Ⅰ 提供如何進一步落實扶貧政策,加大金融支持困難地區力度的建議
1、摸清貧困底數。全面開展貧困現狀調查，進一步摸清貧困底數。貧困戶的認定要按照公平、公正、公開的要求，組織群眾參與，以村為單位每年將貧困戶張榜公示，建檔立卡，動態管理。
2、政策資金幫扶。切實解決農村絕對貧困人口的生活保障問題，全面落實農村低保政策，確保農村貧困人口享受最低生活保障；以開發式扶貧的方式解決低收入人口的脫貧致富問題；充分發揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發展生產缺乏資金的問題。市、縣（市、區）政府要根據財政增長情況逐年加大財政扶貧資金的投入。
3、智力技能幫扶。全面落實九年義務教育，貧困戶子女入學實行「兩免一補」資助政策；切實做好貧困學生的救助工作，政府建立貧困戶子女就讀大學救助基金，對考入大學無錢就讀的貧困戶子女給予救助；對貧困戶家庭勞動力實行免費短期技能培訓；組織貧困戶家庭初高中畢業生參加中高級技能、學歷培訓；有計劃地安排貧困戶勞力參加農函大學習。
4、醫療幫扶。更加重視貧困人口因病致貧返貧問題，全面落實新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，重點解決貧困人口就醫困難，最大限度地減少因病致貧返貧人數。
5、分類幫扶。有針對性地採取幫扶措施，分類實施扶貧。對貧困村通過改善生產生活條件促進貧困群眾擺脫貧困；對生存環境惡劣的地區，通過移民搬遷改善貧困群眾生存環境；對住危房或居住條件十分落後的貧困戶，各級政府要以積極的態度，採取過硬的措施，結合社會主義新農村建設，逐步扶持貧困戶實施住房改造；因戶因人制宜，一戶一策，實行黨員、幹部結對幫扶，切實幫助貧困人口擺脫貧困。
Ⅱ 扶貧政策有哪些力度有多大，是不是所有貧困戶都可以申請貸款
目前我們國家執行的精準扶貧，扶貧的手段主要的：教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、水利扶貧、交通扶貧、人居環境改善和危房改造、科技扶貧、中央企業百縣萬村扶貧、勞務協作扶貧、民營企業萬企幫萬村等等，不是簡單的通過發放補貼或者是其他方式簡單的發錢，如果說農戶有自主創業的想法，並有合適的項目，金融部門也會給予一定的照顧的扶持。
Ⅲ 扶貧貸款的扶貧貨款的措施與建議
(一)分業經營是解決扶貧貨款的政策性與商業性經營的長久之策
從國外政策性銀行經營和我國三大政策性銀行運行的實踐經驗來看，扶貧貸款理應劃歸中國農業發展銀行管理和經營。原因之一，扶貧貸款屬農業政策性業務，符合政策性銀行業務范疇，並且過去是由中國農業發展銀行管理和經營，它有其管理和經營的基礎與經驗。原因之二，目前，糧食價格放開後，農業發展銀行的業務縮小，有時間和精力來管理扶貧貸款，適宜國家對農業發展銀行業務整合。原因之三，中國農業銀行作為國有商業銀行不應該承擔政策性業務的義務，尤其是目前商業銀行「減員增效」、「整體上市」任務迫在眉睫，扶貧貸款目前狀況無疑是其經營包袱和負擔，不利於農業銀行的發展。原因之四，扶貧貸款由農業發展銀行經營和管理後，在貸款項目的選擇、貸款資金的組織、貸款後續管理、貸款風險的彌補等方面將更專業化、規范化，便於提高扶貧貸款的信貸質量、經濟效益和社會效益。
(二)完善扶貧貨款風險保障體系是當務之急
扶貧貸款的風險是扶貧貸款存在最嚴重的問題，這也是當前扶貧貸款質量低下的一個重要原因。
①建立我國農業保險公司，或者在現有保險公司業務中增加農業保險險種，擴大農業保險的業務范圍，一方面增加農戶和企業對貸款項目的信心，同時為防範貸款風險提供保障。②設立政府事業型擔保公司，專門負責對包括農業政策性貸款在內的各項政策性銀行貸款的擔保業務，以免減少貸款投向盲目性，達到減少貸款風險目的。③設立股份制的擔保公司，為政策性銀行的貸款提供商業性擔保。④建立公司+農戶的會員機制，要求以農產品加工的企業為龍頭，農戶向企業人股，成為企業會員，公司為農戶貸款擔保，使公司與農戶之間建立不可撤銷的有經濟利益的契約關系，改變過去公司十農戶運做過程中公司不管農戶，農戶不支持公司互不管狀態。
(三)對扶貧貸款及項目實行政策扶持
既然扶貧貸款是一項政策性、社會性強的扶貧，作為政府應該給予多方面的政策傾斜和經濟。
1、貧困地區，在產業和貸款項目選擇上，不能一概使用扶貧貸款，對於一些社會公益性的貸款項目，特別是基礎設施建設項目應該由國家財政撥款支持建設。
