㈠ 談談我國商業銀行深化改革的思路和措施
商業銀行的改革，主要是產權結構與業務流程的改革。
一、產權結構
現在的商業銀行都是國有獨大，效率和風險承受力都太低，將來可能會逐步增加民間資本的結構；
二、業務流程
現在的商業銀行都喜歡把錢貸給國有企業，抵押貸款，將來會越來越多出現各種形式的面向中小企業的貸款，銀行的收入結構也會發生變化。
㈡ 房貸改革對於貸款30年還有10年的客戶如何選擇
有房貸還能貸款，因為房屋是可以二次抵押的。二次抵押相對一抵較為方便，放款速度快，但是利率要高一些。
條件要求如下：
1. 用於辦理二次抵押的房屋必須是現房;2、該房產抵押登記已辦理完畢，且辦理銀行是房屋的抵押權人;3、房產證由客戶本人執管;4、該房產具有可二次抵押額度房屋貸款的余額小於現在房價的七成;5、借款人具有完全民事行為能力收入穩定信用良好;6、該房產應為市場發展潛力較大的優質住房和商業用房。盡管辦理二次抵押貸款有效地提高了貸款額度，但是要注意的是，房屋二次抵押貸款要在有一定可貸空間的情況下操作進行。也就是說，如果第一次貸款額度僅達到了抵押房評估價值的30%，選擇二次抵押貸款，無疑可以大幅提高貸款額度。
有房貸還能貸款，因為房屋是可以二次抵押的。二次抵押相對一抵較為方便，放款速度快，但是利率要高一些。
條件要求如下：
1. 用於辦理二次抵押的房屋必須是現房;2、該房產抵押登記已辦理完畢，且辦理銀行是房屋的抵押權人;3、房產證由客戶本人執管;4、該房產具有可二次抵押額度房屋貸款的余額小於現在房價的七成;5、借款人具有完全民事行為能力收入穩定信用良好;6、該房產應為市場發展潛力較大的優質住房和商業用房。盡管辦理二次抵押貸款有效地提高了貸款額度，但是要注意的是，房屋二次抵押貸款要在有一定可貸空間的情況下操作進行。也就是說，如果第一次貸款額度僅達到了抵押房評估價值的30%，選擇二次抵押貸款，無疑可以大幅提高貸款額度。
有房貸還能貸款，因為房屋是可以二次抵押的。二次抵押相對一抵較為方便，放款速度快，但是利率要高一些。
條件要求如下：
1. 用於辦理二次抵押的房屋必須是現房;2、該房產抵押登記已辦理完畢，且辦理銀行是房屋的抵押權人;3、房產證由客戶本人執管;4、該房產具有可二次抵押額度房屋貸款的余額小於現在房價的七成;5、借款人具有完全民事行為能力收入穩定信用良好;6、該房產應為市場發展潛力較大的優質住房和商業用房。盡管辦理二次抵押貸款有效地提高了貸款額度，但是要注意的是，房屋二次抵押貸款要在有一定可貸空間的情況下操作進行。也就是說，如果第一次貸款額度僅達到了抵押房評估價值的30%，選擇二次抵押貸款，無疑可以大幅提高貸款額度。
㈢ 人民銀行2019年30號公告 解讀
人民銀行2019年30號公告解讀如下：
1、推進存量浮動利率貸款定價基準轉換的主要考慮
2019年8月17日人民銀行發布改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制公告。目前接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價，但存量浮動利率貸款仍基於貸款基準利率定價，不能及時反映市場利率變化，不利於保護借貸雙方的權益。
為進一步深化LPR改革人民銀行發布了〔2019〕第30號公告，推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換。
2、存量浮動利率貸款定價基準轉換的原則
一是借款人可與銀行協商確定將定價基準轉換為LPR，或轉換為固定利率，借款人只有一次選擇權，轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。
