㈠ 你好,問下精準扶貧貸款需要具備哪些條件
精準扶貧是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
一、申請用途
精準扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用於結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。
二、申請方式
1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業),與大戶(企業)簽證分紅協議。
3、貧困戶申請、貸給大戶(企業),但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。
三、申請條件
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;
2、持有效身份證件,具有還款能力,並且無不良信記錄;
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;
4、有貸款意願和自主發展能力;
5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;
6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議,使用貧困農戶的貸款額度,並作為承貸主體,承擔貸款全部償還責任;
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㈡ 精準扶貧貸款,政府說的是3年無息貸款,3年期限夠了就一次性還完本金,為什麼才兩年政府就要求還款了
估計是地方政府換領導了,所以一些實惠性的政策都變卦了。。。
㈢ 扶貧貸款需要什麼條件
去申請銀行問啊,一般這種貸款銀行都很難批的,要有關系才行,像無息這些銀行都懶得批,浪費時間有沒什麼好處
㈣ 精準扶貧貸款怎麼只給有錢貸款啊!我之前是養豬的,因為市場價錢不好,和流動資金短缺導致企業虧損破產,
你貸款少了,自己慢慢打工還吧,如果貸了幾個億有可能繼續貸款給你救
㈤ 冒名貸款的危害影響
冒名貸款的危害可以從對農村信用社和對被冒名人兩個方面進行分析:
(一)對農村信用社的影響
1、降低了信貸資產質量。據調查,冒名貸款的收回率一般在60%以下,而且大部分會引起貸款糾紛,給農村信用社信貸資產質量造成嚴重不利影響。
2、使信貸管理制度難以落實。農村信用社雖然制定了嚴格的信貸管理制度,嚴格防範自批自貸、超許可權貸款、壘大戶貸款、跨區貸款等違規貸款,但是,信貸員往往採取冒名貸款的方式逃避信貸管理制度。
3、給農村信用社形象帶來嚴重不利影響。當被冒名人發現自己有貸款時,這就產生了經濟糾紛,被冒名人往往會採取法律的形式保護自己,從而在社會上對農村信用社造成負面影響。
(二)對被冒名人的影響
1、個人信用方面。隨著個人徵信系統的建立,個人的信用記錄將實現全國金融機構聯網,個人可以在全國范圍內查詢到自己的信用記錄和狀況。因此,當冒名貸款逾期不還時,被冒名人將會出現不良信用記錄。
2、可能擋了扶貧貸款、助學貸款等其它貸款。當被冒名人需要辦理扶貧貸款、助學貸款時,由於自己被別人冒名已經辦理了貸款,將可能遭農村信用社拒絕,從而無法取得貸款。據調查,部分地區已經出現了類似的問題,需要高度關注。
㈥ 貸了一萬的扶貧貸款,現在無力償還,銀行要起訴我會受到什麼處罰
真實沒有,無力償還,銀行也沒有辦法。
㈦ 扶貧貸款政策的四有四無條件是什麼
「四有」即有完備的環衛設施、完善的環衛機構、精乾的環衛隊伍、行之有效的管理機制;「四無」即無積存垃圾、無畜禽糞便、無雜草秸稈堆、無私搭亂建
辦理扶貧貸款的條件是什麼?