2、稅收是調節經濟職能的重要手段，在貧困地區實施扶貧發展過程中，理應發揮稅收對扶貧的杠桿作用，特別是在扶貧貸款支持的貸款項目中要實行減稅政策。主要包括:對設在貧困地區的企業特別是扶貧貸款支持的企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收;對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收人，在十年內免徵農業特產稅;對在貧困地區基礎設施建設用地免徵耕地佔用稅;對貧困地區內資鼓勵企業、外商投資鼓勵企業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免徵關稅和進口環節增值稅;對銀行扶貧貸款業務應免交營業稅、所得稅。
3、改變貼息辦法。銀行對信貸單位按常規利率收息，財政部門將貼息直接補給承貸單位。改變過去財政貼息不及時足額到位而影響經營行的經營效益。
4、採取積極措施，化解扶貧貸款中的不良貸款。
首先，提高扶貧貸款呆賬准備金比例，增強銀行自身消化能力。其次建立財政擔保基金和資本金撥補制，對扶貧貸款形成的呆、壞賬和虧損按年給予彌。再次，對以上措施仍不能消化的，按法定程序實行剝離或核銷。
(四)加強對扶貧貸款的立法保障
在扶貧貸款的運做過程中，既要體現國家對貧困地區的扶貧優惠政策的實施，又要保證扶貧貸款的保本微利，防止扶貧貸款成為救濟款、財政補貼款從而失去貸款扶貧的實際意義。這一方面要提高承貸主體對扶貧貸款項目的認識。另一方面要通過立法的形式而不是一個部門的規定來規范信貸主體、承貸主體、地方政府、財政部門在扶貧貸款中各負其責，從而加強對扶貧貸款資金的完整、貸款風險的防範、貸款項目合法性和貸款利益的保護。真正做到依法貸款經營，依法扶貧致富。
Ⅳ 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼
國家最新的農村精準扶貧政策
2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造，符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋，費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處，可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。
第一：屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭，這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記，家庭情況已經登記在案了。
第二：農村中無勞動能力和無人贍養的農民，被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的，確認為5個擔保，並收到了「5個擔保證明」。
第三：住房或收入低於最低收入標準的農民，已經確認家庭情況並通過審核認定，確定為低保戶性質的農民家庭。
其中，以上三類家庭國家政府是免費幫助修建、改造房屋的，就是農民是不需要承擔任何的費用，這樣也體現了國家為了讓貧窮農民更好地生活的決心。
其中，需要注意的是農村的農村殘疾貧困家庭，當然也是通過審核的，這類家庭提出翻修、新建服務的申請時，政府是暫時不會提供免費修建和改造服務的。但是由於這類貧窮農民的特殊性，如果這些家庭真的需要修建和改造自住房的話，國家政府是會加大補貼的力度。
發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。
精準扶貧貸款是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質是貸款，與其他的貸款一樣，都是需要償還的，但是有一點不一樣的是，精準扶貧貸款是國家全額貼息貸款，不需要你承擔任何一點點利息支出。
其資金來源是由政府貸款，之後由當地農戶最方便的銀行發放給農戶，一般期限為三年。
精準扶貧貸款是用於支持農戶產業發展的資金，精準扶貧戶可以用於發展種植、養殖，或者其他方式的經營，用來發展讓自己致富，而不可以用作其他用途。
精準扶貧貸款的償還是由貸款銀行和當地政府組織催還，精準扶貧戶足額全額償還貸款將會得到續貸資格，如果不足額償還或者不償還就會採取一定措施。
(4)加大扶貧貸款力度擴展閱讀：
目前，農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型：
1、政策型定價：主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等，這類貸款都執行基準利率，在農村信用社貸款中的比重較低。