二是轉換工作自2020年3月1日開始，原則上應於2020年8月31日前完成。
三是轉換後的貸款利率水平由雙方協商確定，其中為貫徹落實房地產市場調控要求，存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變。
(3)商業貸款改革解讀擴展閱讀：
部分公告
為深化利率市場化改革，進一步推動貸款市場報價利率（LPR）運用，現就存量浮動利率貸款的定價基準轉換為LPR有關事宜公告如下：
一、本公告所稱存量浮動利率貸款，是指2020年1月1日前金融機構已發放的和已簽訂合同但未發放的參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款（不包括公積金個人住房貸款）。自2020年1月1日起，各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。
二、自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成（加點可為負值），加點數值在合同剩餘期限內固定不變；也可轉換為固定利率。
定價基準只能轉換一次，轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。存量浮動利率貸款定價基準轉換原則上應於2020年8月31日前完成。
三、存量浮動利率貸款定價基準轉換為LPR，除商業性個人住房貸款外，加點數值由借貸雙方協商確定。商業性個人住房貸款的加點數值應等於原合同最近的執行利率水平與2019年12月發布的相應期限LPR的差值。從轉換時點至此後的第一個重定價日（不含）。
㈣ 房貸將自動轉換LPR！要不要換專家深度解析
文|鳳凰網財經 念雪
8月12日，工行、建行、農行、中行和郵儲銀行五家國有大行同時公告，將自8月25日起對批量轉換范圍內的個人住房貸款，按照相關規則統一調整為LPR（貸款市場報價利率）定價方式。公告同時明確，批量轉換完成後，若對轉換結果有異議，可於2020年12月31日（含）前通過相關渠道自助轉回或與貸款經辦行協商處理。
五大行為何在昨日同時發出相同公告？有關LPR新規是什麼意思？有房貸的人到底要不要轉成LPR？轉成LPR會不會省錢？在更長的周期LPR利率走向是否會受到政策和經濟的變化影響？針對購房者關心的問題，鳳凰網財經聯繫到國家金融與發展實驗室房地產金融研究中心主任蔡真，對新政進行解讀。
五大行出的新規是什麼意思？
五大行同時出新規是什麼意思？蔡真對鳳凰網財經表示，「其實就是完成任務」。
「早前央行規定要在8月31日前完成轉換，部分人可能沒有調換，但根據大部分的意願，比如說可能80%的人都選擇了轉換，就按照這個來改了，因為不做這個操作，很可能31日前就不能完成，我覺得這個公告的意思比較簡單，不用過多解讀。」
此番五大行針對LPR定價調整的公告有一個基礎，是央行在2019年末發出的公告：為進一步深化LPR改革，商業銀行應自2020年3月1日起與存量貸款客戶正式切換存量浮動利率貸款定價基準，原則上存量貸款利率定價基準切換工作要在2020年8月31日前全部完成。
結合起來看，這些公告的內容有如下含義：
根據個人住房貸款定價基準的轉換規則，轉換後的定價基準有兩個選擇：LPR或固定利率。具體選擇哪種，可由借款人與銀行協商確定，但借款人只有一次選擇權，轉換之後不能再次轉換。
8月24日之前，固定還是LPR可以自行操作確定，凡是沒做選擇的8月25日將統一批量由銀行轉成LPR。但個人如果有異議，可以在2020年12月31日之前轉回固定利率。
到底要不要轉成LPR？會不會省錢？
對於購房者（有房貸者）來說目前面臨兩個選擇，固定利率和浮動利率。
