㈠ 溫州金改的省12條
2012年11月23日，溫州市召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會，正式公布溫州金改細則。
一、規范發展民間融資。開展民間借貸服務中心試點，引進一批中介機構入駐，提供民間借貸登記、公證、資產評估等服務，引導民間融資陽光化、規范化。建立健全民間融資監測體系，形成民間融資綜合利率指數「溫州指數」，做好民間融資動態跟蹤和風險預警等。
二、加快發展新型金融組織。探索小額貸款公司發行中小企業私募債等。
三、發展專業資產管理機構。積極開展民間資本管理公司試點，2013年末實現縣(市、區)全覆蓋等。
四、開展個人境外直接投資試點。在國務院統一部署領導下，探索以人民幣開展個人境外直接投資，制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等。
五、深化地方金融機構改革。推動溫州銀行引進戰略投資者、增資擴股、上市融資。爭取在溫州設立財務公司、金融租賃公司、信託公司、消費金融公司等非銀行金融機構。支持民營資本進入證券、投資咨詢等領域，爭取在溫州設立證券公司，支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設立分支機構。鼓勵地方金融機構以控股、參股的方式探索綜合經營等。
六、創新發展金融產品與服務。積極發展科技貸款、小額擔保貸款、經營權質押貸款、股權質押貸款、知識產權質押貸款、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款等支農支小信貸業務。積極探索試點排污權抵押貸款、農房抵押貸款、土地承包經營權抵押貸款、農業設施及農業機械抵押貸款等。
七、培育發展地方資本市場。積極開展產權交易市場試點，建立知識產權、企業產權、金融資產、排污權、水權、碳排放權、低碳技術、農村土地承包權、林權等產權交易市場，依法合規開展非上市公司股份轉讓試點，探索開展中小企業私募債轉讓試點。
八、積極發展各類債券產品。以地方政府債務率作為控制指標，探索符合條件的地方融資平台發行私募債券。積極爭取高收益票據等創新產品在溫州先行先試等。
九、拓寬保險服務領域。支持符合條件的民營資本發起設立區域性、專業性保險公司，或參股保險機構等。
十、加強社會信用體系建設。制訂加強社會信用體系建設的意見，積極推動金融、行政、社會、市場、會計等領域信用數據的徵集、交換和應用等。
十一、強化地方金融管理機制。制訂出台地方金融監管工作實施意見，加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等機構管理等。
十二、建立金融綜合改革風險防範機制。進一步加強和改進金融犯罪偵查工作，建立民間金融大案要案督辦制度，加強民間借貸風險提示等。
㈡ 資產評估可以進行價值界定,測定,資產評估還能用於哪些范圍
資產評估業務范圍包含無形資產、整體資產、企業價值、單項資產、項目評估、基於財務報告的評估。
1、無形資產包含：品牌、商標、商譽、字型大小、企業家價值、專利權、專有技術、著作權(版權)、葯品批准文號、計算機軟體、秘訣、特許經營權、植物新品種發明權、海域使用權、航線經營權、高速公路收費經營權、建設用地使用權、探礦權、采礦權、排污權、酒窖窖池、特殊景觀、專業網、營銷網、客戶名單、長期合同等價值評估。
2、企業價值評估：企業重組、業務整合、並購和剝離、股東/合夥人爭議、收購/出售、員工持股計劃/管理層收購。
3、整體資產評估：適用於設立公司、企業改制、股權轉讓、企業兼並、收購或分立、重組集團、合資、租賃、承包、融資、抵押貸款、破產清算。
4、單項資產評估：各類房地產（商業用房、生產廠房、辦公室、住宅、酒店、會所、冷凍倉庫、教堂、學校、高爾夫球場、度假村、碼頭、加油站）、海域權評估、各類機械設備（高精尖設備、進口設備、特殊設備、專用設備、普通設備、自製設備、專業化生產線、運輸設備、模具、計算機硬體和軟體）、林木、果木、花卉、景觀等、