2、效益型定價：主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等，這類貸款的利率較高，農信社一般都上浮50%以上，而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高，是農村信用社主要利息收入來源。
3、競爭型定價：主要集中在服務區域內的黃金客戶，是農信社主動營銷的貸款，這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多，也是各金融機構爭奪的對象，這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。
4、優惠型定價：主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等，這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%，屬於俗稱的「優惠利率」。
5、市場型定價：這類貸款的利率一般是不固定的，隨市場行情變化而隨時調整，主要是銀行承兌匯票貼現。
關於農戶小額信用貸款
農戶小額信用貸款是信用社根據農戶的信譽為保證，並根據信用社的實際情況和當地的經濟發展水平，在核定的額度內（即20000元以下）和期限內發放的貸款。
借款人應具備的條件
農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件：
1、社區內的農戶或個體種養專業戶，具有完全民事行為能力。
2、信用觀念強，資信狀況良好。
3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動，並由可靠的收入。
4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。
農戶小額信用貸款用途和安排次序是：
1、種養業、養殖業等農業生產費用貸款，為肥料、農葯、種苗、種子、飼料等貸款。
2、為農業生產服務的個體私營經營貸款。
3、農機具貸款，為耕牛、抽水機、脫粒機及其他小型農用機械等。
4、小型農田水利基本建設貸款。
農戶小額信用貸款的發放程序是：
1、農戶向信用社提出貸款申請。
2、信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，掌握借款人的信用條件，並提出初步意見。
3、由資信評定小組根據信貸人員提供的情況，確定貸款額度，核發貸款證。
4、農戶憑貸款證在核定的額度內可一次或多次向信用社按規定手續辦理貸款。
農戶小額信用貸款額度核定流程：
農戶小額信用貸款額度是根據農戶信用等級在評定信用等級和額度時要根據當地信貸人員或有威信的社員代表、村民小組的意見及村委會提供的情況評定等級，根據不同的等級核定不同的貸款額度，每年核定一次，最高額度20000元。
Ⅳ 如何加大扶貧開發力度
（一）加大扶貧資金投入。與此同時，必須嚴格資金管理，努力提高扶貧資金使用效益。中央各項扶貧資金主要用於國家扶貧開發工作重點縣，重點投向貧困村，重點支持實施整村推進計劃、勞動力轉移培訓和帶動貧困農戶增收的主導產業。中央財政扶貧資金和以工代賑資金，都要按照扶貧規劃統籌集中使用。所有財政性扶貧資金的使用，都要實行公示、公告和報賬制度，嚴格監督和審計，確保資金及時足額到位，真正使貧困戶受益。積極探索市場經濟條件下信貸扶貧資金的有效使用和管理辦法，既要保證貸款到戶，又要保證貸款按時回收。
（二）因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。全國農村貧困人口的分布狀況已發生很大變化，集中連片、大面積的區域性貧困現象明顯緩解，目前更多地表現為大分散、小集中的特點，這要求相應調整扶貧方式，工作必須下沉到村，扶持到戶。因此，今後的扶貧開發要以貧困人口集中的貧困村為重點，以村為單位制定和實施扶貧開發規劃，一次規劃、整村推進。分輕重緩急實施扶貧規劃，集中力量改善基本生產生活條件和生態環境，特別要對基本農田建設和促進糧食增產的項目給予優先支持。要把改善生態環境作為組織實施扶貧項目的重要標准。對喪失勞動能力的特困人口，特別是對身體殘疾、體弱多病、缺乏勞動能力而又不符合「五保」供養條件的農村貧困人口，要實行社會救濟，並適當提高救濟標准。對缺乏生存條件地區的貧困人口，積極穩妥地進行生態移民和易地扶貧。對低收入貧困人口，要著力幫助改善基本生產生活條件，發展特色產業，開辟增收渠道，減少和防止返貧。