1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;
2、持有效身份證件,具有還款能力,並且無不良信記錄;
3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;
4、有貸款意願和自主發展能力;
5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;
6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議,使用貧困農戶的貸款額度,並作為承貸主體,承擔貸款全部償還責任;
7、貸款人是企業法人的,其法定代表人除具備前1至4款條件外,企業法人必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。
㈧ 清收不良貸款的措施有哪些 如何解決
國家對不良貸款予以清收,具體措施如下:
一、不良貸款清收概念
不良貸款清收是指不良貸款本息以貨幣資金凈收回。不良貸款清收管理包括不良貸款的清收、盤活、保全和以資抵債。不良貸款清收管理的對象是全口徑不良貸款,重點是四級分類的 呆滯貸款、呆賬貸款,實行五 級分類後的可疑類、損失類貸款及其表內外應收未收利息。時下金融機構不良貸款清收這一老大難問題。之所以如此,是因為它不僅直接關繫到金融結構信貸資產質量的高低,更影響到金融部門效益的提高和整體的發展,面對困難和問題。
二、清收措施
1、實行責任清收
嚴格落實貸款責任追究制度,按照「新陳劃段,落實責任。鎖定基數,動態監控」的管理原則,對五級分類存量不良貸款實行新老劃段管理:2004年6月1日之前形成的不良貸款,要採取積極措施清收和處理,確保絕對額下降;2004年6月1日(不可抗拒因素除外)後形成的不良貸款,責任人要全額包賠,否則下崗、停薪、限期收回,確保不出現人為因素形成的不良貸款。對已落實責任、限期收回的要兌現處罰措施,堅決不能一拖再拖、姑息遷就,該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。
2、實行協調清收
對政府機關財政貸款、受政府幹涉、村社集體承貸、企事業貸款等多年形成的不良貸款,各社要及時與當地黨委政府或主管部門協調,通過財政撥補、政府及村社的財產進行抵債等方式,協調清收。
3、實行依法清收
對於有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業和個人,要依法維權,運用法律手段清收不良貸款。
4、實行招標清收
可採取向社會招標的辦法清收不良貸款。
5、實行啟動清收
要探索啟動清收的辦法,把清收不良貸款工作與提高支農服務水平結合起來,積極幫困扶貧,激活農戶不良貸款。
6、實行處置清收
對表內外抵債資產,在妥善保管的前提下,採取轉讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現。
㈨ 扶貧貸款的扶貧貨款的措施與建議
(一)分業經營是解決扶貧貨款的政策性與商業性經營的長久之策
從國外政策性銀行經營和我國三大政策性銀行運行的實踐經驗來看,扶貧貸款理應劃歸中國農業發展銀行管理和經營。原因之一,扶貧貸款屬農業政策性業務,符合政策性銀行業務范疇,並且過去是由中國農業發展銀行管理和經營,它有其管理和經營的基礎與經驗。原因之二,目前,糧食價格放開後,農業發展銀行的業務縮小,有時間和精力來管理扶貧貸款,適宜國家對農業發展銀行業務整合。原因之三,中國農業銀行作為國有商業銀行不應該承擔政策性業務的義務,尤其是目前商業銀行「減員增效」、「整體上市」任務迫在眉睫,扶貧貸款目前狀況無疑是其經營包袱和負擔,不利於農業銀行的發展。原因之四,扶貧貸款由農業發展銀行經營和管理後,在貸款項目的選擇、貸款資金的組織、貸款後續管理、貸款風險的彌補等方面將更專業化、規范化,便於提高扶貧貸款的信貸質量、經濟效益和社會效益。
(二)完善扶貧貨款風險保障體系是當務之急
扶貧貸款的風險是扶貧貸款存在最嚴重的問題,這也是當前扶貧貸款質量低下的一個重要原因。
①建立我國農業保險公司,或者在現有保險公司業務中增加農業保險險種,擴大農業保險的業務范圍,一方面增加農戶和企業對貸款項目的信心,同時為防範貸款風險提供保障。②設立政府事業型擔保公司,專門負責對包括農業政策性貸款在內的各項政策性銀行貸款的擔保業務,以免減少貸款投向盲目性,達到減少貸款風險目的。③設立股份制的擔保公司,為政策性銀行的貸款提供商業性擔保。④建立公司+農戶的會員機制,要求以農產品加工的企業為龍頭,農戶向企業人股,成為企業會員,公司為農戶貸款擔保,使公司與農戶之間建立不可撤銷的有經濟利益的契約關系,改變過去公司十農戶運做過程中公司不管農戶,農戶不支持公司互不管狀態。