5、項目評估：項目轉讓、項目融資、項目合資合作、項目投資價值、項目數據分析、可行性研究、商業計劃書。
6、基於財務報告的評估：投資性房地產、無形資產、資產減值、企業並購、債務重組、金融資產。
㈢ 碳交易市場的發展建議
1．支持有條件的地區或行業探索碳交易國家應加快碳排放權交易機制的可行性研究，支持條件成熟的地區或行業明確碳排放控制目標、科學合理分配排放權、運行交易機制。在試點探索的過程中，逐步建立完善的方法學體系，培育更多的第三方認證機構，設立全國性的注冊登記系統和清算機構。探索形成排放權分配製度、價格形成制度、減排勵制度等諸項制度。
2．開發交易品種，從項目交易逐步擴展到標准化碳合約交易從歐洲排放權交易體系經驗來看，碳排放權期貨和現貨交易可以同步開展。因此，在我國也可以考慮在初期開展現貨交易的同時開發期貨期權合約交易，逐步由以項目為主的交易向以標准化合約為主的交易過渡，適時推出碳排放權標准合約及其衍生品的交易。
3．鼓勵推出碳排放權有關的各種形式的金融創新我國在碳交易過程中應引導金融機構的積極參與，開發排放權金融產品以對沖價格風險。鼓勵金融機構開發掛鉤碳排放權的金融產品，建立碳基金以推動融資擔保和項目投資；建立減排量收益權抵押貸款機制；探索碳交易合同保險機制。
4．加強碳排放權交易市場的法律法規建設加強有關碳交易法律法規的建設，明確碳排放權的法律地位，健全相應財務和稅務制度。國家可適時推出區域和行業碳排放考核機制，制訂排放權分配原則，搭建碳排放統計體系，形成項目審核機制，規范排放權交易市場，出台排放權交易管理辦法，構築相關金融監管體制。
㈣ 華夏銀行有哪些綠色金融產品
華夏銀行近年來加大專項產品研發，開發了合同能源管理融資、排污權抵押貸款融資、特許經營權質押融資、光伏貸等一系列專屬產品。同時積極整合金融同業的資源，利用資產證券化、綠色債券、綠色租賃等多種手段，為企業的綠色融資提供一攬子金融服務。
華夏銀行堅定地把打造綠色金融特色業務作為戰略重點之一。未來，華夏銀行將著重在「三個專業化」上發力，一是通過行業專業化，重點關注節能環保、生態治理、新能源、綠 色交通、綠色消費等領域，提高風險識別和防範能力，減少因信息不對稱帶來的融資壁壘；二是通過產品專業化，完善綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色租賃等產品體系，持續強化國際合作特色，提供更貼近綠色產業需求的金融服務，降低融資交易成本；三是通過人才專業化，培養引進一批既熟悉金融、又了解產業的復合型人才，不斷加大培訓力度。
㈤ 資產評估法定業務范圍包括哪些
資產評估業務范圍包含無形資產、整體資產、企業價值、單項資產、項目評估、基於財務報告的評估。
1、無形資產包含：品牌、商標、商譽、字型大小、企業家價值、專利權、專有技術、著作權(版權)、葯品批准文號、計算機軟體、秘訣、特許經營權、植物新品種發明權、海域使用權、航線經營權、高速公路收費經營權、建設用地使用權、探礦權、采礦權、排污權、酒窖窖池、特殊景觀、專業網、營銷網、客戶名單、長期合同等價值評估。
2、企業價值評估：企業重組、業務整合、並購和剝離、股東/合夥人爭議、收購/出售、員工持股計劃/管理層收購。
3、整體資產評估：適用於設立公司、企業改制、股權轉讓、企業兼並、收購或分立、重組集團、合資、租賃、承包、融資、抵押貸款、破產清算。
4、單項資產評估：各類房地產（商業用房、生產廠房、辦公室、住宅、酒店、會所、冷凍倉庫、教堂、學校、高爾夫球場、度假村、碼頭、加油站）、海域權評估、各類機械設備（高精尖設備、進口設備、特殊設備、專用設備、普通設備、自製設備、專業化生產線、運輸設備、模具、計算機硬體和軟體）、林木、果木、花卉、景觀等、
5、項目評估：項目轉讓、項目融資、項目合資合作、項目投資價值、項目數據分析、可行性研究、商業計劃書。