選擇之一：固定利率。依照4.9%基準利率，個人房貸，可能是七折、九折、上浮10%、上浮20%等折扣利率，那麼現在對應的利率為：七折利率3.43%、九折利率4.41%、上浮10%利率為5.39%，上浮20%利率為5.88%。如果選擇了固定利率，那麼以後將保持現在的利率，直至還清貸款，不再改變。
選擇之二：LPR浮動利率。首先需要明確的是，轉換為參考LPR定價後，利率的表示方式將變為「LPR±點差」，其中的LPR就是定價基準。這次改革參照的LPR（定價基準）是2019年12月公布的5年期以上LPR（4.8%）。
示例一。假如個人原有房貸利率是上浮1.1倍，也就是5.39%。5.39-4.8=0.59。那麼0.59就是他今後的房貸固定加點數。以後的房貸利率就是：LPR+0.59。今年的LPR是4.8，今年利率就是4.8+0.59=5.39。
但到重訂價日，2021年的1月1日，會根據2020年的12月的LPR報價來調整個人貸款利率。比如2021年LPR調整成了4.5%，那麼剛剛那個例子的利率就是4.5+0.59=5.09。
示例二。假如個人原有房貸利率是打九折的，也就是4.41%。4.41-4.8=（-0.39），那麼-0.39就是今後的房貸固定減點數。
而日後的房貸利率就是：LPR-0.39。今年的LPR是4.8，利率就是4.8-0.39=4.41。
到重訂價日2021年的1月1日，同樣會根據2020年12月的LPL報價，來調整房貸利率。
那麼到底要不要轉換？蔡真認為，「肯定是要轉的，因為利率的趨勢是下行的」。
不久前，在國家金融與發展實驗室（NIFD）房地產金融二季度季報中，曾有如下分析：在中央穩杠桿和加強金融風險防範化解的大背景下，個人購房貸款余額增速仍將繼續保持緩慢下行趨勢；隨著LPR定價機制的實施和 LPR 緩慢下行趨勢的延續，未來 1~2年整個房貸市場利率還會繼續下降。（國家金融與發展實驗室2020Q1房地產金融季報）
蔡真對鳳凰網財經進一步解釋，「短期來看利率有下行的趨勢，從早幾個月開始受到疫情影響，利率是這個情況。長期來講，現在全球都是負利率，我們現在講的要珍惜現在的利率空間、貨幣政策空間，實際上這個趨勢還是在的。另外可以看到LPR五年期的（利率）可能不會降那麼快，現在有一些利率的掉期的產品，實際上已經反映出未來它是會下降的，所以（利率）下降的話自然是轉了。」
「對於固定選擇來說，當（利率）上升的時候固定是有好處，但現在整體是下降的，大部分專家，包括一些老百姓都能算得清楚，都是比較一致的意見，沒有很大的分歧。」
所以對於購房者來說，轉換成LPR後是否能夠省錢？
蔡真表示，這其實是一個機會成本的概念。「如果你沒有轉換，相對於轉換的人來說肯定是多交錢了，不論是選明年1月1日，還是按一個整周期是8月31日調整，當你進行第一次調整的時候，利率應該都是下降的，下降的話相比原有的情況肯定是省錢了，因為初次加點的調整是要求保持是一樣的，這以後的調整再根據加減來。其實大部分人應該是減點，因為這幾年大部分人的房貸利率都是打過折的，除了二套房，是（浮動利率）往上浮動的。」
在更長的周期內，房貸利率會發生變化嗎？
各商業銀行規定個人住房貸款的最長貸款期限為30年，按照大部分人目前的觀點來看，利率短期內呈現下調趨勢，但在更長的周期內，風向是否會發生改變？政策是否會發生變化？
「這是一個大問題」，蔡真對鳳凰網財經表示，其實所謂的長期趨勢，假定如果不發生世界大戰這種情況，沒有銷毀資本這樣的一些情況，資本還是整體過剩的。」根據NBR的一篇研究，其實全世界負利率只有兩次，一次是在一次大戰之前，一次是在二次大戰之前，那麼不管是房子、債券，政府債券的到期收益率都到負的了，為什麼？就是資本過剩，然後通過戰爭導致了資本的銷毀，銷毀之後又重新再回來。」