(三)對扶貧貸款及項目實行政策扶持
既然扶貧貸款是一項政策性、社會性強的扶貧,作為政府應該給予多方面的政策傾斜和經濟。
1、貧困地區,在產業和貸款項目選擇上,不能一概使用扶貧貸款,對於一些社會公益性的貸款項目,特別是基礎設施建設項目應該由國家財政撥款支持建設。
2、稅收是調節經濟職能的重要手段,在貧困地區實施扶貧發展過程中,理應發揮稅收對扶貧的杠桿作用,特別是在扶貧貸款支持的貸款項目中要實行減稅政策。主要包括:對設在貧困地區的企業特別是扶貧貸款支持的企業,企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收;對為保護生態環境,退耕還生態林、草產出的農業特產品收人,在十年內免徵農業特產稅;對在貧困地區基礎設施建設用地免徵耕地佔用稅;對貧困地區內資鼓勵企業、外商投資鼓勵企業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用技術設備,除國家規定不予免稅的商品外,免徵關稅和進口環節增值稅;對銀行扶貧貸款業務應免交營業稅、所得稅。
3、改變貼息辦法。銀行對信貸單位按常規利率收息,財政部門將貼息直接補給承貸單位。改變過去財政貼息不及時足額到位而影響經營行的經營效益。
4、採取積極措施,化解扶貧貸款中的不良貸款。
首先,提高扶貧貸款呆賬准備金比例,增強銀行自身消化能力。其次建立財政擔保基金和資本金撥補制,對扶貧貸款形成的呆、壞賬和虧損按年給予彌。再次,對以上措施仍不能消化的,按法定程序實行剝離或核銷。
(四)加強對扶貧貸款的立法保障
在扶貧貸款的運做過程中,既要體現國家對貧困地區的扶貧優惠政策的實施,又要保證扶貧貸款的保本微利,防止扶貧貸款成為救濟款、財政補貼款從而失去貸款扶貧的實際意義。這一方面要提高承貸主體對扶貧貸款項目的認識。另一方面要通過立法的形式而不是一個部門的規定來規范信貸主體、承貸主體、地方政府、財政部門在扶貧貸款中各負其責,從而加強對扶貧貸款資金的完整、貸款風險的防範、貸款項目合法性和貸款利益的保護。真正做到依法貸款經營,依法扶貧致富。
㈩ 中國財政政策和貨幣政策的歷次調整
◆穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展,豐富了我們對轉軌國家宏觀經濟管理的認識
◆松緊配合,適度放鬆,及時微調,把握力度是其突出特點
◆商業銀行對穩健貨幣政策的貫徹支持了經濟發展,推動了經濟結構的戰略性調整及自身發展,加快了中國金融業的發展步伐
「堅持正確把握宏觀調控的方向和力度,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」是我國政府近年來宏觀調控的首要經驗,是宏觀經濟管理理論與實踐的創造性發展,也是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。學習、貫徹「兩會」精神,需要更為深入系統地貫徹穩健的貨幣政策,加快經濟發展,推動經濟結構的戰略性調整。
一
我國穩健的貨幣政策是在連續多年的嚴重通貨膨脹已基本得到控制,東南亞金融危機造成外貿市場急劇縮小,內需不足成為影響經濟發展主要矛盾的背景下出台的。穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展,豐富了我們對轉軌國家宏觀調控的認識,積累了寶貴的經驗。在操作中,穩健的貨幣政策體現出了一系列鮮明的特色,主要包括:
1、與積極的財政政策密切配合,適度信貸擴張,防止信貸膨脹。自1998年推行穩健的貨幣政策以來,政府通過下調利率和准備金率、擴大銀行信貸自主權、上調指導性信貸計劃、擴大對金融機構再貸款、強化對銀行信貸投放的「道義勸告」等,適度擴張信貸投放,積極啟動內需。與此同時,政府始終對基礎貨幣超額發行引發新的通貨膨脹抱有警惕,在推動商業銀行信貸擴張的同時始終謹慎監控商業銀行資金來源,防止商業銀行信貸的過度膨脹。1998年央行下調准備金率時專門設立臨時賬戶,凍結國有商業銀行由於下調存款准備金率而釋放的流動性,商業銀行新增可運用資金近2800億元,購買了財政部發行的2700億元特別國債和423億元專項國債。這一富有創意的穩健操作措施限制了商業銀行當年資金來源的急劇增長,使下調准備金率這一最具影響力的貨幣政策操作並沒有引發銀行信貸膨脹。
