戶小額信用貸款的發放程序是:
1、農戶向信用社提出貸款申請。
2、信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況,掌握借款人的信用條件,並提出初步意見。
3、由資信評定小組根據信貸人員提供的情況,確定貸款額度,核發貸款證。
4、農戶憑貸款證在核定的額度內可一次或多次向信用社按規定手續辦理貸款。
農戶小額信用貸款額度核定流程:
農戶小額信用貸款額度是根據農戶信用等級在評定信用等級和額度時要根據當地信貸人員或有威信的社員代表、村民小組的意見及村委會提供的情況評定等級,根據不同的等級核定不同的貸款額度,每年核定一次,最高額度20000元。
『伍』 天天說金融精準扶貧,到底怎樣做才有效
創新模式聯結企業農戶。在深入調研論證的基礎上,縣上確立了「農戶貸款+帶資入股+就業分紅」金融支持精準扶貧模式,用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。堅持「自願互利、市場導向、因地制宜」的原則,從15980戶農戶中篩選出有勞動能力參與企業就業、自願出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶,把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發展前景廣闊的華盛農業、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業和華胥農業等5家龍頭企業,建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結和互助合作機制,企業對帶資入股貧困戶勞動力優先安置就業,並對5萬元的入股資金按照每年不少於4000元進行分紅。
拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道:第一,不論盈虧,企業都要按照每年不少於4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅,增加了貧困戶股本性收益;第二,通過龍頭企業對貧困戶實施土地流轉,使貧困戶從土地資本中增加收入;第三,帶資入股貧困戶勞動力優先安排到企業就業,月工資不低於2200元,增加了勞務收入;第四,龍頭企業通過給貧困戶提供種子、農葯、化肥等農用物資扶持壯大特色產業,收購農產品,有效解決農產品銷路難、價格低的問題,進一步拓寬了農產品銷售渠道,使貧困戶通過農產品銷售增收脫貧;第五,通過政府貼息,農戶免除了正常貸款利息,增加了利息收入。
建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得准、用得好、收得回、見成效,縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監督管理暫行辦法》,對企業帶動型貸款,由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查,督促企業規范使用貸款,按季度兌現分紅;由金融部門對龍頭企業存款賬戶進行監管,對大額支付或與生產經營無關的支付及時預警。一旦發現龍頭企業將貸款用於與農業產業化發展無關的支出或違規使用資金的,由縣財政局終止貸款並提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款,採取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監督方式,由龍頭企業採取足值有效的抵押或質押的方式進行擔保,並承諾入股資金必須用於發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入,必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款,無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少於4000元的分紅,有效保障了群眾利益。
『陸』 扶貧貸款手續辦完快一年了,錢怎麼還拿不到手呢
尊敬的網友您好:
首先感謝您對我鎮扶貧工作的關心和支持。關於您反映的問題,我們高度重視,並進行了核查,現答復您:
一、關於您反映的貧困農戶貸款給別人用的問題。農商行在貸款合同簽約時已經與貧困農戶進行了說明,並取得貧困農戶認同,該筆貸款為貧困農戶以貸款資金入股經營主體形式發放,每年獲得固定分紅。如原來已辦理委託經營貸款手續的貧困農戶,現在想改變用途自主使用貸款資金,且符合自主經營條件的,填寫《扶貧小額貸款用途變更申請表》提交貸款專項小組,由專項小組調查核實後簽字蓋章交由農商行辦理用款手續。
二、關於您反映的貸款資金取不出來的問題。由於貧困農戶申辦的貸款用途為入股主體經營,因此該筆貸款資金只能由經營主體使用。
三、關於您反映貧困農戶一年能否獲得分紅4000元的問題。貧困戶貸款入股經營主體實現分紅是一項利民惠農的舉措,但是入股經營主體的遴選需要多部門的聯合審定,目前政府尚未出台入股經營主體的遴選標准,待確定入股經營主體後,貧困農戶將可按照協議約定獲得入股分紅。
四、關於您反映貧困農戶賣糧的錢放存摺使用不了的問題。農商行通過核查,沒有發現您所反映問題。如有此事請您聯系祥周支行的營業網點或三農小微部
『柒』 農村扶貧貸款被分紅是怎麼回事
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務,
它是我國扶貧開發的重要組成部分,
發放的形式主要有兩種:
一種是到戶的小額扶貧貸款;
另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。農村信用社作為地方性金融機構,是省內機構網點最多、從業人員最多、服務范圍和對象最多的金融機構,所以扶貧貸一般由農村信用社主辦。
扶貧貸款有國家財政扶持力度,一般都有國家貼息政策,根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」,加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求,主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目,項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當一部分企業虧損嚴重,自有資金嚴重不足,這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此,對於貧困地區的個人來說,確實過於貧困沒有償貸能力,也使信貸主體對其失去信心,從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。
『捌』 2020年禮泉昭陵玉蘭村貧困戶入股分紅啥時候分