「所以這個事情我們不說的那麼篤定，因為確實30年以後的政策變化我們是很難判斷的，但是這種經濟基本面的因素會不會有改變。其實我覺得所謂的長期不說到30年，5年到10年是有可能的，如果大的國際經濟環境沒有發生嚴重變化，我們還是處在一個長期資本過剩的狀態。
除非有新的技術引致了新的投資，比如說結構、產業上吸引到新的超高回報率的投資的情況，可能會帶動整體的（經濟變化）。我們講利率肯定是最根本的自然利率，可能會有一些上升，但目前來看這樣的可能性較低。其實長期來講，下行是個大的趨勢，中國好一點，不像西方、像日本現在就已經這么低了，貨幣政策的空間是很低的。所以（中國）有這個空間，其實對於消費者來講還是很受益的。」
㈤ 如何理解貸款新規七大要義和三大精髓
七大要義：1、全流程管理原則；2、誠信申貸原則；3、協議承諾原則；4、貸放分控原則；5、實貸實付原則；6、貸後管理原則；7、罰則約束原則；
三大精髓：1、全流程管理原則；2、協議承諾原則；3、實貸實付原則；
三大精髓：《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》（以下簡稱《流貸辦法》和《個貸辦法》）《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》並稱「三個辦法一個指引」貸款新規的出台，對從根本上規范信貸資金使用、確保信貸資金進入實體經濟、保護金融消費者權益具有標志性意義。
三大精髓(三個辦法一個指引)主要體現在以下三方面。
第一，按需放貸原則，就是借款人要跟銀行申請貸款的話，貸款人要根據借款人的實際需求發放貸款，不能超過借款人的需求超額放貸，就是他需要多少資金銀行借給他多少資金，既不能少於他的需求，也不能超過他的實際需求。
第二，實貸實付原則。指的就是借款人跟銀行借錢的時候，「三個辦法一個指引」原則上要求貸款人不直接把錢交給借款人，而是由貸款人直接支付給借款人的交易對手。
第三，貸用一致原則。借款人跟銀行借了這筆錢之後，要在借款合同當中明確借款用途，在實際使用過程中，要保證這筆資金是用於合同約定的用途上面。如果借款人違反借款協議的約定，改變了用途，或者說把這筆資金挪用了，借款人要承擔相應的違約責任。如果是貸款人對借款人違反借款協議的行為應發現未發現或者發現未採取相應措施的，也要承擔相應的責任
貸款新規的出台有三個方面的重大意義:
一是有利於銀行貸款風險監管制度的系統化調整與完善，促進貸款業務的健康規范發展。
改革開放以來，我國銀行業基本建立和逐步完善了信貸風險管理制度，一些較好的經驗和做法需要通過立法形式予以明確和提升。同時，我國銀行業金融機構信貸管理模式在經濟市場化轉型的過程中還存在一些相對粗放的地方，信貸文化還不夠健全，尤其是貸款支付管理較為薄弱，在實際貸款活動中存在貸款資金不按照約定用途使用的情況，不僅直接影響借款人的合法權益，而且可能誘發系統性風險，影響到我國銀行體系的穩定與安全，需要進行立法加以引導和改善。
面對近年我國金融資產顯著增長，信貸資產規模迅速擴張的狀況，如何保障貸款資金的安全，有效防範信用風險，已經成為銀行日常經營和銀行監管的重要責任。為履行好這些責任，銀監會自成立以來就以系統化、規范化為指導致力於逐步建立健全各類風險監管制度規章，貸款新規是一攬子貸款業務監管法規修訂與完善的重要組成部分。
二是有利於銀行業金融機構實現貸款的精細化管理，促進公平競爭和科學發展。
貸款新規借鑒了境外銀行貸款業務的通行做法，從加強貸款全流程管理的思路出發，要求將貸款管理各環節的責任落實到具體部門和崗位，並建立貸款各操作環節的考核和問責機制，實現貸款經營的規范化和管理的精細化。
同時，以貸款資金向交易對象支付的「受益人原則」為抓手，重點強調貸款資金交易的真實性，防範和杜絕貸款用途的虛構和欺詐。