6、基於財務報告的評估：投資性房地產、無形資產、資產減值、企業並購、債務重組、金融資產。
㈥ 央行緊急政策的四層深意是好消息嗎
2月16日下午，央行、發改委、銀監會等8部委聯合發布《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，此文對於工業領域乃至實體經濟而言，都是一次信貸機構的大調整和大部署。
同一天，央行發布2016年1月社會融資規模增量統計數據報告，今年第一個月，央媽對實體經濟發放的人民幣貸款增加2.54萬億元，同比多增1.07萬億元，創下歷史記錄。
這兩個重大信號意味著，2016年剛剛開始不足兩月，中國貨幣政策已經隨著以去產能、去庫存為核心的供給側改革發生重大改變。就此，2016年中國貨幣政策格局基本形成，具體總結，將呈現以下4個趨勢，而這也正是央行聯手八部委分文背後的4層深意。
一；整體貨幣投放量將會大幅提高；
二；工業信貸兩極分化、產能過剩領域信貸更加兩極分化；
三；新一輪銀行呆壞賬核銷大潮登場；
四；以工業企業不良資產、應收賬款兩者為試點，多年猶豫不前的資產證券化開始擴圍。
趨勢一：2016年貨幣投放大幅提高
央行今天發布的數據顯示，2016年1月份社會融資規模增量為3.42萬億元，分別比上月和去年同期多1.61萬億元和1.37萬億元。其中，當月對實體經濟發放的人民幣貸款增加2.54萬億元，同比多增1.07萬億元。
2.54萬億這一驚人的貸款記錄，比中國啟動4萬億投資計劃的2009年1月份，還要超出了9000億。這是2015年10月開始取消存貸比政策後，銀行的放貸沖動在各種主客觀條下的一次大膽試驗。
今年1月初召開的2016年中國人民銀行工作會議提出，2016年工作主要任務，包括實施穩健的貨幣政策、防範和化解經濟金融風險等。其中，對貨幣政策操作的表述是，「實施穩健的貨幣政策，營造適宜的貨幣金融環境。」「靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。」「不斷優化信貸結構，支持實體經濟發展。」
從1月當月看，「穩健」不但變成了「寬松」，而且是「超乎想像的寬松」。
開年第一個月的放貸量，說明整個2016年都將會採取更為寬松貨幣政策，以確保工業結構調整和實體經濟平穩運行雙重任務所帶來貨幣需求。盡管從2月份開始，貨幣投放增速會逐漸降下來，但第一個月的規模，已經確定今年全年的貨幣投放都要比2015年多很多。
從實際操作上看，2016年貨幣政策絕非穩健，而是非常寬松。當然，寬松是相對的。8部委聯合發布《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》已經明確了信貸有保有壓的基調和具體領域。
簡單從1月份信貸結構看，貸款直指實體經濟。在實體貸款增加2.54萬億的同時，各類票據投放佔比非常少，這與2009年1月的貨幣投放中，票據佔比30%的情況形成了明顯對比。說明，央媽對當前困難重重的實體經濟的出手，比2009年更加「快、准、狠」。
當然，1月貨幣投放猛增也是有原因的。
歷來每年1月份基本都是年度信貸投放最多的月份。而2016年1月份的天量貨幣投放，與往年最大的不同在於季節性和需求猛增兩個重要變數、
1；季節性因素包括兩點：2015年12月份廣義貨幣(M2)同比增長13.3%，增速比當年11月末低0.4個百分點；當月人民幣貸款5979億元，同比增長14.3%，比上月低0.6個百分點；普遍低於市場預期，這其中可能包括央行通過窗口指導進行的主動調控。但12月卻是中央各種穩增長投資項目密集下放的窗口期。
貨幣投放的下降和項目投放的增加，這個一降一增之間所產生的信貸資金的供需匹配，亟需在2016年1月完成。此為季節性因素一。
其次，大量的穩增長投資項目在2015年最後兩個月集中釋放，中央財政資金已經到位，亟需信貸資金跟上。