2、松緊配合,適時微調,把握力度,在實踐中不斷完善政策措施。「在實踐中適時完善政策措施,把握調控力度」,是過去五年穩健的貨幣政策執行中的突出特點。從各國宏觀調控的歷史和實踐來看,財政政策和貨幣政策作為兩大調控工具可以有多種搭配,包括財政與貨幣政策的「雙松」、「雙緊」搭配,也可以實行一松一緊的搭配。實踐表明,積極財政政策與穩健貨幣政策的搭配實施很成功,積極有效,表明我國政府的宏觀調控水平已邁上了一個新的台階。
3、著眼於信貸結構的調整,培育新的經濟增長點。1998年後,在積極推行穩健的貨幣政策的過程中,政府非常注意調整、優化信貸結構,改善信貸資金配置,培育新的經濟增長點。圍繞發展住房、汽車等支柱產業、加快中小企業發展等新的經濟增長點,央行先後發布《關於加大信貸投放,支持住房建設和消費的通知》、《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》、《關於改善金融服務支持國民經濟發展的指導意見》、《關於開展個人消費信貸的指導意見》等一系列指導性的文件,推動了各類消費貸款、中小企業貸款的迅猛發展,對改善消費環境、推動中小企業成長、培育新的經濟增長點,都發揮了積極的作用。銀行信貸結構的優化,信貸投放領域的擴展還有效避免了歷次啟動經濟中流動資金貸款過度膨脹,「倒逼」央行基礎貨幣發行局面的出現。
4、完善貨幣政策操作,加強金融監管,防範金融風險。五年來,穩健的貨幣政策的操作中充分運作了利率、再貸款、再貼現、公開市場操作、窗口指導等多種貨幣政策工具,完善金融市場,使公開市場操作日益成為主要的貨幣政策工具,逐步改變了過去通過行政性的信貸計劃等手段進行信貸和貨幣管理的局面,標志著我國貨幣政策操作已基本實現了市場化。在穩健的貨幣政策執行過程中,先後發布了《人民銀行金融監管責任制》等監管規范,積極推行審慎的會計制度,提高資本充足率,建立貸款五級分類制度,督促商業銀行規范法人治理結構和精簡機構,完善信息披露制度,促使不良貸款比例下降和信貸資產質量改善。
從整體上看,穩健的貨幣政策以擴大內需為中心,在適度擴大貨幣供給及銀行信貸投放的同時,優化結構,防範金融風險,保障了國民經濟持續快速發展。它既避免了緊縮性的貨幣政策對新一輪經濟啟動的抑制效應,又防止了「擴張性」貨幣政策引發通貨膨脹的隱患,是我國政府在宏觀經濟管理中具有創造性和靈活性的政策選擇,在理論和實踐中都具有創造性。
二
穩健的貨幣政策的推行加快了中國金融業的健康發展,商業銀行貫徹穩健的貨幣政策,不僅帶動了高效信貸投放的擴大,還積極支持了國企改革及社會穩定,發揮了各方面的積極作用。金融發展與經濟發展互動,成為五年來我國經濟發展的突出特點。
1、適度擴大信貸投放,積極支持經濟增長。在穩健的貨幣政策引導下,各商業銀行積極競爭優質客戶,擴大信貸投放,使得銀行信貸增長與經濟發展同步協調互動。以工商銀行為例,1997年各項貸款余額為19090億元。到2002年末,各項貸款余額已達2.9萬億元,五年中貸款余額增長了一倍。2002年當年新增貸款2780億元,比上年多增350億元。
2、配合積極財政政策,優先為國債項目提供配套貸款,加快基礎設施建設。5年來,政府在推行積極財政政策的情況下,累計發行6600億元長期建設國債,商業銀行累計發放配套貸款1.2萬億元,帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規模,辦成了不少多年想辦而沒有力量辦的大事。
以工商銀行為例,近年來重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設等類貸款領域,積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元,比上年增加1599億元,其中項目貸款增加728億元,接近貸款增加額的一半。基礎設施貸款佔比明顯提高,當年發放的項目貸款中,交通、電力、電信、石化等基礎設施類貸款佔比超過65%,達1067億元,比上年提高14個百分點,主要支持了國家「五縱七橫」公路主幹線和省際干線公路、西電東送、西氣東輸、全國電網聯網等一大批重點項目。這些信貸項目對改善我國基礎設施水平,提高製造業技術裝備質量,都發揮了積極作用。