（三）大力開展農村勞動力培訓和轉移。把開展對貧困地區農民的培訓，促進勞動力轉移，作為扶貧工作的重點，加大工作力度，切實抓出成效。按照市場經濟規律辦事，精心組織和大力支持貧困地區勞動力的轉移培訓工作，根據市場需求、尊重本人意願、確定培訓內容，在提高職業技能和就業能力上下功夫。積極幫助受過培訓的貧困農民開拓就業渠道，增加就業機會。探索開展勞務合作的新機制，使東部地區的用人需求得到滿足，使西部地區勞動力能夠順利轉移。
（四）大力扶持貧困地區的龍頭企業發展。貧困地區具有獨特的物種資源和自然氣候，發展特色農業很有潛力和優勢，調整結構、增加收入仍有很大空間。但是，單靠農戶自身力量，難以把資源優勢轉化為經濟優勢，關鍵是要有龍頭企業的帶動，把貧困地區的特色產業做大做強。要根據貧困地區的資源優勢和市場需求，按照產業化發展方向，把基地建設和發揮龍頭企業的帶動作用結合起來，逐步培育貧困地區的支柱產業。龍頭企業與基地、農戶之間應結成利益共同體，通過合同收購、利潤返還、實施保護價收購和提供相關服務等方式，維護好貧困群眾的利益，努力實現企業發展和貧困農戶受益雙贏。貧困地區要改善投資環境，強化配套服務，吸引龍頭企業到當地參與扶貧開發。
（五）廣泛動員社會力量參與扶貧。有關部門要相互配合，積極支持貧困地區各項社會事業的發展。加強全社會的幫扶，廣泛動員沿海發達地區、各級黨政機關、企事業單位和社會各界積極參與扶貧開發，形成扶貧開發的合力。
Ⅵ 扶貧貸款的杠桿作用如何體現
人民銀行要求地方法人金融機構將借用的扶貧再貸款資金全部用於發放貧困地區涉農貸款，並結合當地建檔立卡的相關情況，優先支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業發展的企業、農村合作社，積極推動貧困地區發展特色產業和貧困人口創業就業，促進貧困人口脫貧致富；合理確定運用扶貧再貸款資金發放的涉農貸款利率，有效降低貧困地區融資成本。同時，人民銀行加強對運用扶貧再貸款資金發放貸款的台賬管理，加大對扶貧再貸款資金投向、用途、數量、利率等的監測分析和評估考核，健全扶貧再貸款政策的正向激勵機制，以提高扶貧再貸款政策效果；加大對貧困地區扶貧再貸款支持力度，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的金融支持。
Ⅶ 支持貧困地區加快發展加大扶貧攻堅力度有什麼重要意義
這一積極舉措，推進社會發展進步，加大扶貧力度的重要措施。大幅提高扶貧標準的積極意義，其實還體現在更多方面。比如，會議提出經濟發達地區可根據自身實際和能力確定更高的本地扶貧標准。此舉將大幅提高扶貧「托底」的范圍，在更廣范圍內助推特困地區扶貧攻堅，對於改善當前我國區域發展不平衡，進一步做好城鄉統籌，起到良好的促進作用。提高扶貧標准意味著將有更多人享受到國家發展與財富增長的福祉。讓更多人尤其是弱勢群體享受到發展成果，提高扶貧標准提供了一個重要路徑。
Ⅷ 貧困戶小額貸款的政策
貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：
一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。
二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：
1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。
2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。
3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。
4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。
(8)加大扶貧貸款力度擴展閱讀：
1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。
2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。
3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。
4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；
5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。