同時，商業銀行目前盈利能力降低，亟需提高盈利能力，中國商業銀行提高盈利，有兩種途徑：中間業務和放貸。放貸環節，在短期利息上升條件不具備的前提下，只能增加放貸規模，1月份放貸，意味著全年的利息周期。此為季節性因素二。
2；需求猛增：主要來自於兩方面，大量穩增長投資項目需求資金匹配，以便盡快開工；去產能和去庫存為核心的供給側改革給工業實體帶來的波動和陣痛，需要用信貸熨平，為破產清算、兼並重組、產能退出資金准備和機會選擇。
當然，除了上述兩點，2015年10月，對商業銀行存貸比的取消，讓銀行的放貸沖動進一步釋放。
不過，盡管有各種因素導致2016年1月份信貸猛增，但不妨礙，這對2016年全年貨幣政策操作的整體預判：寬松、謹慎的寬松、非常的寬松。
趨勢二：信貸呈現明顯兩極分化
央行、發改委、銀監會等8部委聯合發布《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，明確了兩個層面的信貸差別化操作：
第一個層面是關於整體工業領域：
1；保：七大重點領域
這七大領域包括：戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級、高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等領域的支持力度、「中國製造2025」、新能源汽車等消費產業。
具體措施包括：引導金融機構加大中長期貸款投入、金融業全方位服務、適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴大汽車消費信貸；
以及，鼓勵保險資產管理機構加快債權投資計劃、股權投資計劃、股債結合等資產管理產品創新，為戰略性新興產業、先進製造業等提供資金支持等。
2；壓：五大產能過剩領域
五大領域包括：鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭。
具體措施包括：
對產能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目，一律不得給予授信；
對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的「僵屍企業」，或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落後產能，堅決壓縮退出相關貸款；
強化目錄管理、標准管理等手段的約束力，提高「白名單」、「黑名單」的信貸參考價值；
第二層面，具體針對五大產能過剩行業：
1；保：三類企業；
這三類企業是指：有競爭力、有市場、有效益。
具體措施包括：繼續給予信貸支持，幫助有前景的企業渡過難關；
制定銀企對接行動方案，積極推動銀企信息對接工作；
大力發展能效信貸、合同能源管理未來收益權質押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業務；
加快推進應收賬款證券化等企業資產證券化業務發展，盤活工業企業存量資產；
完善並購貸款業務，進一步擴大並購貸款規模，合理確定貸款期限；
對於暫時困難、未來現金流有合理市場預期的工業企業，通過債務重組等多種方式有效降低其債務負擔和杠桿率。
2；壓：三類企業。
具體包括：手續不合法的新增產能建設項目；長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的「僵屍企業」；環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落後產能。
具體政策包括：停貸、停授信、強制破產清理。
趨勢三：新一輪銀行呆壞賬核銷大潮登場
上一輪中國呆壞賬核銷大潮還是發生在上世紀90年代末，當時堪稱史上最大一波國企改革登場，中央以極大的決心、魄力和代價啟動了一輪主動出擊的國企破產、重整、下崗、債務核銷的改革計劃，現在看這一國企改革計劃，雖然當時代價巨大，但卻讓此後的中國經濟收益匪淺。