3、努力擴大消費貸款,扶持新的消費熱點的發展,積極促進擴大內需。1998年,金融機構個人住房消費貸款余額為426.16億元,到2002年末增至8258億元,平均年增長率超過100%。金融機構消費信貸的迅猛增長不僅改善了消費環境,擴大了居民即期消費,還改變了消費方式。1997年,全社會消費品零售總額27298.9億元,當年金融機構消費貸款新增額約250億元,信用消費佔比不到1%。到2002年全社會消費品零售總額40911億元,消費貸款增加額3694億元,信用消費佔比已超過9%。消費信貸的發展有力地推動了我國消費需求的增長,成為擴大內需的主要拉動力之一。
4、積極支持國企改革,維護金融和社會穩定。1997—2002年8月末,我國共核銷銀行呆壞賬准備金和金融資產管理公司債權2664億元,共支持兼並破產項目5864戶,支持破產企業安排下崗分流人員約430萬人,對維護社會穩定和職工再就業都起到了積極作用。死滯貸款的核銷,意味著同量新貸款的進入,為經濟在除去贅瘤的同時,注入了新的活力。
5、發放扶貧貸款,扶持貧困地區和貧困農戶。到2002年10月末,農業銀行扶貧貸款余額達854億元,其中扶貧貼息貸款余額達439億元。2002年金融機構人民幣農業貸款增加1170億元,同比多增388億元,積極推動了農業和農村經濟的發展。
三
商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中,相應制定了合理的產業信貸政策,通過「存量移位」和「信貸傾斜」推動產業結構調整,使「無形的手」與「有形的手」密切配合,共同推動經濟結構的優化調整,這成為新一輪經濟啟動以來引人注目的現象。
1、商業銀行利用「存量移位」優化信貸資金產業配置結構,從低效產業中調出信貸資金,抑制了過剩生產力和重復建設。貸款「存量移位」即信貸資金從效益低的企業移至效益高的企業,通過清收、轉化等手段退出不良貸款市場,是優化信貸資金配置的重要手段。在宏觀上的作用是配合國家產業結構的調整,抑制過剩生產力和低水平重復建設。
2、商業銀行制定合理的行業信貸政策,通過「信貸傾斜」推動信貸資金進入優先發展產業。「信貸傾斜」即信貸投放在全國一盤棋內考慮,使資金流向效益好的地區,是提高信貸資金使用效益,優化配置的重要手段。以工商銀行為例,近年來在信貸結構調整中,重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設和社會事業類、外商投資類、高新技術類和優秀中小企業類等五大領域的優質客戶和項目,積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元,從貸款的行業結構來分析,投向優勢行業和新興的成長型行業的新增貸款佔全部新增貸款的22%。
3、大力推動金融信息化建設,為國民經濟信息化助力。商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中,始終注意提升金融服務的技術裝備水平,推動金融信息化建設。以工商銀行為例,近年來相繼實施「9991」大機集中工程、綜合業務系統、資料庫建設等三大科技工程,許多重大應用項目上機運行,信息化建設取得了歷史性突破。依託現代信息技術,整合創新傳統業務,使得一大批高技術含量、知識密集型的現代金融產品和服務方式相繼推出,極大地提高了與外資銀行的競爭實力。
4、加快改革創新,大大加快了自身發展及競爭力的提升。推動服務業的發展是當前階段經濟結構調整的重要議題,商業銀行貫徹穩健的貨幣政策,積極推動自身改革創新,增強競爭實力,是推動金融服務業發展和產業結構調整的重要方面。近年來,各商業銀行資產質量明顯改善,經營效益大幅度躍升,體制改革取得重大進展,內部管理水平明顯提高。從工商銀行的實際情況看,2000年全行撥備前利潤僅96億元,到2002年已增至443億元,預計2003年將進一步增加到510億元。按五級分類口徑測算,扣減損失類貸款和財務損失後,2002年資本充足率比1999年末提高2.05個百分點。全行以質量和效益為中心的經營評價體系基本建立,「下管一級、監控兩級」的管理新架構逐步形成,經營資源配置結構在優化提升,技術水平有了飛躍性的發展。這些方面,不僅為我國民族銀行業的發展積累了經驗,積蓄了實力,也將為我國經濟結構的戰略性調整發揮積極的推動作用。
從整體上看,五年來商業銀行對穩健的貨幣政策的貫徹不僅在支持經濟發展中取得了突出的成效,在推動經濟結構的戰略性調整及自身發展中,也取得引人矚目的成就。學習、貫徹十屆人大一次會議精神,就是在認真總結過去五年宏觀調控經驗的基礎上,深入分析當前階段經濟發展的新特點,以創新的姿態完善、貫徹穩健的貨幣政策,推動金融發展和國民經濟持續健康地成長。