此外，貸款新規力求適應我國基本國情、市場特點、法律環境和交易習慣等，在充分考慮公眾接受和公眾利益的基礎上，盡量兼顧銀行業金融機構的管理差異和經營實際，鼓勵和尊重銀行業金融機構依法創新和科學發展。
三是有利於規范和強化貸款風險管控，保護廣大金融消費者的合法權益，支持實體經濟又好又快發展。
銀監會成立以來，倡導以風險為本的監管理念，明確監管工作的目的就是通過審慎有效的監管，保護廣大存款人和消費者的利益，增進市場信心。貸款新規的出台，將有利於銀行業金融機構不斷更新風險管理理念，應用先進風險管理技術，逐步建立和完善信貸風險管理架構體系，進一步提升貸款風險管理水平，優化信貸結構，提高信貸管理質量，保障貸款業務安全運行和長遠發展。
同時，貸款新規通過必要的操作流程及內部控制等手段，規范商業銀行貸款支付行為，確保貸款資金按借款合同約定用途使用，防止借款人資金被挪用，有效保護金融消費者的合法權益，促進貸款資金真正流向實體經濟，發揮金融支持實體經濟發展的作用。此外，新辦法在廣大生產者和消費者獲得快捷、方便的銀行金融服務方面也不會造成任何影響。
問：《流貸辦法》有哪些主要內容？
答：《流貸辦法》共分八章四十二條，包括總則、受理與調查、風險評價與審批、合同簽訂、發放和支付、貸後管理、法律責任和附則等，主要從貸款業務流程規范的角度對銀行業金融機構提出監管要求，是對現行流動資金貸款監管法規的系統性修訂和完善。《流貸辦法》的核心內容，一方面是要求銀行業金融機構合理測算借款人的營運資金需求，審慎確定借款人的流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度，並據此發放流動資金貸款，不得超過借款人的實際需求超額放貸。另一方面，強調對流動資金的支付和貸後管理，加強對回籠資金的管控，要求銀行業金融機構針對借款人所屬行業及經營特點，通過定期與不定期現場檢查與非現場監測，分析借款人經營、財務、信用、支付、擔保及融資數量和渠道變化等狀況，掌握各種影響借款人償債能力的風險因素等。
問：是不是可以這么認為，流動資金貸款需求測算是《流貸辦法》的要義和精髓，能不能談一談起草思路、主要規定和測算方法？
答：是的，對流動資金貸款進行需求測算是《流貸辦法》的核心指導思想。這主要是考慮流動資金貸款支付頻繁，周轉速度快，支付管理控制的成本較高，但影響企業流動資金佔用的因素相對較為明確，流動資金需求可進行合理測算等因素，同時實踐中流動資金貸款挪用也多是源於貸款人發放的流動資金貸款金額超出借款人實際流動資金需求。所以，《流貸辦法》的規范重點之一定位為銀行業金融機構應貼近借款人實際，合理測算借款人的流動資金需求，進而確定流動資金貸款的額度和期限，防止超額授信。《流貸辦法》希望通過對流動資金貸款的合理測算，做到既有效滿足企業正常經營對流動資金貸款的需求，同時又有效防止因超過實際需求發放貸款而導致的貸款資金被挪用。
基於以上考慮，《流貸辦法》主要從以下方面對流動資金貸款資金需求測算提出要求：一是要求貸款人應合理測算借款人營運資金需求，審慎確定借款人流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度，不得超過借款人的實際需求發放流動資金貸款；二是在盡職調查環節上，要求貸款人應調查借款人營運資金總需求和現有融資性負債情況，以及應收賬款、應付賬款、存貨等真實財務狀況等要素；三是在貸款風險評價與審批環節上，要求貸款人應根據借款人經營規模、業務特徵及應收賬款、存貨、應付賬款、資金循環周期等要素測算其營運資金需求，綜合考慮借款人現金流、負債、還款能力、擔保等因素，合理確定貸款結構，包括金額、期限、利率、擔保和還款方式等；四是在貸後管理上，要求貸款人應評估貸款品種、額度、期限與借款人經營狀況、還款能力的匹配程度，作為與借款人後續合作的依據，必要時及時調整與借款人合作的策略和內容。