不過，這仍是一次不徹底的國企改革，而且當時的「入世紅利」和投資驅動的「黃金十年」熨平了改革的陣痛。但這一次啟動的供給側改革，則面臨不一樣的局面：要解決的問題更復雜了，但改革開放的政策紅利還沒有來到窗口期。
但要完成這次供給側改革，對落後產能的徹底淘汰，對僵屍企業的清理必須完成，只有這樣才能徹底將大量的人力和物資資源、信貸和金融資源解放出來，工業結構的轉型升級方能見到成效。
因此，此次央行、銀監會等8部委聯合發布的《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》明確，各銀行要准備出手各種呆壞賬的核銷和處置。但同時又要注意處置風險的風險，堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。
央行基調也是近年罕見：用足用好現有核銷政策，加快核銷進度，做到「應核盡核」。
從2014年到2015年，隨著鋼鐵、光伏、造船等行業接連出現企業破產案列，其實銀行已經啟動了債務核銷。只不過，在2016年，債務核銷將會更加集中化和規模化。
以《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》為喊話筒，央行在給一直畏手畏腳的商業銀行松綁，意思是，呆壞賬的核銷和處置方面，要放開思想包袱，大膽干。
但債務核銷將也將會是有選擇的，具體看：
1；國有企業將會優先考慮。
一是因為國情；二是因為政策操作相對好推進；三是為了防止出現「惡意脫保」等負面效應，以及部分企業尤其是民營企業的經營「道德風險」。
2；「僵屍企業」將會優先並堅決地予以考慮。
那些「類僵屍企業」或者民營企業將會更多的通過「多兼並少破產」的方針，推進債務重組。或者，乾脆直接按照新修訂的《企業破產法》進入破產程序。
不過，按照8部委聯合發布的《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，呆壞賬的核銷和處置的難點在於，究竟該如何界定僵屍企業？
呆壞賬核銷和處置是此輪去產能的關鍵點和敏感點，尤為關鍵，極易引發社會問題。如果沒有明確清晰的界定和處置標准，將會在很大程度上影響政策操作。
趨勢四：不良資產、應收賬款的資產證券化開推
以工業企業不良資產、應收賬款兩者為試點，多年猶豫不前的資產證券化開始擴圍。此前，關於資產證券化呼籲頗多，也進行了一些嘗試，但大多是圍繞一些優質資產進行操作。而進入不良資產和應收賬款領域試水，是此次金融力量發力供給側改革的一次大膽嘗試。
不過，此次不良資產和應收賬款的資產證券化試驗，不會得到很大力度的推開，范圍應該也很小。畢竟因為涉及環節較多，而中國的諸多從事資產證券化的中介市場尚不完善，良好的信用體系尚待很長時間的構建。
央行的態度也很謹慎：「在審慎穩妥的前提下，選擇少數符合條件的金融機構探索開展不良資產證券化試點。加快推進應收賬款證券化等企業資產證券化業務發展，盤活工業企業存量資產。」
此外，央行等8部委的文件還提出，加快推進住房和汽車貸款資產證券化。
不管步子究竟能邁出多大，但改革畢竟又前進了一步。
㈦ 排污權交易制度的國務院最新排污權交易政策
國務院辦公廳近日印發《關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》（簡稱「指導意見」），意在發揮市場機制推進環境保護和污染物減排。《指導意見》指出，建立排污權有償使用和交易制度，是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的機制創新和制度改革，是生態文明制度建設的重要內容。各地區政府、各有關部門應高度重視排污權有償使用及交易制度的建設。