為了進一步明確流動資金貸款需求的測算方法，《流貸辦法》附有《流動資金貸款需求量的測算參考》，明確流動資金貸款需求量主要是基於借款人日常生產經營所需營運資金與現有流動資金的差額確定。在實際估算過程中，總的思路是首先考慮借款人用於日常經營的營運資金需求量，再扣除其現有融資和能夠投入到日常經營的自有資金，缺口即為新增流動資金貸款需求量。在估算營運資金需求量過程中，還要結合借款人實際情況和未來發展狀況，合理預測各項資金佔用；同時考慮小企業融資、季節性生產、訂單融資等情況。總之，充分體現了銀行業金融機構要根據客戶實際提升金融服務水平和控制金融風險的要求。
㈥ 商業貸款LPR是什麼意思
lpr的全稱為（LoanPrimeRate），即「貸款基礎利率」，這個利率最開始是用於對公貸款，之後慢慢開始改革。
它是金融機構對最優質客戶提供的貸款利率，所以這對於普通的貸款者而言就是不用接受各種各樣的利率變動，直接以最佳利率進行結算。對於貸款者以及企業而言就是降低融資成本，推進利率市場化。
lpr當前的形成是根據中期借貸便利（MLF）、長期貸款（住房貸款）、報價行這些因素決定的，並且報價頻率由原來的每日報價改為每月報價一次，這樣就組成了lpr的形成制度。
這個制度的展開是一個引導的過程，只改革貸款利率，存款利率不進行改革，這就說明是在引導成本更低的資金，會更有利於企業貸款。由於我國長期存在利率雙軌的問題，市場上存在著受管制的貸款利率和完全由市場供求決定的市場化利率，一軌以國家銀行為主，代表著官方利率，另一軌是以非銀行金融機構為主，代表著市場化利率。毫無疑問，在此之中就較為被動，可能出現每個銀行利率都不一樣的情況，這個改革就是為了促使這個利率變為一個。
綜合來說，lpr就是為了疏通利率的傳導機制，原先的利率會導致一些中小企業融資困難，特別是有些銀行會以官方的貸款基準利率為准，再乘一定的倍數作為它們的下限利率，這對市場利率向實體經濟傳導形成了阻礙，難以適應金融市場發展的需要，因而這些原因促使了lpr的誕生。
㈦ 政府工作報告解讀:怎樣深化金融體制改革
我國金融改革盡管已經取得了較大進展，但與現代金融制度的要求相比，還有很大差距，還難以有效滿足經濟社會發展的要求。要下更大的決心，用更大的氣力推進金融改革，從根本上破除金融發展的體制機制障礙，不斷增強金融業發展的動力和活力，形成有利於金融穩健發展的體制機制，更好地發揮金融支持經濟增長和促進經濟發展方式轉變的作用。
一是繼續深化國有商業銀行和政策性銀行改革。繼續完善已上市銀行的公司治理，明確股東大會、董事會、監事會和高級管理層的職責邊界，提高董事、監事和高管人員的履職能力，真正建成決策科學、執行有力、監督有效的公司治理機制。切實推進業務發展模式和盈利模式的轉變。強化內部控制，建立風險管理長效機制。加大人力資源管理體制改革力度，建立市場化的人力資源管理體制，探索商業銀行薪酬體系和激勵機制改革。加大上市銀行信息披露力度。大力加強基層分支機構改革。繼續推進中國農業銀行的改革和上市准備工作，著力推進「三農」事業部制建設。繼續深化國家開發銀行和郵政儲蓄銀行的改革，不斷推進進出口銀行和農業發展銀行改革。通過深化改革，加快形成一批資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和競爭力強的現代化銀行。
二是大力推進農村金融改革。近年來，雖然我國農村金融不斷發展，但是由於多方面原因，農村金融仍然是整個金融體系中最薄弱的環節。為此，要加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域。全面深化農村信用社改革。全面提高農村金融運行質量和效率，顯著改善「三農」金融服務，為社會主義新農村建設提供有效的金融支持。
三是大力推進小企業金融服務改革。通過改革增加小企業金融服務供給。進一步鼓勵各類銀行業金融機構設立不同形式的小企業信貸專營服務機構或小企業服務中心。增加網點數量，擴大小企業金融服務覆蓋面。加強信貸機制創新，提高貸款審批效率，創新金融產品和服務方式。採取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，緩解中小企業貸款抵質押不足的矛盾。落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策，設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。提高金融機構中小企業貸款比重，確保全年小企業信貸投放的增速高於全部貸款增速，信貸投放的增量高於上年。對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策。
四是繼續推進資本市場改革。穩妥推進融資融券業務試點，根據試點情況及時完善業務規則，逐步有序擴大試點范圍。抓緊做好股指期貨推出前的各項准備工作，適時推出股指期貨。推動部分改制上市公司整體上市，消除改制上市遺留的關聯交易和同業競爭問題。穩步推進創業板建設、新股發行制度等重點領域和重要環節的改革步伐，有序推出符合經濟發展需要的證券期貨新品種，不斷提高市場運行的活力和效率。大力推進我國債券市場發展，積極發展公司債、企業債、短期融資券、中期票據，規范發展信用評級機構，促使我國債券市場逐步向健康、成熟、完善和開放的方向邁進。
五是繼續深化保險業改革，促進保險業又好又快發展。鞏固發展保險公司改制上市成果，推動中國人民保險集團公司整體改制、中國太平洋保險集團在香港上市、出口信用保險公司改革。穩步推進商業銀行投資保險公司股權試點。完善保險公司治理監管。積極穩妥地推進保險營銷體制改革試點，鼓勵保險公司結合自身實際探索完善營銷模式，維護營銷隊伍穩定，提高營銷隊伍素質。提升服務能力，不斷擴大保險覆蓋面。鼓勵各地開展具有地方特色的農業保險試點，探索創新「三農」保險經營組織形式，推動農村相互保險和村鎮保險試點。逐步擴大小額信貸保證保險的試點區域。推動養老保險業務創新。引導專業健康保險公司的發展和業務轉型。在試點的基礎上，擴大責任保險的覆蓋范圍。建立並完善巨災保險制度。促進內控制度建設，以內控監管為抓手，堵塞保險公司管理漏洞，提升管理水平。通過培育市場，完善行業自主發展的內生機制；通過公司改革，理順行業發展的體制機制；通過完善制度，營造行業發展的良好環境。
六是深化外匯管理體制改革。進一步推動進出口收付匯核銷制度改革，簡化貿易信貸登記管理。允許企業出口收匯存放境外，進一步便利企業靈活運用外匯資金。推進跨境貿易人民幣結算試點。繼續以拓寬資本流出渠道為重點，穩步推進人民幣資本項目可兌換。擴大中資企業外債試點，統一中外資企業外債管理政策。完善全面的外匯債權債務制度。
七是健全金融監管協調機制，積極參與國際金融規則制定。加強中國人民銀行與銀監會、證監會、保監會等機構間的協調合作，提高系統性金融風險的監測與管控能力。加強宏觀審慎與微觀審慎監管，探索逆周期監管，不斷完善具有前瞻性的監管機制。強化資本監管和流動性風險監管。推進建立存款保險制度。促進國際貨幣體系改革，積極推動基金組織份額和治理結構改革。積極參與國際金融監管標準的討論制訂。加強對國際金融形勢的跟蹤和評估，預防跨境金融風險傳染。嚴厲打擊各種違法違規行為。努力防範各種金融風險，確保金融體系穩健和安全。