本次國務院發布的指導意見的核心內容是兩點，即「建立排污權有償使用制度」和「加快推進排污權交易」。 排污權是指相關排污企業經過有權部門核定和許可，允許排污單位在一定范圍內排放污染物的種類和數量。排污權作為一種無形財產權，首要問題是此種權利如何取得。《指導意見》指出「試點地區實行排污權有償使用制度，排污單位在繳納使用費後獲得排污權，或通過交易獲得排污權。」也就是說，在試點地區的排污權必須是有償取得。有償取得又分為兩類，一種是繳納使用費後取得，一種是通過購買取得。通常情況下，「繳費取得排污權」比「通過交易取得排污權」成本較低，排污企業更多的關注於如何能夠更大限度的通過繳納排污費而取得排污量和排污許可證。其核心問題在於現有排污企業和新增排污量企業的初始排污量的取得和分配：
應當根據當地排污總量作為基數予以統籌安排，即：根據國家環保部門的污染普查數據作為現有企業取得排污量的直接依據。單獨地區排污量與國家節能減排大環境存在緊密聯系，這就更加要求各地政府及相關部門對於地區排污總量要嚴格依據污染普查數據，各排污企業應依據國家環保部門污染普查的現有排污量作為取得初始排污量的法律依據。新增排污量部分要符合地區總量控制要求，由地方政府對企業新增部分統一安排。
（2）指導意見明確指出排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。因此，各地政府應搭建排污權交易平台，鼓勵排污權交易，不得以行政命令干預排污權交易的實施。排污企業通過實施工程治理減排項目，在完成主要污染物減排基礎上，可以將富餘排放指標出售或儲備。上述排污企業通過技改實施減排行為的，不影響企業依據其污染普查基數而擁有的排放量的購買權。企業在不高於其污染普查基數的歷史排放量范圍內可自主選擇排放指標的購買量，但購買的初次排放量不應高於其污染普查基數的歷史排放量。新增排放量應由地方政府在地方排放總量范圍內批准並有償取得。
（3）參考排污企業採取節能減排措施的資金投入和效果。節能減排的主力是生產企業。因此，政府應當將環境治理的精力和資金更加傾向於投入企業。對於企業的節能減排存在兩種手段，即制約和獎勵。通過排污量的設置以及排污許可證的頒發限制和制約企業排污，而更重要的是要鼓勵企業自發減排。對於大力提高環保標准、投入資金進行污染物減排的生產企業，政府可以適當提高企業排放權的購買指標作為獎勵。以使得企業有多餘的污染物排放量用以出售，換取發展資金，進一步投入現金技術和節能投入，使節能減排成為企業的主動行為。 根據指導意見，各地要「建立排污權儲備制度，回購排污單位『富餘排污權』，適時投放市場，重點支持戰略性新興產業、重大科技示範等項目建設。積極探索排污權抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權交易。」因此，如果市場上沒有出現排污權的買家，政府應當以原價或者溢價回購企業掌握的富餘排污權。
排污企業採取技術改造、設備更新、清潔生產以及強化污染治理和環境管理等措施，使外排主要污染物減少，年度實際排放量少於排污許可證規定排放量的，其排污權指標可以出售或儲備，同時排污企業因轉產、破產或其他原因自行關閉，其污染物排污權指標也可以出售或儲備。在滿足主要污染物排放總量控制要求的前提下，地區排污權儲備管理機構可以根據市場需求、購買方所在地環境質量、經濟發展狀況等因素出售儲備的主要污染物排污權指標。
在上述過程中，要建立排污權交易市場制度。建立排污權交易市場是排污權交易體系的核心，允許排污權像商品那樣被買進和賣出，企業進入市場自由交易排污權，排污權的價格由市場決定，必須堅持競爭和公開、公平、公正的市場規則，禁止非法交易或幕後操縱。政府環境管理機構進行排污權交易操縱時，按照透明化原則公開有關的
政策信息，對出現的重大問題及時作出反應。
排污權交易制度的建立是一個系統的工程，不僅需要排污權交易制度本身的完善，而且，也許要相關配套制度的完善。在指導意見的原則框架下，地方政府必須建立可操作的排污權市場的規制，以保障排污權交易制度得以順利實施。
㈧ 以排污權貸款抵押是質押還是抵押
質押，權利質押。